【正文】 保障和改善民生，正是順應(yīng)時代，順應(yīng)民意的戰(zhàn)略選擇。人的需要和利益的特點，決定了改善民生問題的持久性和系統(tǒng)性。人的需要是客觀的。改善民生問題，是執(zhí)政黨始終要高度重視和正確解決的一個理論和實踐問題，絕不能一蹴而就。首先，從內(nèi)容上看，改善民生問題，是一個涉及經(jīng)濟、政治生活利益、文化利益的系統(tǒng)工程。改善民生，自然就是一個涉及經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活的系統(tǒng)工程。其次，從主體上看，解決民生問題，黨和國家各級組織、最廣大人民、企業(yè)、社會組織責(zé)無旁貸。黨和國家各級組織制定和執(zhí)行的正確政策起著主導(dǎo)作用。企業(yè)的社會責(zé)任、社會組織的參與，也是必不可少的。二是在政府加大投入的同時，推進保障和改善民生的制度化、法制化建設(shè)，使改善民生問題的各項政策得到制度的強硬和持久保證。四是加強監(jiān)察、監(jiān)督，加大反腐敗的力度。最后，從實踐上看，著力改善民生，貴在貫徹落實。善待民生，就是要尊重群眾、關(guān)心群眾，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。改革開放以來，我國社會建設(shè)取得了很大進步，社會事業(yè)有了很大發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的衣食住行水平不斷提高，享有的公共服務(wù)明顯增強。尤其是當前我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題。二是要有效改善民生、加快推進社會建設(shè)的辦法措施和落實力度。人民群眾是社會建設(shè)的受益者，也是社會建設(shè)的主體?？傊?，民主是社會和諧、發(fā)展、穩(wěn)定之根本，只有把民生放在首位才是國家之幸，百姓之福。兩種制度在相互對立、相互斗爭、相互較量、相互影響、相互借鑒中度過了20世紀的歷史進程。面對兩種制度相互較量、相互影響的嚴峻現(xiàn)實，社會主義的決策者和建設(shè)事業(yè)者理應(yīng)全面了解資本主義，正確認識資本主義，深入研究資本主義。正確認識資本主義，深入研究資本主義是成功推動社會主義事業(yè)向前發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。資本主義社會同歷史上其他任何一種社會一樣，是人類歷史長河中的一個暫時性的歷史階段。在資本主義產(chǎn)生至今的幾百年間，它經(jīng)歷了自由競爭資本主義階段、私人壟斷資本主義階段、國家壟斷資本主義階段，今天已經(jīng)發(fā)展到國際壟斷資本主義階段。理想與現(xiàn)實的反差，導(dǎo)致了人們對“兩個必然”——資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的懷疑，使一些人產(chǎn)生了信仰危機。當代資本主義的發(fā)展變化是資本主義的自我揚棄，新的社會結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)在資本主義內(nèi)部進一步成熟，資本主義進一步向社會主義過渡。由于資本自身的揚棄，就使它開始向新的、更高級的社會生產(chǎn)方式過渡。所有這些因素，雖然沒有改變整個資本主義制度的基本性質(zhì)，但確實在一定意義上顯示了歷史發(fā)展的趨勢，正如馬克思所說：“我把生產(chǎn)的歷史趨勢歸結(jié)成這樣‘本身內(nèi)一自然變化的必然性，造成對自身的否定’?！?恩格斯說：“生產(chǎn)力的國家所有不是沖突的解決，但是它已包含著解決沖突的形式上的手段，解決沖突的線索。資本主義發(fā)展的歷史進程和現(xiàn)實表明，社會主義、共產(chǎn)主義必然代替資本主義，這不僅是科學(xué)的理論邏輯，也是客觀存在的趨勢?？傊?，當代資本主義的發(fā)展變化一方面進一步增強了它的生成能力，另一方面又給它帶來了更多、更強烈的自我否定因素。國際金融危機給我國社會主義建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)也帶來了機遇。“從長期看，增加收入是解決貧困人口脆弱性的最有效辦法，這主要通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)。”馬克思在資本論中說：“一切真正的危機的最根本原因，總不在乎群眾的貧困和他們的有限消費，資本主義生產(chǎn)卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力，好像只有社會的絕對的消費能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限?！边@也就是說，這場國際金融危機的根本原因是生產(chǎn)社會化生產(chǎn)全球化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾、生產(chǎn)無限擴張與社會有限需求之間的矛盾在經(jīng)濟全球化條件下深入發(fā)展的必然結(jié)果。2009年6月22日，世界銀行發(fā)布《2009年全球發(fā)展金融》報告稱，%，%，其中，%，%，%。2007年9月，受美國“次貸危機”影響的英國諾森羅克銀行遭遇百年來罕見的擠兌風(fēng)潮。2008年2月，英國政府決定暫時把諾森羅克銀行收歸國有。之后半年多時間里，英國又采用類似方式，將英國第一和第二大銀行蘇格蘭皇家銀行和萊斯銀行國有化。國資委主任李榮融2008年12月25日在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上表示，明年形勢嚴峻，要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員。2009年兩會期間，來自國企的代表紛紛表示，要進一步發(fā)揮國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻的關(guān)鍵作用。例如，湖北的國有控股企業(yè)有120萬職工，在2008年受到國際金融危機影響的情況下，這些企業(yè)不僅沒有減員，還新拿出20萬就業(yè)崗位，支持和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)?！皣蟛皇菦]有問題，但是這些問題比起國企的優(yōu)勢和作用來，不是主流，而且是可以解決的。危機到來，我們不能坐以待斃，我們應(yīng)該做出積極思考，采取有效的應(yīng)對措施。2008年12月27日，溫家寶總理在考察中關(guān)村科技園區(qū)時指出，面對國際金融危機的影響，中央出臺了一系列應(yīng)對措施，但更要重視知識和科技的力量，這是應(yīng)對危機更帶根本性和長遠意義的措施。時光流逝，斗轉(zhuǎn)星移。中國特色社會主義在實踐上顯示著社會主義的生命力，而西方發(fā)達資本主義國家，則在其經(jīng)濟的危機或衰退中證明著社會主義原則的不可抗拒性。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻，體現(xiàn)了我們黨堅持理論創(chuàng)新、與時俱進的巨大勇氣。關(guān)鍵詞：1992年春天，鄧小平在南巡談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。眾所眾知，科學(xué)社會主義創(chuàng)始人馬克思和恩格斯曾多次明確提出，在生產(chǎn)社會化程度高度發(fā)達的基礎(chǔ)上實行的單一社會所有制的社會主義社會里，隨著私有制的消滅和公有制的建立，必然使商品貨幣關(guān)系失去了基礎(chǔ)而歸于消滅，由國家調(diào)節(jié)的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配將代替商品生產(chǎn)和商品交換。馬克思和恩格斯所設(shè)想的社會主義社會是以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，社會化的大生產(chǎn)客觀上要求由一個社會中心按照社會經(jīng)濟效益最大化原則對生產(chǎn)進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，通過制定統(tǒng)一的計劃來協(xié)調(diào)整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。在這種思想的指導(dǎo)下，從十月革命勝利后到1918年春天，蘇維埃政府先后實行了土地、銀行和大企業(yè)國有化，借助于國家資本主義的統(tǒng)計和監(jiān)督機關(guān)，對全國的產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配實行全面的監(jiān)督，通過工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)之間的實物交換，限制市場的作用。隨著1918年夏天國內(nèi)戰(zhàn)爭的爆發(fā)，蘇維埃俄國實施了“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策。在列寧看來，只有在生產(chǎn)資料國有化的基礎(chǔ)上，按照一個總的大計劃進行建設(shè)，才配稱為社會主義的建設(shè)?！薄疀]有一個使千百萬人在產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配中嚴格遵守統(tǒng)一標準的有計劃的國家組織，社會主義就無從設(shè)想。1921年3月，俄共(布)第十次代表大會決定實施新經(jīng)濟政策，隨著新的經(jīng)濟政策的實行，列寧對商品貨幣關(guān)系的認識進一步深化，列寧決定進一步開放市場，擴大商品貨幣流通的渠道，從而形成了商品貨幣關(guān)系的新思想。商業(yè)是全黨必須全力抓住的中心環(huán)節(jié)，如果抓不住這個環(huán)節(jié)，就建不成社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，“這樣的環(huán)節(jié)就是在國家的正確調(diào)節(jié)(引導(dǎo))下活躍國內(nèi)商業(yè)。如果我們現(xiàn)在能緊緊‘抓住’這個環(huán)節(jié)，那么不久的將來我們就一定能夠掌握整個鏈條?！北M管列寧沒有突破計劃經(jīng)濟體制框框的束縛，但是，在計劃經(jīng)濟體制下利用商品貨幣關(guān)系作為建設(shè)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的主要手段的思想，是列寧對傳統(tǒng)社會主義理論體系的重大突破。但是列寧并沒有拘泥于傳統(tǒng)理論的束縛，而是從俄國的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了利用商品貨幣關(guān)系的思想。這種經(jīng)濟條件決定了“商業(yè)就是千百萬小農(nóng)與大工業(yè)之間唯一可能的經(jīng)濟聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，鄧小平總結(jié)了幾十年來國內(nèi)外社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，在對什么是社會主義深刻思考的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了：“馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義階段的最根本的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。早在1979年，鄧小平會見美國不列顛百科全書出版公司編委會副主席兼副總裁弗?吉布尼等談話時就表達了這種觀點，他說：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。把這當作方法，不會影響整個社會主義，不會重新回到資本主義。農(nóng)業(yè)和工業(yè)比例失調(diào)，農(nóng)林牧副漁之間和輕重工業(yè)之間比例失調(diào)，煤電油運和其他工業(yè)比例失調(diào)，‘骨頭’和‘肉’(就是工業(yè)和住宅建設(shè)、交通市政建設(shè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)等)比例失調(diào)，積累和消費比例失調(diào)。然而，實行計劃經(jīng)濟的結(jié)果卻適得其反，造成了國民經(jīng)濟的比例失調(diào)，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。”“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)分不在于計劃還是市場這樣的問題。”1994年春天，鄧小平在南巡談話中更進一步指出，計劃和市場不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。社會主義市場經(jīng)濟理論的提出和形成具有重要意義。列寧、斯大林和毛澤東等對曾經(jīng)對社會主義條件下的商品生產(chǎn)、商品經(jīng)濟作過有益的探索和嘗試，但是始終沒有突破計劃經(jīng)濟體制的模式。并且把計劃經(jīng)濟看成是社會主義的本質(zhì)特征之一。因此，社會主義社會必須排斥市場經(jīng)濟，實行在國家計劃支配下的產(chǎn)品經(jīng)濟。鄧小平關(guān)于“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”的思想，從根本上解除了把計劃和市場看作屬于社會基本制度范疇的思想的束縛，徹底打破了長期以來把計劃和市場作為姓“社”姓“