【正文】 工作目標(biāo)，其中上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)75%的生活小區(qū)開展垃圾分類，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）范圍內(nèi)30%的生活小區(qū)開展垃圾分類；到2012年底前，各區(qū)生活垃圾分類質(zhì)量達標(biāo)小區(qū)占已分類小區(qū)的80%以上；各區(qū)創(chuàng)建示范小區(qū)數(shù)不少于轄區(qū)分類小區(qū)數(shù)的5%；建設(shè)并充分發(fā)揮培訓(xùn)教員、指導(dǎo)員和志愿者隊伍“三支隊伍”的基礎(chǔ)性作用；進一步完善垃圾分類考評體系和激勵機制，開展生活垃圾分類管理立法工作。1．大力營造垃圾分類工作氛圍。利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、戶外電子屏、公交站臺顯示屏和公共自行車亭的視頻等載體，播放刊登垃圾分類宣傳教育片和公益廣告片等，做到“廣播有聲，電視有影、報紙有文”；在廣場、公園、車站、碼頭、機場及圖書館、青少年活動中心等公共場所投放公益廣告，持續(xù)廣泛地開展宣傳，努力營造濃厚的垃圾分類工作氛圍。深入開展社區(qū)宣傳，做到入耳入眼入心，時時提醒居民參與垃圾分類。向分類小區(qū)的住戶發(fā)放垃圾分類指導(dǎo)手冊，在分類小區(qū)的垃圾投放點、單元樓道設(shè)置溫馨提示牌，實現(xiàn)宣傳“到單元、入樓道、進家庭”。依托社區(qū)城管服務(wù)室建立社區(qū)垃圾分類工作指導(dǎo)站，設(shè)立社區(qū)垃圾分類的咨詢服務(wù)熱線。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委、團市委、市婦聯(lián)配合]（3）組織策劃系列活動。[市城管委負責(zé)，市文明辦、團市委、市婦聯(lián)、市教育局、杭報集團、杭州文廣集團配合]（4）發(fā)揮宣教基地作用。結(jié)合各區(qū)實際，設(shè)立區(qū)級垃圾分類宣傳教育基地，形象生動地宣傳垃圾分類工作。組織建立“城市公民與垃圾分類” －4－論壇，利用“我們圓桌會”、“杭網(wǎng)議事廳”等節(jié)目，針對垃圾分類工作中出現(xiàn)的熱難點問題，邀請名人專家、環(huán)保志愿者、熱心人士、社區(qū)干部、市民代表等開展研討交流。邀請文藝團體、出版社創(chuàng)作垃圾分類宣傳作品，形成具有杭州特色的垃圾分類文化；發(fā)揮各類社會團體的作用，宣傳垃圾分類工作；借助名人的社會影響力，制作訪談類節(jié)目和公益廣告，多形式、多渠道宣傳垃圾分類工作。（1）抓好分級分層培訓(xùn)。[市城管委負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）配合]（2）開展“一區(qū)一月一課”培訓(xùn)活動。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委、市婦聯(lián)、市房管－5－局、市貿(mào)易局配合]（3）推進校園垃圾分類教育實踐活動。[市教育局負責(zé)，市城管委、市婦聯(lián)、各區(qū)政府（管委會）配合]（4）拓寬垃圾分類培訓(xùn)渠道。[市文明辦、市人力社保局、團市委、市建委、市婦聯(lián)、市總工會、市城管委負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）配合]（５）設(shè)立“垃圾分類網(wǎng)上課堂”。[市城管委負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）配合]（二）穩(wěn)步擴大垃圾分類覆蓋范圍。積極鼓勵條件成熟的生活小區(qū)實施垃圾分類投放。－6－[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市文明辦、市城管委、市環(huán)保局、市貿(mào)易局、市城投集團配合] 。[市機關(guān)事務(wù)局、市直機關(guān)工委、市教育局、各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市文明辦、市城管委、市環(huán)保局、市貿(mào)易局、市城投集團配合] 。[各區(qū)政府（管委會）、市貿(mào)易局、市工商局、市旅委、市交通集團、市旅游集團負責(zé)，市城管委、市環(huán)保局、市城投集團配合]（三）著力提高垃圾分類質(zhì)量。繼續(xù)深化示范小區(qū)的創(chuàng)建工作，各區(qū)通過驗收的示范小區(qū)數(shù)不少于轄區(qū)分類小區(qū)數(shù)的5%。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委、－7－市婦聯(lián)配合]（2）深化定時定點收集試點工作。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委、市城投集團配合]（3）擴大領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點范圍。[市委組織部、各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委配合]（4）加強經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)。定期在先進社區(qū)召開工作例會和現(xiàn)場會，促進各區(qū)、街道和社區(qū)之間相互學(xué)習(xí)交流。[市城管委負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）配合] 。（1）組建區(qū)級培訓(xùn)教員隊伍。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委配合]（2）加大垃圾分類指導(dǎo)力度。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委配合]（3）落實志愿服務(wù)工作制度。志愿者人數(shù)不少于分類家庭戶數(shù)的2%。做好志愿者服務(wù)的登記工作，落實基本保障和激勵措施，大力弘揚志愿者的奉獻精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在垃圾分類工作中的職責(zé)，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，將垃圾分類工作納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評內(nèi)容，考評結(jié)果須征求市城管部門意見，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合社區(qū)開展垃圾分類工作。－9－（1）做好廚房垃圾專用袋保障工作。各區(qū)政府（管委會）要做好住戶對廚房垃圾專用袋大小的需求調(diào)查和采購工作，指導(dǎo)社區(qū)做好廚房垃圾專用袋的發(fā)放工作，做到廚房垃圾專用袋不斷檔、全入戶，保障到位，大小適當(dāng)，質(zhì)量達標(biāo)。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市財政局、市城管委配合]（2）落實垃圾分類收集運輸。收運單位要根據(jù)垃圾分類工作任務(wù)，制定具體收運方案，落實分類垃圾收運車輛，確保生活小區(qū)和單位分類投放的廚房垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾按規(guī)定進行分類收集與運輸，并接受市民和媒體的監(jiān)督。按照?杭州市區(qū)生活垃圾收集點（房）改造建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則（試行）?（杭城管?2010?99號）的要求，繼續(xù)對實施垃圾分類小區(qū)的垃圾房進行改造，擺放分類垃圾桶，增設(shè)分類投放口，規(guī)范分類標(biāo)識，方便居民分類投放，同時對棄用垃圾房進行清除（拆除）。根據(jù)屬地管理原則，做好四類垃圾桶的采購、配置、日常管理和維護工作，做到“數(shù)量合理、－10－種類齊全、圖文清晰、擺放正確、專桶專用、清潔衛(wèi)生無破損”，方便市民分類投放。建設(shè)市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng)，對市區(qū)所有垃圾分類小區(qū)的基礎(chǔ)信息、分類設(shè)施配置、分類投放質(zhì)量及收集運輸、日?？己说惹闆r進行信息化管理。繼續(xù)加快市區(qū)生活垃圾焚燒廠改擴建工作，有效提高我市垃圾處置能力，加強廚房垃圾出路研究，探索適合杭州實際的分類處置方式，建立“焚燒處理為主體、生物處理為補充、填埋處理為保障”的生活垃圾處理體系，保證分類垃圾分類處理。[杭州市區(qū)推進生活垃圾分類收集處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)政府（管委會）負責(zé)] 。研究適當(dāng)提高對示范小區(qū)垃圾分類宣教中心、環(huán)保小教室的獎勵和補貼方案。開展垃圾分類工作績效評價研究，加大垃圾分類專項考核力度，制定?2012年杭州市區(qū)生活垃圾分類工作考核實施細則?，明確目標(biāo)任務(wù)、考核內(nèi)容和工作要求。[各區(qū)政府（管委會）、市城管委、市考評辦負責(zé)] 。[市物價局負責(zé)，市城管委、市財政局、各區(qū)政府（管委會）配合]（五）加快垃圾分類立法。[市法制辦負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）、市城管委配合]四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地各有關(guān)部門要完善相應(yīng)的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，進一步明確責(zé)任分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。（二）抓好結(jié)合，突出重點。要緊密結(jié)合垃圾分類工作實際，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與的社會管理格局，實現(xiàn)垃圾分類全過程的有效管理，全面提升杭州市民文明素質(zhì)。市、區(qū)財政設(shè)立生活垃圾分類工作專項資金，做到有錢辦事，?？顚Ｓ谩＃?3－主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)垃圾分類△工作通知抄送：市委各部門，市紀(jì)委，杭州警備區(qū)，市各群眾團體。－14－市各民主黨派。二○一一年九月八日2011年杭州市區(qū)生活垃圾分類投放工作實施方案為深入推進市區(qū)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾分類投放質(zhì)量，根據(jù)《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實施方案〉的通知》（市委辦發(fā)〔2010〕22號）精神，特制定本方案。二、工作目標(biāo)到2011年年末，生活垃圾分類質(zhì)量達標(biāo)的小區(qū)占已分類小區(qū)的70%以上；各城區(qū)創(chuàng)建2個以上垃圾分類示范小區(qū)；建立杭州市區(qū)垃圾分類宣傳教育基地；完善垃圾分類考評體系和激勵機制，推進生活垃圾分類管理立法工作。1．大力營造垃圾分類氛圍。拍攝垃圾分類宣傳教育片，制作垃圾分類公益廣告等，利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、戶外電子屏、公交站臺顯示屏和公共自行車亭等載體，在廣場、公園、車站、碼頭、機場、劇院等公共場所持續(xù)廣泛地開展宣傳，做到“廣播有聲，電視有影、報紙有文”，努力營造濃厚的垃圾分類工作氛圍。利用標(biāo)語橫幅、宣傳海報、宣傳櫥窗、社區(qū)電子顯示屏、社區(qū)網(wǎng)站等資源，積極宣傳社區(qū)垃圾分類工作。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委、市婦聯(lián)配合]（3）召開全市動員大會。[市城管委負責(zé)，市委宣傳部、市文明辦配合]（4）組織策劃系列活動。[市城管委負責(zé)，市文明辦、團市委、市婦聯(lián)、市教育局、杭報集團、杭州文廣集團配合]（5）建立宣傳教育基地。[市城管委、各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，團市委、市城投集團配合]（6）組織垃圾分類論壇。[市城管委負責(zé)，市委宣傳部、市文明辦配合]（7）建設(shè)垃圾分類網(wǎng)站。[市城管委負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）配合]（8）借力社團開展宣傳。[市委宣傳部、市婦聯(lián)、市城管委、市文廣新聞出版局、市民族宗教局負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）配合]2．加強垃圾分類知識培訓(xùn)。結(jié)合垃圾分類推進情況，繼續(xù)開展分級分層分階段培訓(xùn)，對市、區(qū)、街道、社區(qū)從事垃圾分類工作的管理人員、城管服務(wù)室人員和社區(qū)分類指導(dǎo)員進行再教育再培訓(xùn)，提高各類人員對垃圾分類工作管理監(jiān)督和培訓(xùn)指導(dǎo)的能力。組織實施“一區(qū)（社區(qū)）一課”培訓(xùn)活動，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式對居民、物業(yè)管理人員、家政人員、保潔人員等進行垃圾分類知識培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會。在全市中小學(xué)校和幼兒園開展垃圾分類課堂教育或?qū)嵺`活動，編制發(fā)放卡通版垃圾分類宣傳手冊和教材，從小培養(yǎng)愛護環(huán)境、自覺分類的意識。充分利用市民學(xué)校、民工學(xué)校、市民大講堂、干部學(xué)習(xí)新干線、青少年活動中心等載體開展垃圾分類知識培訓(xùn)，發(fā)揮婦聯(lián)、工會、群團等組織的作用，設(shè)立“垃圾分類網(wǎng)上課堂”，擴大培訓(xùn)覆蓋面，普及垃圾分類知識。各區(qū)（管委會）選擇2個以上生活小區(qū)進行試點，創(chuàng)新方式方法和工作機制，探索鞏固提高垃圾分類質(zhì)量的工作模式，創(chuàng)建生活垃圾分類示范小區(qū)，使其成為分類小區(qū)學(xué)習(xí)交流和市民參觀的示范基地。結(jié)合實際，各區(qū)選擇符合條件的生活小區(qū)開展定時定點投放收集試點工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，逐步完善垃圾投放收運模式。（1）組建分類指導(dǎo)員隊伍。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市婦聯(lián)、團市委、市城管委、市民政局配合]（2）加強社區(qū)分類工作督導(dǎo)。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市婦聯(lián)、市城管委配合]（3）落實物管單位職責(zé)。[市住保房管局負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）、市城管委配合]。[市城管委負責(zé)，各區(qū)政府（管委會）配合]。廚房垃圾專用袋實行政府定點采購供應(yīng)。夏季（610月份）可根據(jù)住戶需求和實際使用情況，按照每天兩只的標(biāo)準(zhǔn)提供。收運單位要落實分類垃圾收運車輛，制定收運方案，確保生活小區(qū)和單位分類投放的廚房垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾按規(guī)定進行分類收集與運輸，并接受市民和媒體的監(jiān)督。按照《杭州市區(qū)生活垃圾收集點（房）改造建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則（試行）》的要求，對實施垃圾分類的小區(qū)、納入今年庭院改善的小區(qū)范圍內(nèi)的垃圾房進行改造，方便居民分類投放。建設(shè)市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng)，對市區(qū)所有垃圾分類小區(qū)的基礎(chǔ)信息、分類設(shè)施配置、分類投放質(zhì)量及收集運輸、日?？己说惹闆r進行動態(tài)管理。[市機關(guān)事務(wù)局、各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市文明辦、市城管委、市環(huán)保局、市貿(mào)易局、市城投集團配合]。[各區(qū)政府（管委會）負責(zé)，市城管委配合]（四）完善分類工作機制。建立三級目標(biāo)責(zé)任體系，由市與區(qū)、區(qū)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)簽訂垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。制定杭州市區(qū)生活垃圾分類工作獎勵辦法，每年開展各類先進評選和獎勵，充分調(diào)動社會各界參與垃圾分類的積極性和主動性。建立垃圾分類專項考核制度，將垃圾分類工作納入市政府對各區(qū)政府（管委會）和部門的考核內(nèi)容；制定杭州市區(qū)生活垃圾直運作業(yè)規(guī)范和杭州市區(qū)生活垃圾直運作業(yè)考核辦法，建立市、區(qū)兩級分類收運監(jiān)管機制，加強對分類垃圾收集和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。組織市、區(qū)兩級機關(guān)事業(yè)單位與垃圾分類的社區(qū)（小區(qū)）結(jié)對，開展幫扶共建；建立