【正文】 四級勞動保障和就業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。如蒲陽、向峨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村（社區(qū)）16名專職勞動保障協(xié)辦員對農(nóng)民集中居住新區(qū)住戶統(tǒng)一進(jìn)行失業(yè)登記，集中辦理失業(yè)證和再就業(yè)優(yōu)惠證，定期開展“送崗位、送培訓(xùn)、送政策”的三送活動，鼓勵(lì)和扶持了自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)人員200多人。**市把搭建公平、公正、公開競爭，城鄉(xiāng)就業(yè)同工同酬的就業(yè)市場作為城鄉(xiāng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心內(nèi)容。今年，我市把人力資源的現(xiàn)場招聘會開到了村組，在勞動力資源相對豐富的蒲陽鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)召開了三次勞動力招聘會，60多個(gè)用人單位和5000余名求職者面對面交流，當(dāng)場達(dá)成用工協(xié)議1250個(gè)，做到了用人單位放心、求職農(nóng)民滿意。農(nóng)民集中居住區(qū)選點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，把是否有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、有利于社區(qū)公共服務(wù)、有利于勞動就業(yè)機(jī)會的增加作為規(guī)劃選址的前提條件。二是建立了就業(yè)協(xié)作制度。龍?zhí)渡鐓^(qū)定期邀請民政、公安、工商、稅務(wù)、勞動社保等部門和社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、單位召開聯(lián)席會，相互通報(bào)勞動力供求信息，通報(bào)幫助就業(yè)的備案情況和勞動就業(yè)工作情況，及時(shí)開展就業(yè)服務(wù)，有效化解矛盾。三是建立了項(xiàng)目服務(wù)“三進(jìn)”工作制度。項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)“跟進(jìn)”。項(xiàng)目開工時(shí)“貼近”。雙良集團(tuán)用工達(dá)500多人，錫成紙業(yè)吸納下崗工人320多人就業(yè)。市勞動就業(yè)部門與項(xiàng)目業(yè)主建立了互通信息的工作機(jī)制，對市域項(xiàng)目進(jìn)展與用工了如指掌。同時(shí)，還指導(dǎo)和支持企業(yè)周邊有條件的農(nóng)民興辦了10余家餐飲零售店為企業(yè)提供服務(wù)，達(dá)到了企業(yè)、群眾、政府“三滿意”的多重效果。僅今年本地企業(yè)就提供就業(yè)崗位2451個(gè)，吸納農(nóng)村勞動力1869人，大大緩解了就業(yè)壓力。今年，市財(cái)政加大投入，劃撥再就業(yè)匹配資金171萬元，主要用于農(nóng)村勞動力、再就業(yè)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼109萬元；發(fā)放職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼、青年職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼52萬元；實(shí)行自主創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策、靈活就業(yè)優(yōu)惠政策和促進(jìn)再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推薦小額貸款擔(dān)保25人，貸款額達(dá)40萬元，創(chuàng)辦個(gè)體私營企業(yè)25個(gè)，吸納從業(yè)人員121人；支持自謀職業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體80余家，吸納安置就業(yè)人員650多名；支持促進(jìn)再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)26家，安置城鄉(xiāng)從業(yè)人員630名；推薦靈活就業(yè)人員享受社保103戶。建立了財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金為主的城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)和技能鑒定專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，落實(shí)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補(bǔ)貼資金200萬元，技能鑒定補(bǔ)貼資金45萬元，對通過技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)勞動力給予技能鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼，提高了被培訓(xùn)人員參與技能鑒定的主動性。三是完善專項(xiàng)資金管理制度。四是建立了就業(yè)援助公益性專戶。四、抓實(shí)五個(gè)環(huán)節(jié)，完善就業(yè)培訓(xùn)體系一是夯實(shí)培訓(xùn)基地。利用市域大專院校、職業(yè)高中、成人學(xué)校、工廠技校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校等教育資源，建立了34個(gè)勞動力就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源整合與充分利用。二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。四是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。目前，從事花卉苗木、獼猴桃、中藥材、食用竹、茶葉、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技能型勞動者達(dá)4萬余人。青島天祿大酒店320個(gè)職工中280人來自**，廣州食品藥品監(jiān)督管理局培訓(xùn)中心首批聘用180名員工中有160人來自**。五是注重培訓(xùn)效果。SYB（小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）355人中，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)350人，新增就業(yè)崗位1800個(gè)。五、打通“三條管道”，完善勞動力規(guī)模轉(zhuǎn)移體系**市著力開辟勞務(wù)輸出新渠道，采取“三個(gè)對接”，即與市外勞動就業(yè)部門政府對接、與市外企業(yè)直通對接、與市外職介機(jī)構(gòu)民間對接的辦法，打通勞務(wù)輸出“三條管道”，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和規(guī)模輸出，在“外出打工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的雙向就業(yè)模式上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。二是與北京森科瑞工貿(mào)公司、廣東貝克精加工有限公司、江蘇榮華紡織有限公司、深圳艾美訊等企業(yè)直接聯(lián)系，規(guī)模輸出農(nóng)村勞動力1195人。今年以來，有效地實(shí)現(xiàn)了勞動力規(guī)模轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收致富。一是建設(shè)“社區(qū)就業(yè)風(fēng)景線”，扶持城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)。同時(shí)，在社區(qū)還開辟了自行車修理、日用品織補(bǔ)等經(jīng)營場所，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性的工作。二是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員。三是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織，組織城鎮(zhèn)勞動力外出就業(yè)。第三篇：解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題的調(diào)研報(bào)告長武縣大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告長武縣人事和勞動社會保障局黎宏博最近，我局就長武縣大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，深入部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況和解決設(shè)想報(bào)告如下：一、調(diào)研村大中專畢業(yè)生就業(yè)基本情況我局從4月10日到4月20日利用一周時(shí)間重點(diǎn)對昭仁鎮(zhèn)小東莊、斜坡兩個(gè)村的大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)研，涉及357戶1221人，從調(diào)研結(jié)果來看，從1999年至今，這兩個(gè)村累計(jì)有大中專畢業(yè)生27人，其中大專畢業(yè)生19人，中專畢業(yè)生8人；在我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)1人，在外地企業(yè)打工8人，自己創(chuàng)業(yè)2人，其他16人。顯然，從這個(gè)保守的數(shù)字（不含未報(bào)到者）也可以看出，我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響社會安定和諧的重要因素?？陀^原因是20世紀(jì)80年代至90年代，我國進(jìn)入第三次人口出生高峰期。到2003年1擴(kuò)招后的大中專畢業(yè)生屆時(shí)畢業(yè)，于是引發(fā)大中專畢業(yè)生就業(yè)難。高等教育已大眾化，就業(yè)已大部分市場化，而家長和畢業(yè)生的就業(yè)觀念還停留在計(jì)劃時(shí)代，認(rèn)為工作就是入公門、坐辦公室。從而形成一方面畢業(yè)生想去行政或事業(yè)單位，而這些單位又不可能提供那么多崗位，另一方面民營企業(yè)大量需要人才而大中專畢業(yè)生又不想去的局面。中國知識分子有一個(gè)致命弱點(diǎn)是動腦不動手，不愿搞操作、不愿去實(shí)踐第一線，認(rèn)為這種工作是低下的、卑賤的。大中專畢業(yè)生快速增加，全社會還沒有做好接納大中專畢業(yè)生就業(yè)的準(zhǔn)備。由于農(nóng)村好老師少、教育質(zhì)量差，目前，大部分學(xué)生連同家長涌進(jìn)縣城，然而縣城又沒有足夠的校舍、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，大額班的出現(xiàn)就成了必然。一部分事業(yè)單位由于編制有限或出于對現(xiàn)有職工收入的考慮，多少年不進(jìn)人，人才結(jié)構(gòu)成倒金字塔型。這些單位都存在一個(gè)人頂幾個(gè)人用的過度勞動問題。再次，企業(yè)人事制度不規(guī)范、用人機(jī)制不健全，影響了大中專畢業(yè)生的就業(yè)。對大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)不夠。二是畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地也很少。四是對民營企業(yè)人員的社會保險(xiǎn)還缺乏有力的支持，還沒有為畢業(yè)生代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)高學(xué)歷、低能力現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是無技能水平或技能水平低下。畢業(yè)生供需之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。因此造成許多學(xué)生的畢業(yè)之日，就是失業(yè)之時(shí)。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)的主渠道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65%的就業(yè)崗位是民營經(jīng)濟(jì)提供的（除農(nóng)業(yè)），哪里的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，哪里的就業(yè)就容易，哪里的老百姓就富裕?？h上應(yīng)從輿論、政治待遇等方面進(jìn)一步提高民營企業(yè)家的社會地位，應(yīng)從稅收、市場準(zhǔn)入、銀行貸款、政府服務(wù)等方面支持民營企業(yè)發(fā)展，還應(yīng)推廣選派干部到民營企業(yè)掛職，選派大中專畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要通過輿論宣傳和典型事例引導(dǎo)大中專畢業(yè)生尤其是家長轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，克服“干部意識”、“白領(lǐng)情結(jié)”，克服“一步到位”、“怕吃苦”的不現(xiàn)實(shí)想法，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的新觀念。第一，加快縣城學(xué)校校舍、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，盡快壓縮大班，逐步達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，為師范生就業(yè)創(chuàng)造條件。第三，完善企業(yè)人事制度，規(guī)范企業(yè)用人機(jī)制。另一方面要規(guī)范用人制度，尤其要著力解決大中專畢業(yè)生的職稱晉升、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老統(tǒng)籌等問題，滿足他們的合理要求。第一，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，建立大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)基金，為大中專畢業(yè)生提供貸款擔(dān)保。低收費(fèi)、低門欄吸收大中專畢業(yè)生實(shí)習(xí)，以提高其動手能力和適應(yīng)工作的能力。通過召開大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會、推介會等，開展多種形式的就業(yè)服務(wù)，為用工單位和大中專畢業(yè)生搭建招聘和求職平臺，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)推介力度。如何進(jìn)一步疏通與拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，是目前值得我們不斷思考和研究的問題。從立法的角度促進(jìn)大學(xué)生的順利就業(yè)，這從我國的具體情況來說是十分必要的。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學(xué)生存在就業(yè)危機(jī)（就業(yè)率低于30%），僅有10%的學(xué)生就業(yè)供需平衡，而農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)最急需的。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之一。二、就業(yè)市場方面我國應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，整頓就業(yè)市場，將高校畢業(yè)生納入社會化工作體系，完善高等教育發(fā)展機(jī)制和畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，建立起高校之間、校