【正文】 記指出：“沒有一支責(zé)任意識強的黨員干部隊伍是難以完成黨和人民交給的任務(wù)”。甚至有些干部，遇到大事難事、矛盾困難，總是處心積慮地“躲著走”、“繞著走”，習(xí)慣于當“太平官”、“滑頭官”、“平庸官”?？倳洀娬{(diào):“黨員干部在對待黨和國家事業(yè)上,要始終保持進取之心”。六是開放意識不強。特別是對我們欠發(fā)達地區(qū)來講，開放才能發(fā)展、開放才有出路，而我們一些部門和干部封閉保守，開放合作的意識不強，怕求人、怕失權(quán)、怕失利，既不愿意自己走出去謀求發(fā)展，也不愿請他人來合作發(fā)展，苦守自己的“一畝三分地”，得過且過，安于現(xiàn)狀?？倳浿赋觯骸昂椭C就是團結(jié)，團結(jié)就是凝聚力”。八是自律意識不強。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值”。這些問題，雖然發(fā)生在個別部門和個別干部身上，但影響極其惡劣，如果聽之任之、任其蔓延，必然渙散人心，損害環(huán)境，貽誤發(fā)展，甚至害了干部，打造一支“想干事、會干事、能干事、干成事、不出事”的高素質(zhì)干部隊伍便是一句空話。加強作風(fēng)建設(shè)需要常抓不懈，如果忽視紀律作風(fēng)整頓，就容易使干部放松對自己的嚴格要求，就可能使不良風(fēng)氣滋生蔓延開來。一要嚴格執(zhí)行群眾紀律。嚴格執(zhí)行群眾紀律，才能堅定與人民群眾同呼吸共命運的政治立場，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，維護廣大人民群眾的根本利益。二要嚴格執(zhí)行政治紀律。政治紀律是廣大黨員干部在政治方向、政治立場、政治觀點等方面的行為規(guī)范。政治紀律如果遵守不好，其他方面的紀律也很難遵守好。全市各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強政治意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前，始終頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，決不允許說破壞團結(jié)的話，做影響和諧的事，心往一處想，勁往一處使，切實維護團結(jié)鼓勁的良好政治局面。組織紀律是為維護組織上的團結(jié)和統(tǒng)一而規(guī)定的組織成員必須遵守的行為規(guī)則。組織紀律的核心就是三句話：個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。對那些違反組織原則和程序，造成嚴重后果和影響的，必須嚴肅處理，決不搞下不為例。財經(jīng)紀律是經(jīng)濟工作中必須遵守的制度法規(guī)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)各種財經(jīng)法規(guī)制度，嚴格遵守經(jīng)濟工作制度特別是財政金融工作制度，嚴格預(yù)算管理，加強財務(wù)監(jiān)督，創(chuàng)新和完善財經(jīng)管理制度、立項審批制度、國資管理制度、工程建設(shè)管理等制度，從機制上幫助每一個干部把守住最后一道關(guān)。紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門要強化監(jiān)督職能，切實加強對財務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕擠占、截留、挪用專項資金等現(xiàn)象發(fā)生，對有令不行、有禁不止的要一查到底，對嚴重違紀的要嚴肅處理。工作紀律是為規(guī)范工作行為、提高工作效率制定的各種工作制度和行為規(guī)則。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把心思和精力用在工作上，模范遵守考勤、接待、值班、車輛管理及會議、請銷假等各項工作紀律，堅決杜絕辦事不認真、上班不用心、在崗不愛崗等不良現(xiàn)象。各單位“一把手”要認真履行抓班子、帶隊伍的重要責(zé)任，管好自己、管住干部，抓好班子、抓好工作，教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴格按照工作規(guī)程和工作原則辦事，不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以敬畏的態(tài)度對待工作，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。生活紀律是黨員干部應(yīng)當自覺遵守的黨紀國法和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。黨員干部八小時之外雖然是個人支配的空間，但在公眾視野中仍然是黨員、是干部，“八小時之外”既屬于自己，也屬于組織，必須時時刻刻用黨員干部的標準來衡量自己，規(guī)范自己的言行，始終講黨性、重品行、作表率，做到信念堅定、昂揚向上，艱苦樸素、克己奉公，一身正氣、潔身自好，在嚴格執(zhí)行生活紀律中端正生活作風(fēng)、樹立良好形象。抓環(huán)境就是在更高層次上抓發(fā)展，其重要性怎么強調(diào)都不為過。但也要清醒地認識到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。一要全力打造執(zhí)行紀律規(guī)定的環(huán)境?！安灰砸?guī)矩，不成方圓”，講的就是這個道理。要嚴格執(zhí)行各項制度、規(guī)定和紀律要求，把中央“八項規(guī)定”及區(qū)、市各項紀律規(guī)定等作為行為準則，嚴格遵守，認真落實到行動之中，工作之中，生活之中，確保中央、區(qū)市各項紀律規(guī)定在我市不折不扣地貫徹落實，切實把紀律規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為各級黨員干部的高度思想自覺和基本行為習(xí)慣。二要全力打造深化改革的環(huán)境。改革紅利不是唾手可得，必須大膽向前邁進。各部門要圍繞改革發(fā)展大局，主動干起來、改起來，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層和群眾大膽探索實踐，及時總結(jié)推廣基層和群眾創(chuàng)造的改革經(jīng)驗，同人民群眾一道把改革推向前進。要站到全面深化改革的第一線，強化問題導(dǎo)向，緊緊抓住牽一發(fā)而動全身的全局問題和涉及群眾切身利益的實際問題，組織力量、集中攻堅，以逢山開路、遇水架橋的開拓勇氣，恪盡職守、夙夜在公的奉獻精神，抓鐵有痕、踏石留印的頑強作風(fēng)，牢牢把握全面深化改革的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，干在實處，走在前列。開放是發(fā)展之本、動力之源。青銅峽近年來的跨越發(fā)展得益于開放，發(fā)展的潛力和希望還在開放。四要全力打造敢抓敢管的環(huán)境。要明白，管好自己是保護自己，管好干部是愛護干部。保護干部，愛護干部就是要教育干部，管住干部，打好“預(yù)防針”，提高“免疫力”，使我們的每一位干部都能做到：“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”。各級干部要堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。勤政務(wù)實落實在行動上就是要求干部勤于政事，既要勤于“察政”、善于發(fā)現(xiàn)問題，也要勤于“謀政”、善于思考問題，更要勤于“施政”、善于處理問題。敢于擔(dān)當落實在行動上就是要求干部任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，在是非面前，旗幟鮮明、原則至上；在難題面前，敢闖敢試、敢為人先；在矛盾面前，敢抓敢管、動真碰硬。清正廉潔落實在行動上就是要求干部面對權(quán)力帶來的各種誘惑，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，不拿原則當人情，不拿權(quán)力作交換，自覺做到底線不丟、紅線不越、高壓線不碰，不義之財不取，不法之物不拿，不法之事不做，不凈之地不去，不正之友不交。五要全力打造依法行政的環(huán)境。依法行政的核心是公平正義，其方法是依法管理。要在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型中堅持法治惠民，依法促進城鄉(xiāng)居民公平享有基本公共服務(wù)，推進基本公共服務(wù)均等化。要在政府轉(zhuǎn)型中推進依法行政，突出法治政府建設(shè)，突出權(quán)責(zé)統(tǒng)一，突出權(quán)力透明運行，加快建設(shè)法治政府，為譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。政在務(wù)實，不尚空談。再宏偉的藍圖，沒有落實也只是空中樓閣；再美好的畫卷，沒有落實也只是紙上談兵。這就要求我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有想干事的責(zé)任心。我們每一名黨員干部，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，強化敢想敢干和敢為人先的意識，強化勇于變革和敢于突破的意識，不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，以高度的責(zé)任心腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)地干好自己的事業(yè)，起到一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。做任何工作，光講重要不行，光有熱情不夠，光表決心沒用，必須用行動來說話，用實干來證明。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力在上下結(jié)合上下功夫，把工作落到實處，使工作更富創(chuàng)造性，思路更具有前瞻性，發(fā)展更具主動性。要有干成事的不懈追求。一個人只有干成了事，才能證明他能干事，才能說明他真正想干事。要在項目建設(shè)、服務(wù)民生、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作一線檢驗干部的工作成效，促使廣大干部在工作上比貢獻，各部門在服務(wù)上比優(yōu)劣，各鎮(zhèn)（場、街道）在進位上比高低，在全市上下形成以實干促發(fā)展的生動局面。古人講：“行于所當行，止于所不得不止”。一個干部的成長不容易，出了事，單位、組織、家庭、個人都要受損。要關(guān)口前移，在道德防線上就要把握住，爭取把各種腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。古人講：“家有黃金萬兩，每餐不過一飽；縱有廣廈千間，每眠不足七尺。三、履行新職責(zé)、構(gòu)建新和諧、再創(chuàng)新業(yè)績，必須以平安建設(shè)為保障平安是人民幸福的永恒內(nèi)容，穩(wěn)定是發(fā)展興國的重要前提。平安建設(shè)抓好了，人民群眾安居樂業(yè)就有了基礎(chǔ)，經(jīng)濟社會發(fā)展就有了保障。近年來，我們堅持把平安建設(shè)作為維護群眾利益、增進百姓福祉的重要保障，迎難而上、負重拼搏，扎實推進平安建設(shè)，全市社會大局保持了和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度逐年上升，榮獲全國平安鐵路示范市，全國食品安全示范市等多項國家級榮譽稱號，青銅峽首創(chuàng)的“六聯(lián)”綜治工作機制、“一人承包、全家聯(lián)動”的鐵路安全機制、“平安車站”等經(jīng)驗機制受到自治區(qū)的好評，并在全區(qū)得到推廣。今年，自治區(qū)針對平安建設(shè)制定了三類指標：一是單項否決指標，二是月度通報指標，三是平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核指標。我市2013年考核末位的鎮(zhèn)，平安建設(shè)抓的不實，出了問題，被“一票否決”，今年自治區(qū)執(zhí)行同樣的辦法考核各市縣，而且標準更高，要求更嚴，壓力空前，倒逼我們必須要把工作往細里想、往深里做、往實里抓，不然我市的考核必然會處于末位。一要強化源頭預(yù)防、化解矛盾的理念，在維護社會穩(wěn)定中提升平安建設(shè)水平。今年，自治區(qū)把穩(wěn)控率作為信訪工作考核內(nèi)容，穩(wěn)控不住就要扣分追責(zé)，絕不能大意。二要強化以人為本、生命至上的理念，在保障安全生產(chǎn)中提升平安建設(shè)水平。全市各級黨政組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、放在心上、落實在具體行動中，以更高的認識、更大的決心、更硬的措施，抓好安全生產(chǎn)工作,真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，通過綜合治理與專項整治、突擊檢查與日常檢查、明查與暗訪 “三個結(jié)合” 的排查，切實把隱患查出來、排除掉，堅決做到不漏一個單位、不漏一個地方、不漏一個設(shè)施、不漏一個工程、不漏一個項目、不漏一個崗位，不留任何盲點、漏洞、空檔、死角，不做表面文章，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)全年不發(fā)生安全事故的目標。全面加強社會治安綜合治理，是維護社會和諧穩(wěn)定，加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。要加強治安防范體系建設(shè)，全力破解基層基礎(chǔ)工作薄弱問題。要深入開展綜合整治活動，堅決遏制違法犯罪活動多發(fā)態(tài)勢。要不斷強化預(yù)防管控力度，有效遏制毒品犯罪蔓延態(tài)勢。四要強化和諧有序、依法管理的理念，在維護民族團結(jié)中提升平安建設(shè)水平。要結(jié)合“民族團結(jié)”創(chuàng)建活動，深入推進“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，促進民族宗教工作的法制化、社會化和民主化。同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。下面，按照中央精神和省、市委要求，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我就組織開展好全縣教育實踐活動講幾點意見：一、統(tǒng)一思想認識，深刻領(lǐng)會開展教育實踐活動的重要意義開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大決策部署，是全黨的一項重大政治任務(wù)。第一批教育實踐活動結(jié)束后，中央和省、市委先后召開動員部署會議，對開展第二批教育實踐活動提出了明確要求。開展群眾路線教育實踐活動，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型跨越的必然要求。建湖過去改革發(fā)展取得的每一個成就都凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水，建湖未來的改革發(fā)展仍然離不開全縣人民的共同努力和奮斗。實現(xiàn)這些目標任務(wù)，迫切需要廣大人民群眾的大力支持和積極參與，迫切需要各級干部以飽滿的精神狀態(tài)、優(yōu)良的工作作風(fēng)，積極投身改革發(fā)展實踐活動。開展群眾路線教育實踐活動，是改進工作作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的迫切需要。但是對照中央和省市的要求，對照人民群眾的熱切期盼，我們在“四風(fēng)”方面仍然有許多需要改進的地方。能不能有效解決“四風(fēng)”問題，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在基層能否落地生根，關(guān)系到基層的改革發(fā)展穩(wěn)定。開展群眾路線教育實踐活動，是改善人民生活、服務(wù)基層群眾的重要舉措。從這個意義上說，民生問題能否得到改善，也是檢驗群眾路線教育實踐活動是否取得實效的重要標準。開展教育實踐活動，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終把人民群眾放在心中最高位置，更加突出工作的民生指向，主動深入基層群眾，發(fā)現(xiàn)差距和問題，認真扎實辦好民生實事，花大力氣解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義。開展群眾路線教育實踐活動，是中央在新形勢下堅持從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的重大舉措，政治性很強，要求非常明確，群眾關(guān)注度高，對全縣每位黨員干部黨性修養(yǎng)、群眾觀念、政治素質(zhì)及具體工作作風(fēng)都是一次十分重要的現(xiàn)實考驗。二、