【正文】 、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園教師培訓。四、政策保障（一）健全經(jīng)費保障機制。2011年起，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，優(yōu)先滿足學前教育發(fā)展需要。完善公共資源分配機制，探索建立覆蓋公辦幼兒園、民辦幼兒園的財政獎補機制，對普惠性民辦幼兒園給予一定的財政資助或政策支持。2011年，省安排1億元專項資金，支持欠發(fā)達地區(qū)建設規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園。各地要根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等因素制訂當?shù)赜變簣@收費標準，由幼兒園在核定標準內(nèi)自主收費，全額用于幼兒園開支。要建立健全學前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設和設施配備。省有關(guān)部門要制訂學前教育經(jīng)費管理辦法，規(guī)范學前教育經(jīng)費使用管理，保證教學需要，確保?？顚Ｓ?。縣（市、區(qū)）人民政府是發(fā)展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體，要切實負起責任，認真落實本行動計劃，確保按時完成各項工作任務。教育、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、國土資源、公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)檢、工商、物價、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位要按照國家和省的要求，各負其責，通力協(xié)作，共同推進學前教育事業(yè)發(fā)展。（三）完善執(zhí)法監(jiān)督與考核獎懲機制。定期檢查學前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、辦園行為、保教質(zhì)量、辦園條件、幼兒教師待遇、幼兒園收費、整治無證辦園等工作情況，并及時向社會公布檢查結(jié)果。建立健全幼兒園衛(wèi)生、安全監(jiān)督體系和應急防范制度及預案。省每年對各地貫徹落實國發(fā)〔2010〕41號文和粵府〔2011〕64號文精神以及實施學前教育三年行動計劃的情況進行監(jiān)督檢查，公布各地學前教育發(fā)展情況和財政經(jīng)費投入情況，對學前教育工作成績突出、群眾滿意度高的市、縣（市、區(qū)）給予通報表揚。近年來，我省學前教育穩(wěn)步發(fā)展，學前三年毛入園率逐年提高，但全省學前教育資源總量不足，經(jīng)費投入缺乏保障機制，師資隊伍力量不足，教育質(zhì)量需要進一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。啟動實施學前教育三年行動計劃，落實學前教育公益性、普惠性。多措并舉，努力擴大城鄉(xiāng)學前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，新建、改建、擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學富余資源，大村獨立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級學前教育。落實責任，加大經(jīng)費投入保障，各級政府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算，且不斷提高比例，建立學前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。根據(jù)國家教育部部署，在實施農(nóng)村公辦幼兒園建設和公辦幼兒園人事制度改革項目的同時，實施學前教育示范區(qū)建設項目。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知發(fā)布： | 時間：20111230 | 字體：【大 中 小】 | 打印鼠標滑過這里，就顯示信息標簽 主索引號007743210/201130928 發(fā)布機構(gòu)隆安縣人民政府辦公室副索引號LA112011027信息名稱隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知文號隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期20111230 內(nèi)容概述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。一、指導思想以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》為指導，以幼兒發(fā)展為本，以中小學布局調(diào)整為契機，以大力發(fā)展農(nóng)村學前教育工作為重點，立足當前，著眼長遠，科學規(guī)劃，分步實施，堅持公益性、普惠性和科學性原則，著力解決學前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育服務體系，基本建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進學前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎教育事業(yè)的科學發(fā)展奠定良好基礎。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)民進城購房或務工，導致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠遠不能滿足幼兒入園需求。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高?，F(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認識不斷加強，加上我國推行計劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學前教育的客觀要求。六是幼兒教師接受培訓是形勢發(fā)展的必然。三、具體目標未來三年我縣將擴大學前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設工程。落實以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔機制，建立學前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。完善幼兒園收費管理辦法。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學保教，提高質(zhì)量；充實師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點，分階段實施幼兒園標準化建設工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學前教育事業(yè)發(fā)展機制。到2013年，我縣學前教育發(fā)展具體目標如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴建76所小學附設幼兒園。（三）學前一年入園率達95%，學前三年入園率達到70%。（四）按照國家標準配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區(qū)的標準；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學科帶頭人，36名教師成為市級學科帶頭人。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發(fā)展定位，落實發(fā)展措施，建立保障機制。四、主要任務（一）擴大學前教育資源，滿足幼兒入園需求。通過改建、擴建、新建方式，擴大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學規(guī)模。充分利用中小學布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。積極扶持民辦學前教育發(fā)展。積極探索通過政府購買服務的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當?shù)刎斦峁┴斦睋?jù)，免征企業(yè)所得稅。民辦幼兒園的用水、用電實行居民水電價格。建立升級激勵制度，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。（二）建立健全學前教育組織管理機構(gòu)，加強對學前教育的領導和管理。各級政府將農(nóng)村學前教育工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標；采取有效措施，多渠道籌措學前教育經(jīng)費，以政府投入為主，確保建設資金到位；完成縣幼兒園改擴建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項建設任務；制定相應的政策和措施，妥善解決學前教師缺編問題，提高農(nóng)村學前教師的待遇。縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學、縣第二小學、縣第三小學、縣浪僑小學和72所村級小學附設幼兒園。五、項目建設規(guī)劃在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設面積9000平方米；建設12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地擴建，使其辦園規(guī)模擴大到1200人；改擴建縣第一小學等4所縣直小學附屬幼兒園和72所村級小學附設幼兒園（詳見附件3）。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。（二）加強組織領導，落實部門職責。教育行政部門要完善各項政策，制定相關(guān)標準和準入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費納入財政預算，利用中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學教師通過轉(zhuǎn)崗培訓為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。發(fā)改部門要把學前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規(guī)劃用地。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責分工，加強幼兒園收費管理。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。建立健全學前教育工作聯(lián)席會議制度。學前教育工作聯(lián)席會議設組長、副組長和成員。學前教育工作聯(lián)席會議下設辦公室，地點設在縣教育局，負責日常工作。（三）開展教師素質(zhì)提升工程。依托廣西師范大學、廣西師范學院、廣西幼兒高等師范學院、縣教師進修學校等院校，通過聯(lián)合辦學，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。加強對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓力度，到2013年實現(xiàn)教師培訓率達100%，各崗位合格率達90%。（四）加強幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。加強城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。（五）園舍建設經(jīng)費籌措。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。各級政府要把學前教育經(jīng)費列入本級財政預算，并及時撥付到位。財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應占合理比例，未來三年要有明顯提高。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。要不斷加大投入，重點支持農(nóng)村學前教育和學前雙語教育。（七）建立激勵機制，調(diào)動各方工作積極性。（八）強化監(jiān)督指導，營造良好辦園環(huán)境。教育部門要會同有關(guān)部門對學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學前教育的良好氛圍。二是成立學前教育三年行動計劃工作領導小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學前教育高度重視的良好氛圍。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設的前期工作，如立項、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙設計、“三通一平”等（以后每年有建設項目的學校均要提前3個月完成項目建設前期工作）。2012年8月底前，完成擴建任務。在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設面積9000平方米，投資1470萬元。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設面積19800平方米，建設資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設面積7200平方米，建設資金1336萬元。（詳見附件2）。2011年開展縣第二小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。（詳見附件3）（3）師資隊伍逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。（2013年1月—2013年8月）（1）基建項目新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。2013年8月底前，完成基建項目。繼續(xù)加大投入建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學附設幼兒園的規(guī)范化建設目標。幼兒教師培訓率達100%。（3）主要指標至2