【正文】 。三是學前教育管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，辦園質量差。(一)指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進幼兒發(fā)展為目標，進一步深化體制機制改革與創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展城區(qū)學前教育，重點發(fā)展農村學前教育，擴大優(yōu)質學前教育資源，促進學前教育規(guī)模與內涵同步發(fā)展，為每個適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機會基本均等的學前教育資源，不斷滿足人民群眾對學前教育的多元需求，切實保障幼兒健康快樂成長。注重?；?、全覆蓋，優(yōu)化配置學前教育資源。堅持因地制宜，合理布局。結合農村社區(qū)建設，加快農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設步伐，為人民群眾提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。堅持“政府主導，公辦為主，民辦補充”的辦園體制，通過新建、改擴建幼兒園，接收城市小區(qū)配套幼兒園，資助具有公辦性質的幼兒園等措施，不斷擴大公辦學前教育資源。(一)總體發(fā)展目標堅持公益性和普惠性原則，大力發(fā)展公辦幼兒園，建立廣覆蓋、?；镜膶W前教育服務體系。(二)年度發(fā)展目標——20xx年，新建公辦幼兒園15所(含1處縣實驗幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園)，改建16所，全縣新增幼兒學位7470個，入園率達到76%?！?0xx年，新建公辦幼兒園13所，改建15所，全縣新增幼兒學位4230個，入園率達到84%以上。把學前教育規(guī)劃納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃及社會主義新農村建設規(guī)劃，將學前教育規(guī)劃布局與中小學布局調整結合起來，統籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統一規(guī)劃。全縣學前教育機構按服務人口5000人以上、規(guī)模不少于6個班的標準進行規(guī)劃布局。按照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》的有關要求，新建居住小區(qū)配套幼兒園與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。(二)多措并舉，加大學前教育投入多渠道籌措學前教育經費。切實履行政府責任，按照“預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度”的“五有”要求，把學前教育事業(yè)費納入財政預算。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難和殘疾幼兒給予減免保教費。XX年底前，全縣新建46所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學位，提高公辦幼兒園學生數比例。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，XX年完成全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設任務，到XX年，14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部通過省級認定。加強對民辦幼兒園的管理和指導，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式。(三)加強師資建設，努力提高幼兒教師整體素質配足配齊幼兒園教職工。小學附設幼兒園由所在小學在富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經過轉崗培訓合格后從事幼教工作。加強師資培訓。大力開展以提高教育教學能力為重點的幼兒教師培訓，建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓制度。嚴格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼兒園教師資格證。公辦幼兒教師納入我縣中小學教師工資保障體系。切實解決非公辦幼兒教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題，保障合格非公辦教師待遇和合法權益。嚴格執(zhí)行幼兒園審批，完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息。加強安防措施，全面落實100%配備安保人員和安防設施設備。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準，并報物價部門備案。各幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結合，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要。開展學前教育研究，建立健全教研網絡，提升學前教育整體水平。縣政府成立由分管領導任組長，教育、財政、物價、人力資源和社會保障、公安、衛(wèi)生、住建、民政、婦聯等部門主要領導為成員的學前教育聯席會議制度，統籌管理全縣的學前教育，定期召開會議，研究學前教育建設、管理工作，及時解決學前教育事業(yè)發(fā)展中出現的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長由縣教育體育局任命。依法將學前教育納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程，將學前教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標和教育督導評估。建立表彰機制，定期對發(fā)展學前教育成績突出的單位和個人予以表彰。為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》、《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔XX〕41號），加快我縣學前教育事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求，提高學前教育的整體水平，根據省、市有關要求，結合我縣實際，制訂本計劃。近年來，縣委、縣政府對學前教育工作非常重視，制定出臺了一系列發(fā)展學前教育的政策措施，學前教育事業(yè)有了長足發(fā)展，學前教育整體水平和普及程度不斷提高。（二）存在的問題。二、指導思想和發(fā)展原則（一）指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進幼兒發(fā)展為目標，進一步深化體制機制改革與創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展城區(qū)學前教育，重點發(fā)展農村學前教育，擴大優(yōu)質學前教育資源，促進學前教育規(guī)模與內涵同步發(fā)展，為每個適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機會基本均等的學前教育資源，不斷滿足人民群眾對學前教育的多元需求，切實保障幼兒健康快樂成長。注重?；尽⑷采w，優(yōu)化配置學前教育資源。堅持因地制宜，合理布局。結合農村社區(qū)建設，加快農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設步伐，為人民群眾提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。堅持“政府主導，公辦為主，民辦補充”的辦園體制，通過新建、改擴建幼兒園，接收城市小區(qū)配套幼兒園，資助具有公辦性質的幼兒園等措施，不斷擴大公辦學前教育資源。三、發(fā)展目標（一）總體發(fā)展目標堅持公益性和普惠性原則，大力發(fā)展公辦幼兒園，建立廣覆蓋、?；镜膶W前教育服務體系。（二）發(fā)展目標——XX年，新建公辦幼兒園15所（含1處縣實驗幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園），改建16所，全縣新增幼兒學位7470個，入園率達到76%?！猉X年，新建公辦幼兒園13所，改建15所，全縣新增幼兒學位4230個，入園率達到84%以上。把學前教育規(guī)劃納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃及社會主義新農村建設規(guī)劃，將學前教育規(guī)劃布局與中小學布局調整結合起來，統籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統一規(guī)劃。全縣學前教育機構按服務人口5000人以上、規(guī)模不少于6個班的標準進行規(guī)劃布局。按照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》的有關要求，新建居住小區(qū)配套幼兒園與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。（二）多措并舉，加大學前教育投入多渠道籌措學前教育經費。切實履行政府責任，按照“預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度”的“五有”要求，把學前教育事業(yè)費納入財政預算。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難和殘疾幼兒給予減免保教費。XX年底前，全縣新建46所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學位，提高公辦幼兒園學生數比例。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，XX年完成全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設任務，到XX年，14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部通過省級認定。加強對民辦幼兒園的管理和指導，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式。（三）加強師資建設，努力提高幼兒教師整體素質配足配齊幼兒園教職工。小學附設幼兒園由所在小學在富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經過轉崗培訓合格后從事幼教工作。加強師資培訓。大力開展以提高教育教學能力為重點的幼兒教師培訓，建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓制度。嚴格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼兒園教師資格證。公辦幼兒教師納入我縣中小學教師工資保障體系。切實解決非公辦幼兒教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題，保障合格非公辦教師待遇和合法權益。嚴格執(zhí)行幼兒園審批，完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息。加強安防措施，全面落實100%配備安保人員和安防設施設備。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準，并報物價部門備案。各幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結合，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要。開展學前教育研究，建立健全教研網絡，提升學前教育整體水平?？h政府成立由分管領導任組長，教育、財政、物價、人力資源和社會保障、公安、衛(wèi)生、住建、民政、婦聯等部門主要領導為成員的學前教育聯席會議制度，統籌管理全縣的學前教育，定期召開會議，研究學前教育建設、管理工作，及時解決學前教育事業(yè)發(fā)展中出現的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長由縣教育體育局任命。依法將學前教育納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程，將學前教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標和教育督導評估。建立表彰機制，定期對發(fā)展學前教育成績突出的單位和個人予以表彰。近年來，我省學前教育穩(wěn)步發(fā)展，學前三年毛入園率逐年提高，但全省學前教育資源總量不足，經費投入缺乏保障機制，師資隊伍力量不足，教育質量需要進一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。啟動實施學前教育三年行動計劃，落實學前教育公益性、普惠性。多措并舉，努力擴大城鄉(xiāng)學前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，新建、改建、擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學富余資源，大村獨立辦園，小村聯合辦園，多渠道發(fā)展村級學前教育。落實責任，加大經費投入保障，各級政府要將學前教育經費列入財政預算，且不斷提高比例，建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。根據國家教育部部署，在實施農村公辦幼兒園建設和公辦幼兒園人事制度改革項目的同時，實施學前教育示范區(qū)建設項目。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關于印發(fā)隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知發(fā)布： | 時間：20111230 | 字體：【大 中 小】 | 打印鼠標滑過這里，就顯示信息標簽 主索引號007743210/201130928 發(fā)布機構隆安縣人民政府辦公室副索引號LA112011027信息名稱隆安縣人民政府辦公室關于印發(fā)隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知文號隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期20111230 內容概述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會，縣直各有關單位：經縣人民政府同意，現將《隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。一、指導思想以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》為指導，以幼兒發(fā)展為本，以中小學布局調整為契機，以大力發(fā)展農村學前教育工作為重點，立足當前，著眼長遠，科學規(guī)劃，分步實施，堅持公益性、普惠性和科學性原則，著力解決學前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育服務體系，基本建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質量，促進學前教育規(guī)模和內涵同步發(fā)展，為全縣基礎教育事業(yè)的科學發(fā)展奠定良好基礎。隨著縣域經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農民進城購房或務工，導致縣城幼兒人數逐年遞增，縣城現有幼兒園遠遠不能滿足幼兒入園需求。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質量更高?，F代青年農民教育觀念不斷更新，對早期教育的認識不斷加強，加上我國推行計劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優(yōu)質幼兒園需求更多。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學前教育的客觀要求。六是幼兒教師接受培訓是形勢發(fā)展的必然。三、具體目標未來三年我縣將擴大學前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設工程。落實以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔機制，建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。完善幼兒園收費管理辦法。按照“統籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學保教，提高質量；充實師資、提升素質；拓寬渠道，加大投入；加強監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會主義新農村建設及全縣教育布局結構調整，做到統籌規(guī)劃，合理布點，分階段實施幼兒園標準化建設工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學前教育事業(yè)發(fā)展機制。到2013年，我縣學前教育發(fā)展具體目標如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學布局調整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴建76所小學附設幼兒園。（三）學前一年入園率達95%，學前三年入園率達到70%。（四）按照國家標準配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區(qū)的標準；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學科帶頭人，36名教師成為市級學科帶頭人。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發(fā)展定位，落實發(fā)展措施，建立保障機制。四、主要任務（一）擴大學前教育資源，滿足幼兒入園需求。通過改建、擴建、新建方式，擴大現有公辦幼兒園辦學規(guī)模。充分利用中小學布局調整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉