【正文】 任重而道遠。2011年12月第二篇：關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)自查報告子委?2010?130號中共子中鄉(xiāng)委員會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)自 查 報 告中共鄰水縣紀委：根據(jù)縣紀委《關(guān)于鄰水縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進懲防體系建設(shè)考核細則的通知》（鄰懲防體系辦?2010?7號）文件的要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的情況自查如下：一、黨的十七屆四中、五中全會的學(xué)習(xí)貫徹情況11月16日，我鄉(xiāng)召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神會議, 全鄉(xiāng)機關(guān)干部，全體村干部參加。要求鄉(xiāng)干部要全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)全會公報和《建議》，準確把握和理解全會精神，認識新形勢、把握新局面，加強農(nóng)村服務(wù)，加快經(jīng)濟發(fā)展。一是保持清醒認識，增強做好工作的信心。二是認真組織學(xué)習(xí)。班子成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入理解和把握十七屆五中全會的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。三是要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。四是將學(xué)習(xí)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好，以全會精神為指導(dǎo)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“十二五”時期發(fā)展提供強大政治動力和堅強組織保證。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)情況鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照中央、省、市、縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，建立健全了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，切實抓好責(zé)任分解、考核、追究三個環(huán)節(jié)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認真落實，樹立了良好的黨員干部形象。二是提出工作要求。三是構(gòu)建體系，細化具體任務(wù)。四是將“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動作為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”重要內(nèi)容，常抓不懈，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，建立健全目標獎懲機制。一是完善全鄉(xiāng)八個村現(xiàn)有的農(nóng)村黨員電教室，開通了電化教育網(wǎng)絡(luò)，升級了電化教育硬件及軟件，為農(nóng)村黨員提供了良好的教育平臺。組織機關(guān)事業(yè)單位17名黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準則》。為了構(gòu)建思想道德建設(shè)和黨員干部受教育的長效機制，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮4 的良好氛圍。五、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)工作情況按照中央、省、市、縣精神，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，進一步推動科學(xué)決策、民主管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部自覺遵守“六要六不要”行為規(guī)范，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，融洽了黨群、干群關(guān)系，增強了黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強了鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和的喜人局面，促進了經(jīng)濟及各項事業(yè)的快速發(fā)展。下面對我鄉(xiāng)制度建設(shè)自查情況匯報如下。成立“勤廉雙諾雙述雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，組長全程參與各聯(lián)系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評”活動；從9月4日開始，各村級班子及成員在各黨員和村民代表會上述職述廉、公布財務(wù)收支情況，接受參會人員質(zhì)詢并作出解答，開展民主評議，推薦村級后備干部，當場公布評議結(jié)果；對測評滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調(diào)整、責(zé)令辭職、誡勉談話等處理。召開了全鄉(xiāng)黨員干部大會，黨委書記對鄉(xiāng)上全體領(lǐng)導(dǎo)班子及村書記、領(lǐng)導(dǎo)干部對各部門負責(zé)人及村主任都進行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。達到了很好的效果，本年以來沒有一例信訪案件發(fā)生。推行黨員旁聽制度有效地落實了黨員尤其是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為擴大黨內(nèi)民主，調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，加強宮內(nèi)監(jiān)督，提高地方黨員領(lǐng)導(dǎo)能力，密切干群關(guān)系的一種有效載體。其它方面工作落實情況。成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《四川省村務(wù)公開條例》，并制定了我鄉(xiāng)村務(wù)公開實施方案，提出了工作意見，規(guī)范了村務(wù)公開主要內(nèi)容，下發(fā)了文件，還編制了村務(wù)公開目錄。鄉(xiāng)黨委書記范安諦對子中鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，為總責(zé)任人；鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記譚欽彪為具體負責(zé)人，鄉(xiāng)政府各職能部門、黨支部、村委會、機關(guān)單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制前提下，一級對一級負責(zé)，各盡其責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，鄉(xiāng)紀委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織，當好參謀助手并積極配合上級部門嚴格工作，使我鄉(xiāng)在行政效能建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作得到了順利的開展。（1）建立完善民主議事會、廉情監(jiān)督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會每2個月議一次事，做到開展工作有記錄；廉情監(jiān)督小組對每季度收集到的意見和建議進行梳理，對群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實處。（3）將目標規(guī)劃、財務(wù)、集體資產(chǎn)管理、干部任用、8計劃生育、收費情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內(nèi)容，以固定的事務(wù)公開欄為主，輔之以會議、便民手冊等形式進行公開，實行常規(guī)性工作至少每季度公開一次，階段性工作逐段公開，專項工作隨時公開，公開的內(nèi)容至少保留一個月。村財務(wù)每月按時公開。（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。二是針對農(nóng)村基層黨員干部、黨性、黨風(fēng)、黨紀方面存在的突出問題，把反腐倡廉教育列入鄉(xiāng)、村黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和村級組織活動場所等教育陣地，深入開展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓(xùn)、會議、通報等多種形式，加大了宣傳教育力度。（2）積極推進廉政文化進農(nóng)村工作。在建設(shè)中，我們在鹿子壩村活動室設(shè)立了“黨風(fēng)廉政宣傳室”；確定了專人負責(zé)此事，聯(lián)系點的各項工作正在進行。進一步規(guī)范和落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；落實農(nóng)村基層干部廉政落實農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，并有記錄；推行了鄉(xiāng)“勤廉雙諾雙述雙評”、個人重大事項報告、居民詢問質(zhì)詢、任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計等制度；建立了機關(guān)中層干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)的個人廉政檔案。推行村組代理會計核算、委派會計和民主理財、村級財務(wù)支出“月核年審”和財務(wù)公開等制度；按季度公布村組財務(wù)收支，集體財務(wù)往來較多的社縣實行每月公布一次；建立健全鄉(xiāng)、村債務(wù)化解機制、債務(wù)償還責(zé)任制、新增債務(wù)報批制和違規(guī)新增債務(wù)責(zé)任追究制；健全完善農(nóng)村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對經(jīng)營性土地使用權(quán)等出讓全面推行公開競價和招投標制度。（1）健全鄉(xiāng)村組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)設(shè)立了信訪接待室、社縣設(shè)立信訪接待站、組設(shè)立信訪接待點；推行基層信訪代理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對疑難信訪問題，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，做到了限時辦結(jié)；鄉(xiāng)、村干部定期不定期開展民情走訪，鄉(xiāng)干部共走訪1045次、各社縣干部75次，并堅持了記民情日記制度。對便民中心人員嚴格加強管理，對受到群眾舉報的及時給予處理，作出書面檢查，扣罰月工作補貼；加強社縣便民綜合服務(wù)站點建設(shè)，推行農(nóng)村為民服務(wù)代理制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。八、存在的主要問題及原因履職機制不夠健全。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”認識還不足，存在執(zhí)行不力的表現(xiàn)。還存在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議等形式。對反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實的較少。一是對一些重點對象的監(jiān)督流于常規(guī)。腐敗懲處效果不夠明顯。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發(fā)揮，對待出現(xiàn)的問題，往往偏重于問題查處，忽視源頭治理。一是要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。三是建立和完善各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人親自備課、撰寫講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。一是開展黨風(fēng)黨紀專題教育。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實、清12廉。（二）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，掌控有效監(jiān)督方法狠抓作風(fēng)建設(shè)。二是改進會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，認真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理等的有關(guān)規(guī)定。、修改完善制度。（三）扎實開展糾風(fēng)工作，嚴禁損害群眾利益行為深入開展專項治理。二是加大對惠農(nóng)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督。加大糾風(fēng)工作力度。二是強化對低保資金、扶貧救災(zāi)等專項資金的監(jiān)管。四是認真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。（此頁無正文）中共子中鄉(xiāng)委員會2010年12月18日主題詞：黨風(fēng)廉政責(zé)任制 懲防體系建設(shè)自查報告抄送：縣委辦，縣監(jiān)察局。根據(jù)竹懲防體系辦[2010]1號文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，召開專題研究會議，并認真自查。在工作中，從嚴約束自己，沒有出現(xiàn)公車私用和用公款進行高消費的情況，對于辦公用品等公共資源的利用，厲行節(jié)約。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實責(zé)任制的自覺性，我鎮(zhèn)黨委把思想教育作為落實責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部做好把反腐倡廉工作列入重要議事日程，嚴格落實“一崗雙責(zé)”要求，切實抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實各領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明確分工，確保責(zé)任主體到位，制定工作任務(wù)分工表，讓工作任務(wù)和負責(zé)人，牽頭部門，協(xié)辦單位層層負責(zé)抓到底，責(zé)任明確、具體，落實到人，形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部進行重點學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)活動中，認真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題，提出整改意見。三、從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，強化制度建設(shè)，完善相關(guān)配套措施責(zé)任制能否真正貫徹落實，不僅取決于責(zé)任制本身規(guī)定的是否科學(xué)、規(guī)范、明確，更要取決于有沒有一系列切實有效的、具有可操作性的具體制度和相關(guān)的配套措施做保證。在具體工作中要繼續(xù)推進“六個親”工作機制，嚴格責(zé)任追究制。通過保障檢查考核機制、監(jiān)督約束機制、機理懲戒機制，轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率。做到對每一個崗位、每一位人員的廉政風(fēng)險摸排清楚，讓監(jiān)督成為自覺；要切實規(guī)范權(quán)力運行機制，通過推行政務(wù)公開，村務(wù)公開，加大政府工作透明度，方便群眾的監(jiān)督檢查。將提高群眾的滿意度作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決一些與人民群眾切身利益相關(guān)的民生問題。面對農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)的突出問題，及時處理上報，妥善處理。下一步，我鎮(zhèn)將認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步改進反腐倡廉的工作方式方法，在嚴格責(zé)任追究上下功夫，使責(zé)任制工作在實踐中完善，營造反腐倡廉良好氛圍，不斷增強責(zé)任制在新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)的作用。我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為本部門工作的一項重要任務(wù)來抓，擺上重要議事日程，與經(jīng)濟工作、精神文明建設(shè)和林業(yè)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一崗雙職，明確責(zé)任分工。局黨組書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；科室負責(zé)人對所屬人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)、紀檢組負責(zé)日常工作協(xié)調(diào)的工作機制。結(jié)合局業(yè)務(wù)工作，制定《縣林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》，細化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任科室。局黨組2次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究存在的問題，提出工作部署。完善了局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議等相關(guān)會議制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，嚴格執(zhí)行民主集中制。加強廉潔自律，制定完善了《廉潔制度》、《外出考察制度》、《接待制度》和《車輛管理制度》等，嚴格按照制度