【正文】 典型和標(biāo)桿，特別是連續(xù)多年保持先進(jìn)或有歷史榮譽(yù)的單位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了發(fā)揚(yáng)其示范和酵母作用，較一般單位往往給予更多的關(guān)注和指導(dǎo)。三是擔(dān)心照顧平衡搞平攤。整體水平比較高的單位擔(dān)心評(píng)比時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)平均分配指標(biāo)自己吃虧?；鶎庸俦械絻?yōu)秀士兵的獎(jiǎng)勵(lì)政策很好；體現(xiàn)了軍委對(duì)士兵的關(guān)懷和愛護(hù)。但不少同志也擔(dān)心在實(shí)踐過程中，受外界條件特別是關(guān)系的干擾政策兌現(xiàn)不了。獎(jiǎng)懲政策失真、失靈。在一個(gè)充滿正氣的環(huán)境中，先進(jìn)者能贏得群眾的敬慕，“受到進(jìn)一步的激勵(lì)。如果競(jìng)爭(zhēng)不公平，獎(jiǎng)懲不公正；評(píng)上先進(jìn)的得不到群眾的認(rèn)可／該評(píng)上評(píng)不上的心里憋氣，必然產(chǎn)生“照顧一個(gè)連影響一個(gè)團(tuán)、評(píng)錯(cuò)一個(gè)人挫傷一大片”的負(fù)效應(yīng)。公開透明、科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使基層單位和個(gè)人參與“雙爭(zhēng)”的氣始終是順的，勁始終是足的；熱情始終是高的，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的良性循環(huán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位，要研究探索評(píng)比的路子，認(rèn)真怦好第一年，切實(shí)評(píng)出質(zhì)量，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出干勁，評(píng)出信心，使“雙爭(zhēng)”活動(dòng)一開始就步人健康發(fā)展的軌道。落實(shí)《綱要》以來，基層開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)究竟是個(gè)什么狀況？怎樣把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開展的卓有成效？帶著這個(gè)問題，我們組織軍、師。團(tuán)機(jī)關(guān)落實(shí)《綱要》、開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)情況，搞了多層次、多側(cè)面，大面積的調(diào)查。很關(guān)心，期望直比較高，形成了一定的氛圍，有些單位開展的比較扎實(shí)、活躍，取得了初步成效。要使“雙爭(zhēng)”活動(dòng)深入扎實(shí)、健康持久地開展起來，堅(jiān)持下去，有許多問題需要很好地研究解決。要使這項(xiàng)活動(dòng)始終充滿活力，必須進(jìn)行不間斷地宣傳發(fā)動(dòng)，把基層單位和個(gè)人兩個(gè)積極性充分們動(dòng)起來爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。它來源于群眾，又靠群眾去實(shí)踐。一是認(rèn)識(shí)不到位。沒有認(rèn)清其在落實(shí)《綱要》中的載體和杠桿作用：，有的把“雙爭(zhēng)”看成是達(dá)標(biāo)的翻版，、換湯沒換藥，沒有弄清兩者的聯(lián)系與區(qū)別；還有的對(duì)”雙爭(zhēng)’’活動(dòng)的生命力持懷疑態(tài)度，感到它和過去開展的一些活動(dòng)一樣，都是時(shí)代特定的產(chǎn)物，也不會(huì)長(zhǎng)期開展下去。有的感到先進(jìn)連隊(duì)、優(yōu)秀士兵標(biāo)準(zhǔn)高、比例小，爭(zhēng)創(chuàng)難度大，有畏難情緒，有的感到過去少數(shù)連隊(duì)不達(dá)標(biāo)是后進(jìn)，現(xiàn)在檔次低了，多數(shù)連隊(duì)評(píng)不上先進(jìn)，當(dāng)不了先進(jìn)也不等于后進(jìn)，心中無壓力；還有的感到，“雙爭(zhēng)”活動(dòng)處在摸索階段，因而左顧右盼，等著上級(jí)拿套路；外單位出經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)探索實(shí)踐不夠。訂在措施上，當(dāng)口號(hào)喊。說到底，就是群眾的積極性、創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。只有把所有基層單位和全體干部戰(zhàn)士的積極性都調(diào)動(dòng)起來、保持下去，“雙爭(zhēng)”活動(dòng)才能呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，保持不盡的活力，發(fā)揮應(yīng)有的作用。任務(wù)轉(zhuǎn)換等時(shí)機(jī)和環(huán)節(jié)，搞好（綱要）的集中學(xué)習(xí)，及時(shí)解決官兵對(duì)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)存在的一些現(xiàn)實(shí)思想問題，保證“雙爭(zhēng)’’活動(dòng)在任何時(shí)候。不斷線。這樣，“雙爭(zhēng)”活動(dòng)才能扎實(shí)有效地開展起來。要使這項(xiàng)活動(dòng)健康發(fā)展，“必須實(shí)施正確導(dǎo)向，把基層的注意力引導(dǎo)到按“五句話”要求搞建設(shè)上《綱要》指出：“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)連隊(duì)，要把著眼點(diǎn)放在促進(jìn)工作落實(shí)，加強(qiáng)全面建設(shè)上。”！這就是說，開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的根本目的是按照“五句話”的總要求，把基層單位建設(shè)成為適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要的堅(jiān)強(qiáng)集體，把士兵鍛煉造就成能經(jīng)受住各種考驗(yàn)的合格“四有”軍人?！畯恼{(diào)查情況看；不少單位對(duì)開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的目的下明確，為當(dāng)先進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)。一些在本單位處在先進(jìn)層次的連隊(duì)，整天扳著指頭算，認(rèn)為只要３０％的比例不取消，自己便穩(wěn)在先進(jìn)連隊(duì)的圈內(nèi)。二是搞一招鮮，”突擊性創(chuàng)“先”。拉關(guān)系、’走捷徑，三是甘愿落后不爭(zhēng)“先”。存在上述偏差，從根本上講是開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想不端正，由此帶來對(duì)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)宣傳導(dǎo)向的起點(diǎn)比較低，特別是對(duì)“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵”的宣傳上，過多地講“含金量”過重的宣染個(gè)人能得到什么好處和實(shí)惠。切實(shí)把基層官兵的著眼點(diǎn)引導(dǎo)到按“五句話”要求搞建設(shè)上、首先，要用“五句話”要求統(tǒng)一開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的思想；規(guī)范和指導(dǎo)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，保證“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的方向始終不偏移。第三。保證基層建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；防止和克服缺項(xiàng)或單項(xiàng)冒尖的傾向；把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的注意力放在加強(qiáng)連隊(duì)全面建設(shè)。提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力這個(gè)大目標(biāo)上，防止和克服功利主義、隨大流。三、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)是落實(shí)《綱要》的動(dòng)態(tài)過程。實(shí)現(xiàn)江主席關(guān)于“政治合格、軍事過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明。對(duì)這一點(diǎn)，絕大多數(shù)基層官兵是明確的。落實(shí)《綱要）、釬展”雙爭(zhēng)“活動(dòng)的理好講，實(shí)踐起來比較難?；\統(tǒng)，落實(shí)起來伸縮性大，不好操作，沒處下手。有些機(jī)關(guān)認(rèn)為不打分。硬杠杠作為調(diào)控基層的緊箍咒。這樣，“雙爭(zhēng)”活動(dòng)很容易走到打分量化搞繁鎖哲學(xué)的老路子上去。這是一些單位和官兵搞細(xì)則、盼細(xì)化的重要原因?！毒V要》和條令條例的關(guān)系；就是“綱”和“目”的關(guān)系。要講具體。各級(jí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)搞細(xì)則，不再搞細(xì)化的道理就在這里。表述上的差別，根本的在于新《綱要）用江主席的“五句活”把基層建設(shè)統(tǒng)攬起來了，建設(shè)的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)更高了，更有利于加強(qiáng)全面建設(shè)基層，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，從而以更高的標(biāo)準(zhǔn)開展“雙爭(zhēng)’ｌ活動(dòng)，促進(jìn)《綱要》落實(shí)，另一方面，要幫助基層弄清《悶要》與條令條例的關(guān)系。融匯貫通，相得益彰，通過落實(shí)條令條例和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)《綱要）規(guī)定的基層建設(shè)的目標(biāo)。基層開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)先活動(dòng)經(jīng)歷了五年多的時(shí)間，有許多經(jīng)驗(yàn)在落實(shí)新《綱要》過程中可資借鑒。已經(jīng)搞了細(xì)則并在部隊(duì)實(shí)施的，要依據(jù)新《綱要》要求進(jìn)行科學(xué)取舍，與新《綱要）和上級(jí)指示相悖的要堅(jiān)決取消。四、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的直接作用是激勵(lì)鞭策。普遍認(rèn)為，《綱要）規(guī)定在全軍基層中統(tǒng)一開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，、對(duì)調(diào)動(dòng)廣大官兵爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。但不少單位和同志也對(duì)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)應(yīng)有的激勵(lì)作用能否得到充分發(fā)揮存在擔(dān)心和疑慮，集中的就是怕評(píng)先進(jìn)不公正，獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)。有的基層干部說：’“過去達(dá)不達(dá)標(biāo)是大家，“算’出來的，現(xiàn)在不打分了，能否當(dāng)先進(jìn)、是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)’定’出來的。士兵怕連隊(duì)干部偏心眼，一碗水端不平。每個(gè)單位都有典型和標(biāo)桿，特別是連續(xù)多年保持先進(jìn)或有歷史榮譽(yù)的單位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了發(fā)揚(yáng)其示范和酵母作用，較一般單位往往給予更多的關(guān)注和指導(dǎo)。三是擔(dān)心照顧平衡搞平攤。整體水平比較高的單位擔(dān)心評(píng)比時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)平均分配指標(biāo)自己吃虧?；鶎庸俦械絻?yōu)秀士兵的獎(jiǎng)勵(lì)政策很好；體現(xiàn)了軍委對(duì)士兵的關(guān)懷和愛護(hù)。但不少同志也擔(dān)心在實(shí)踐過程中，受外界條件特別是關(guān)系的干擾政策兌現(xiàn)不了。獎(jiǎng)懲政策失真、失靈。在一個(gè)充滿正氣的環(huán)境中，先進(jìn)者能贏得群眾的敬慕，“受到進(jìn)一步的激勵(lì)。如果競(jìng)爭(zhēng)不公平，獎(jiǎng)懲不公正；評(píng)上先進(jìn)的得不到群眾的認(rèn)可／該評(píng)上評(píng)不上的心里憋氣，必然產(chǎn)生“照顧一個(gè)連影響一個(gè)團(tuán)、評(píng)錯(cuò)一個(gè)人挫傷一大片”的負(fù)效應(yīng)。公開透明、科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使基層單位和個(gè)人參與“雙爭(zhēng)”的氣始終是順的，勁始終是足的；熱情始終是高的，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的良性循環(huán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位，要研究探索評(píng)比的路子，認(rèn)真怦好第一年，切實(shí)評(píng)出質(zhì)量，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出干勁，評(píng)出信心，使“雙爭(zhēng)”活動(dòng)一開始就步人健康發(fā)展的軌道。從我市離休干部的年齡和身體狀況看，已普遍進(jìn)入高齡和高發(fā)病期，生活自理能力逐漸減弱，健康狀況逐漸下降，空巢家庭逐漸增多。近年來，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了一些思考和探索。建立健全老干部信息庫(kù)，準(zhǔn)確掌握老干部工作情況。為改變這種被動(dòng)局面，我們從2006年2月開始，建立了老干部基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，把全體離休干部和副市級(jí)以上退休干部的檔案進(jìn)行計(jì)算機(jī)集中管理，還補(bǔ)充了一些檔案中沒有內(nèi)容，如住房情況、身體狀況等。同時(shí)我們還利用政府網(wǎng)站設(shè)置了老干部工作網(wǎng)頁(yè)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，互通信息，做到老干部晚年生活情況明、底子清。老干部的生活待遇，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐步得到改善。僅今年上半年，看望住院病人80余人次、家訪180余人次，辦理了護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)19人，臨終送行8人。健全醫(yī)保機(jī)制，開展保健服務(wù)，努力增強(qiáng)老干部的保健意識(shí)和能力。從方便老干部看病就醫(yī)人手，全面落實(shí)老干部醫(yī)保政策。制訂了相關(guān)的制度，建立了離休干部健康檔案，并開展定期訪診、健康咨詢、電話問診、陪醫(yī)陪診等服務(wù)，逐步滿足老干部對(duì)健康的需求，提高了保健意識(shí)和能力。加強(qiáng)服務(wù)，滿足需求，這是當(dāng)今老干部工作的中心任務(wù)。老干部是老年人中的特殊群體，他們不僅有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的傳統(tǒng)，同時(shí)也有老年人共同存在的生理和、心理特征和需求。要讓老干部憑自己的興趣和愛好自主選擇參加文體活動(dòng)，并充分依靠那些有能力、有水平、責(zé)任心強(qiáng)的老干部來引導(dǎo)、組織和管理，讓他們?cè)凇扒倨鍟嫛敝姓业綐啡?，在各類比賽活?dòng)中展示風(fēng)采，做到學(xué)有所用、學(xué)有所樂，在豐富多彩的文體活動(dòng)中愉悅身心，陶冶情操，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，使老干部們益壽延年。老年人有著不同的心理特征，有的是性格開朗、心情愉快、熱愛生活、積極參與各種活動(dòng)，做一些力所能及的事；有的是特別關(guān)注自己的健康，唯恐年老體弱多病；有的是性格一貫內(nèi)向，離退休后更是減少社交，不輕意開口求人；有的是在情感上特別需要?jiǎng)e人支持他們，用別人的同情獲得自己情感上的滿足；有的是孤獨(dú)、怪僻，等等。老干部的年齡、身體狀況、家景條件、文化層次、思想覺悟的不同，對(duì)物質(zhì)和精神文化生活的追求也不同。因此，只有深入調(diào)查研究，了解老干部思想狀況，掌握老干部心理特