【正文】 經濟形勢看，今年以來，我國經濟保持平穩(wěn)運行，投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內需支撐作用增強。這些，為我市轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、加快科學發(fā)展提供了難得機遇。我們必須認清“不穩(wěn)定”因素，沉著冷靜、積極應對。從國際看，國際金融危機的影響還遠未消除，全球經濟復蘇的復雜性、曲折性進一步顯現(xiàn)，世界經濟還沒有走上正常增長的軌道，今年又出現(xiàn)了兩個變數(shù)。從國內看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結構性等長期存在的問題外，經濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲較快、通脹預期增強。國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，今年以來。未來發(fā)展中，國際貿易爭端還會不斷增多，國際金融、匯率、商品市場持續(xù)震蕩，國家稅收、貨幣、出口等政策調整，宏觀經濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素還會增多、不確定因素難以預料。我們必須著眼“大競爭”格局，加壓奮進、跨越發(fā)展。如果我們按部就班發(fā)展、沒有跨越之舉，就會落到后面、陷入被動，甚至在新一輪區(qū)域發(fā)展中被邊緣化。我們必須看到“大發(fā)展”態(tài)勢，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上。當前，我市正處在發(fā)展基礎好、發(fā)展?jié)撃艽蟆l(fā)展氛圍濃、發(fā)展合力足的快速發(fā)展時期，為下一步實現(xiàn)跨越式發(fā)展積蓄了強大能量和動力。綜合分析各方面因素，當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。全市上下一定要認清形勢，堅定信心，自抬標桿，自加壓力，以敢于正視差距的勇氣，以敢于爭強搶先的志氣，以敢于攻堅克難的豪氣，干大事業(yè)，求大發(fā)展，推動經濟發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新局面。（一）堅持“強”字當頭，進一步加快新型工業(yè)化步伐。對縣域來說，工業(yè)強則經濟強。當前，我市正處在工業(yè)化加速的關鍵時期，必須堅定不移地實施“工業(yè)強市、產業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，提高工業(yè)經濟的規(guī)模實力和質量效益。要加快推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，提升產業(yè)集群化水平。圍繞做大做強機械制造業(yè)，支持辰龍集團新上高端數(shù)控機床項目，扶持魯南機床、大地機床、愚公機械等企業(yè)進一步提高規(guī)模實力，加快推進威達數(shù)控鏜銑床、鑫泰精密數(shù)控裝備、青島金諾汽車模具等項目建設，培育形成一批龍頭骨干企業(yè)和知名品牌；進一步完善機械制造工業(yè)園基礎設施，加快推進港臺機床工業(yè)園建設，促進機床企業(yè)集聚發(fā)展、迅速膨脹，積極爭創(chuàng)全國優(yōu)質機床生產示范基地，真正把“中國中小機床之都” 的“金字招牌”叫響、做大。圍繞膨脹發(fā)展新型建材產業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)代玻璃產業(yè)基地規(guī)劃建設，做大做強金晶玻璃、華陽玻璃、耀鴻玻璃、大陽玻璃等優(yōu)勢企業(yè)，加快推進玻璃產品展貿中心和物流中心建設，拉長玻璃產業(yè)鏈條，盡快建成國內一流的玻璃產業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代玻璃產業(yè)集群。同時，要積極促進新源260萬千瓦發(fā)電、華聞聯(lián)合循環(huán)熱電、富源220萬千瓦煤矸石發(fā)電等項目早日開工建設，加快內蒙古烏拉蓋河露天煤礦擴建、煙廠易地技改、青啤異地擴建、東啟公司擴建等項目進度，推動能源、食品醫(yī)藥、輕紡等產業(yè)不斷提檔升級。深入開展“高新技術產業(yè)發(fā)展年”活動，用好 5000萬元的高新技術產業(yè)發(fā)展專項扶持資金，加快推進總投資20億元的中俄高新技術產業(yè)園建設，著力引進一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動能力的科技型企業(yè)，促進電子信息、機電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新 技術產業(yè)加速規(guī)模擴張、提升核心競爭力。力爭2011年，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重比上年提高2個百分點。支持企業(yè)加強與高等院校、科研機構的合作，聯(lián)合建立院士工作站、博士后工作站，加快推進企業(yè)技術中心、工程技術研究中心建設，力爭2011年新發(fā)展棗莊市級以上企業(yè)技術中心8家、工程技術研究中心4家；實施企業(yè)科技創(chuàng)新項目200個、過1000萬元技術改造項目100個。要大力實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，提升工業(yè)規(guī)?；?。要堅持扶優(yōu)、扶強、扶大，積極實施“1511工程”，進一步整合優(yōu)化資源、資產、技術、人才等要素配臵，通過招商引資、上市融資、增資擴股、聯(lián)合兼并、技術創(chuàng)新等多種形式，推動企業(yè)實現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展，努力培育一批在國內、行業(yè)內具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)大集團，著力打造“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”，爭取“十二五”末，主營業(yè)務收入過100億元的企業(yè)達到3家，過50億元的企業(yè)達到10家，過10億元的企業(yè)達到30家，過億元科技成長型企業(yè)達到50家。按照“項目向園區(qū)集中、產業(yè)成集群發(fā)展”的思路，進一步完善滕州經濟開發(fā)區(qū)基礎設施，加快推進機械工業(yè)園、電子信息產業(yè)園、金屬制品工業(yè)園等特色園區(qū)建設，確保2011年入?yún)^(qū)項目30個，完成投資70億元。（二）堅持“好”字優(yōu)先，進一步提高招商引資質量。要堅定不移地把招商引資作為經濟工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，以更加堅定的信心，更加靈活的手段，加大招商力度，提高招商實效。要更加注重招商選資。要更加注重招大引強。要更加注重產業(yè)鏈招商。要更加注重提高招商成功率。要更加注重向上爭跑項目。要更加注重提高經濟外向度。引進和組建專業(yè)外貿公司，支持更多企業(yè)申辦自營進出口權。（三）堅持“快”字至上，進一步推動重點項目建設提速增效。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的理念，集中精力抓好今年計劃實施的總投資1115億元的136個過億元重點項目，確保完成年度投資280億元。按照“前期項目抓落地、待建項目抓開工、開工項目抓投產”的要求，對總投資131億元的新能鳳凰能源、總投資30億元的中盛化工、總投資12億元的威達數(shù)控鏜銑床、總投資6億元的青啤異地擴建等96個在建項目，要倒排工期，科學調度，爭分奪秒，加快推進，確保盡快竣工投產；對于總投資41億元的神達聚丙烯、 廠異地擴建、總投資50億元的盈泰冷鏈物流中心、總投資15億元的滕州國際機床市場等40個未開工項目，要千方百計做好開工前的各項準備工作，確保盡快開工建設；對于辰龍高端數(shù)控機床生產、東方鋼簾線二期等22個前期項目，要加快可研、立項等前期工作，盡快落地建設。進一步完善項目推進機制，繼續(xù)實行市級領導幫包和部門、鎮(zhèn)街幫扶責任制，靠上幫助解決項目在落地、建設、運營過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目落得下、建得快，早竣工、早見效，盡快形成新的經濟增長點。為集中檢驗各鎮(zhèn)街、有關部門今年以來抓項目建設的成效，市委、市政府決定分別于7月份、12月份，分兩次對重點項目建設情況進行現(xiàn)場觀摩。（四）堅持“活”字為主，進一步促進民營經濟蓬勃發(fā)展。要進一步放開領域、放寬條件、放手發(fā)展，既要“參天大樹”，也要“灌木叢林”，不斷提高民營經濟規(guī)模水平。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)。要培植壯大骨干民營企業(yè)。力爭今年新培育成長型中小企業(yè)100家、管理示范企業(yè)30家。實施好“銀河計劃”，組織好百企培訓，深入開展中小企業(yè)名家巡講活動，有針對性地組織企業(yè)高管赴先進地區(qū)參觀考察、學習培訓，促進企業(yè)經營管理者更新觀念、提升素質，造就一批有膽識、有見識、有社會責任感的企業(yè)家隊伍。認真落實扶持民營經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，進一步完善融資擔保、信用評價、信息服務、創(chuàng)業(yè)輔導、行業(yè)協(xié)會建設五大服務體系，提供多層次、全方 位的服務，統(tǒng)籌解決民營經濟發(fā)展中的融資、用地、人才需求等問題，促進民營經濟提速增效。信息化是推動經濟社會發(fā)展的重要力量，是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展和社會文明進步的重要標志。要積極推進企業(yè)信息化，抓住我市被列入首批“山東省信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)”的機遇，啟動兩化融合“助企服務行動”，扎實推進“四個一百”工程建設，推動企業(yè)生產過程智能化、生產裝備數(shù)字化、經營管理網絡化；大力推進“企業(yè)上網工程”，加快發(fā)展電子商務，力爭全年新培育電子商務示范企業(yè)60家。要加強信息安全管理，按照“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，全面加強對互聯(lián)網的監(jiān)督管理，提高網絡輿情監(jiān)測、研判、疏導和處臵能力，有效控制不良信息傳播，切實防范信息失密泄密和網絡犯罪行為，確保網絡安全。環(huán)境是生產力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提，是干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。全市上下要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，真正把軟環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線和動力源來抓，努力把我市打造成為全省辦事效率最高、投資成本最低、服務質量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好、對外商吸引力最強的城市。深入開展“轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動，加強行政審批服務中心建設，進一步完善政務公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，繼續(xù)實行陽光訴求、行風評議、“百名科長”評議，推行中層干部職位輪換制度，著力整治和解決少數(shù)部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等“中梗阻”問題，進一步提高行政效能。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)的事就是自己的事，企業(yè)發(fā)展我受益”、“只要項目定了干，所有手續(xù)我們辦”、“廠內的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”的理念，主動到企業(yè)去、到項目建設現(xiàn)場去，從工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個層面做起，做到只服務、不干預，只幫忙、不添亂，只設路標、不設路障，只講“怎么辦”，不講“不能辦”，切實為企業(yè)和客商提供快捷優(yōu)質高效的服務。堅持嚴抓嚴管嚴治，出重拳、下猛藥，認真落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境 “十條禁令”，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對梗阻政令、遇事推諉、辦事拖拉的人和事，要堅決問責，一查到底；對態(tài)度刁蠻、吃拿卡要、違法亂紀的人和事，要公開曝光，嚴肅查處；對強裝強卸、強買強賣、阻礙施工的人和事，要從快查處，從嚴打擊，真正以“硬手腕”促進“軟環(huán)境”不斷優(yōu)化。各級各部門要加強領導，轉變作風，狠抓落實，確保各項任務目標落到實處、見到實效。各級各部門要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，緊緊抓住和奮力推動發(fā)展這個第一要務，全力以赴轉方式、調結構、促發(fā)展。要嚴格落實責任制，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實 的工作局面。全市各級各部門都要自覺圍繞中心、服務大局，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力做好各項工作。各鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)要進一步細化量化目標任務，落實工作責任制，強化指導協(xié)調，搞好監(jiān)督檢查，創(chuàng)造性地開展工作，推進工作落實，進一步形成加快發(fā)展的合力。為政之要，貴在落實。大力發(fā)揚重實情、出實招、辦實事、求實效的良好工作作風，眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民、問需于民；要積極倡導和堅持一線工作法，不懼矛盾，不怕困難，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。繼續(xù)深入開展“抓三治興四風，爭做五型干部”主題活動，大力弘揚“高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為”的工作作風，以咬住目標不放松、一抓到底、不達目的絕不罷休的“韌勁”，以雷厲風行、勇于突破、一往無前的“沖勁”，以敢闖敢試、無所畏懼、奮不顧身的“猛勁”，拼字當頭、搶字為先，只爭朝夕、分秒必爭，以高效 率贏得高速度，以快節(jié)奏換來快發(fā)展。堅持“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的工作理念，進一步增強危機意識、憂患意識，居安思危、未雨綢繆，以爭創(chuàng)一流的精神和斗志，以持續(xù)跨越的膽略和氣魄，位居第一不止步，不居第一不罷休，自覺提升標桿，竭力爭先進位，確保在新一輪競爭發(fā)展中再上新臺階、增創(chuàng)新優(yōu)勢。繼續(xù)堅持重激勵、硬約束、嚴考核，完善鎮(zhèn)街、部門目標管理考核，繼續(xù)實行類別分組、同類同考、重獎重罰；對鎮(zhèn)街主要經濟指標完成情況一月一排名、一月一通報，對重點項目、重點工程進展情況實行現(xiàn)場拍照、網上督查；繼續(xù)開展“打基礎、利長遠”十件實事評選活動，引導各級多干打基礎、利長遠的實事，充分調動全市上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成和衷共濟干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的強大合力。全市上下一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，解放思想，振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力推動經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展、跨越發(fā)展，為創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)、爭當全省縣域經濟發(fā)展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻！第二篇：王忠林同志在平安滕州建設大會上的講話王 忠 林 同 志在平安滕州建設大會上的講話（2010年3月2日）同志們：市委、市政府決定召開這次平安滕州建設大會，主要是貫徹落實全國政法工作會議和省、棗莊市平安建設會議精神，總結工作，分析形勢，表彰先進，鼓舞斗志，安排部署今年的各項工作任務，動員全市廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，強化措施，扎實推進平安滕州建設，努力保持全市社會安定和諧的良好局面。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。一、認清形勢，居安思危，進一步增強做好平安建設工作的責任感、使命感過去的一年，是我市在逆境下化危為機、在挑戰(zhàn)中克難奮進、經濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是政法穩(wěn)定工作攻堅克難、的工作主題，認真履行檢察職能，加強對民生工程、基礎設施、重點投資領域等項目資金使用的監(jiān)督，嚴肅查處職務犯罪案件38件、39人，為國家和集體挽回經濟損失1200萬元。司法行政部門全力做好重大活動期間的維穩(wěn)調處工作，及時妥善處理化解了因城市拆遷、項目建設、企業(yè)改制等引起的多起重大矛盾糾紛；積極為企業(yè)和群眾提供法律服務，律師、公證等法律服務機構辦理法律服務事項7869件，維護了經濟組織和群眾的合法權益。民政部門認真做好扶弱濟困、優(yōu)撫安臵、慈善救助工作，主動靠上解決涉軍信訪問題。所有這些，都為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐、作出了積極貢獻。去年政治敏感時段相對集中，建國60周年大慶，舉國重視、世人關注；十一屆全運會女子足球和跆拳道兩項賽事在我市舉辦，標準高、要求嚴；我市還相繼舉辦了墨子文化節(jié)、紅荷節(jié)等重大節(jié)會活動。各鎮(zhèn)街各部門立足本職，帶著深厚的感情抓排查、抓調解、抓處臵，做了大量順民意、解民困、排民憂的工作，促進了全市信訪形勢不斷好轉，實現(xiàn)了?兩個下降、三個沒發(fā)生?。四是社會治安綜合治理到位，確保了人民群眾的安全感不斷提高。2009年，全市刑事案件發(fā)案率同比下降6%，%；人民群眾的安全感不斷增強，對社會治安的滿意率達到95%以上。2009年，%。深入開展?安全生產責任落實年?活動，強化政府監(jiān)管和企業(yè)安全生產責任，全面加強安全隱患排查治理和重點行業(yè)集中整治，組織開展了非煤礦山、煙花爆竹等安全生產專項整治行動，安全生產形勢不斷好轉。政法、綜治、信訪、安監(jiān)等部門積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展?幫千企走千村（社區(qū)）訪萬戶，服務‘三保