【正文】 ?；⒏邫n次的養(yǎng)生度假中心項目。在旅游項目開發(fā)建設(shè)中注重融入民族文化和地方民俗文化。六是由區(qū)域市場向重點專業(yè)市場的營銷手段和客源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。同時，盡快完善壽鄉(xiāng)旅游形象標(biāo)識系統(tǒng)并廣泛應(yīng)用?？驮词袌龅拈_拓營銷要進一步突出針對性、科學(xué)性和實效性，認(rèn)真研究目標(biāo)客源市場行為特點和消費特點，以長壽產(chǎn)品為核心，以市場需求為導(dǎo)向，做好目標(biāo)客源市場的細(xì)分，分階段、有重點、有步驟、集約式的開展市場促銷。以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手，通過開展創(chuàng)建國家A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游景觀名鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范縣等活動，切實加快XX旅游產(chǎn)品的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和配套完善，全面提升XX旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。重點推進長壽地質(zhì)公園建設(shè)，加快盤陽河流域不同主題特色養(yǎng)生基地建設(shè)，啟動大規(guī)模長壽文化主題展示項目和休閑旅游項目；繼續(xù)推進紅色旅游項目規(guī)劃建設(shè)和民族風(fēng)情旅游開發(fā)；抓好養(yǎng)生度假示范村屯包裝建設(shè)；積極探索旅游招商新模式，加大賜福湖國際養(yǎng)生度假中心等項目招商力度。爭取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目獲得國家和自治區(qū)擴大內(nèi)需資金支持，努力完成主要旅游道路建設(shè)；完工賜福湖游輪碼頭和盤陽河漂流碼頭建設(shè)；切實依法抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作，實施盤陽河和賜福湖環(huán)境整治工程。進一步完善與重點旅游通道和景區(qū)相配套的交通標(biāo)識、旅游公廁、醫(yī)療保健、安全防護、環(huán)衛(wèi)郵政、導(dǎo)覽休憩等旅游公共服務(wù)設(shè)施；加快XX旅游咨詢服務(wù)站點和長壽養(yǎng)生汽車旅游營地建設(shè)；推行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培育XX旅游購物、餐飲、酒店、文化娛樂等服務(wù)品牌。創(chuàng)新辦好XX國際長壽養(yǎng)生文化旅游節(jié)；通過開展“XX旅游大篷車”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌；加強區(qū)域旅游交流與合作，共同打造長壽養(yǎng)生旅游品牌和精品旅游線路；采取企業(yè)聯(lián)盟、區(qū)域代理、連鎖加盟、超量獎勵等創(chuàng)新方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營銷體系。完善旅游機構(gòu)建設(shè)和人力資源配置，加強旅游執(zhí)法力度；抓好旅游行業(yè)管理、企業(yè)管理和服務(wù)隊伍三支隊伍建設(shè)；抓好旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，全面提高旅游隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，重點加強導(dǎo)游隊伍培訓(xùn)；與高等院校合作建立旅游培訓(xùn)、教育和實習(xí)基地，開設(shè)旅游專業(yè)班，培養(yǎng)、引進旅游人才，加強教學(xué)實踐與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動結(jié)合。協(xié)調(diào)解決好旅游投資項目用地預(yù)審、建設(shè)報批、工程進度等問題，加強對旅游企業(yè)在規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面的指導(dǎo)；努力培育一批優(yōu)秀旅游商品品牌，打造廣西長壽養(yǎng)生旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地；努力培育一批特色長壽餐飲系列和養(yǎng)生保健餐飲店，逐步形成廣西特色民族餐飲品牌；用市場化的手段加強對國有旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理。完善XX旅游形象識別系統(tǒng)、促銷口號和形象行為規(guī)范傳達系統(tǒng)的整體形象設(shè)計策劃；打造縣城河道特色旅游文化街區(qū)，加快百里文化長廊建設(shè)步伐，豐富游客夜間文化生活；加強旅游與長壽綠色食品原料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的緊密結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代特色養(yǎng)生農(nóng)業(yè)觀光游和體驗游。出臺并實施《旅游景區(qū)管理規(guī)定》，將旅游規(guī)劃納入法制化管理程序并指導(dǎo)規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為；完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平；深入貫徹、落實國家和自治區(qū)旅游法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和優(yōu)惠政策，將旅游業(yè)發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道；構(gòu)建現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策以及市場動態(tài)管理和定向營銷提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。全面排查和治理旅游安全隱患，建立旅游安全和事故應(yīng)急處理預(yù)案及工作機制；加強法制宣傳，盡快解決旅游發(fā)展與社區(qū)居民利益之間存在的不和諧因素；健全機構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊干擾旅游正常秩序的行為和個人，營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展氛圍。簡單地講，生態(tài)旅游就是把旅游和環(huán)境保護緊密結(jié)合起來的旅游。它與一般觀光旅游比較有許多獨有的特點，如旅游活動場所的自然性、以生態(tài)文明觀為基礎(chǔ)的高品位性、可持續(xù)性及活動項目的參與性與教育性等?！爆F(xiàn)在適合大力發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)，大多數(shù)處在經(jīng)濟不發(fā)達、開發(fā)力度很小甚至是無人問津的地方。按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和旅游經(jīng)濟學(xué)等規(guī)律，去開發(fā)利用，給當(dāng)?shù)氐娜嗣駭U大就業(yè)門路帶來經(jīng)濟實惠，以擺脫長期的落后現(xiàn)象，無疑是逐步走向富裕的最佳選擇。一、文成縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀⒈動植物資源。境內(nèi)山巒綿延起伏，溝谷縱橫交錯。縣境內(nèi)現(xiàn)存很大一部分次天然植被，有各種木本植物科，屬，種。野生名貴藥材有種。其它兩棲類、爬行類和鳥類等動物余種。所具備的這些基本條件，既屬于生態(tài)資源，又是令人沉醉的生物景觀，是攬勝探幽，乃至開展科學(xué)考察的理想場所。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。最高的楊頂崗海拔米，海拔超過千米的山峰就有座，幾乎遍布全縣各地，高曠絕塵的朱陽九峰景區(qū)，九座奇峰比肩傲立，猶如倚天巨劍直插霄漢。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流，由于落差巨大，河流中瀑布相連，蔚為壯觀。形成了總高米的壯美景象。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風(fēng)姿迥異的大小瀑布數(shù)百處。國內(nèi)旅游專家考察后稱文成為“百瀑之鄉(xiāng)”。懸瀑之下，皆形成深潭。最具有代表性的是國家級森林公園——銅鈴山景區(qū)，景區(qū)內(nèi)叢林蔗天，峽谷幽深，溪澗潺潺，空氣新鮮，壺穴奇形怪狀，目不暇接，令人叫絕，全國著名風(fēng)景專家北大謝凝高實地考察，定位于“壺穴奇觀，華夏一絕”。高山間，飛瀑下，奇峽幽谷渾然天成。經(jīng)有關(guān)部門勘探，具有開發(fā)價值的峽谷達多處。其中最壯觀的巖門大峽谷，被國內(nèi)旅游專家稱為“華東第一峽”。文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性當(dāng)屬飛云湖與天頂湖。湖光倒映山色，堪稱人間仙境。⒊人文旅游資源。劉基學(xué)富五車，才高八斗，精通天文地理，神機妙算，運籌帷幄，輔佐朱元璋完成帝業(yè)。其中劉基廟、墓被列為國家重點文物保護單位，是一處不可多得的歷史人文景觀資源和彌足珍貴的旅游財富。文成是個多民族聚居的地區(qū)，除漢族外，畬、壯、回、滿、布依、蒙古、高山、土等個少數(shù)民族長期在此繁衍生息，共計有萬人口，其中畬族在縣境生活歷史最長（始遷于明嘉靖年），現(xiàn)有人口萬，是浙南地區(qū)重點畬民聚居地。從而為文成生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展，提供了豐富的人文資源。文成風(fēng)景旅游業(yè)起步較晚，年才開始資源調(diào)查和風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，年月日，百丈漈景區(qū)被省人民政府批準(zhǔn)為省級風(fēng)景名勝區(qū)，同年組建風(fēng)景旅游管理局。目前省級風(fēng)景區(qū)已開發(fā)了峽谷景廊、百丈飛瀑、天頂湖、朱陽九峰、劉基故里、銅鈴山峽、飛云湖等景區(qū)。在浙江省“游客喜愛的樂園”評選活動中，榮獲全省第五名；被評為溫州市首批“文明風(fēng)景旅游區(qū)”。⒍兩條省道貫穿縣境，目前正在拓寬、改造，完工后到溫州、青田僅需一個小時，到杭州只需個多小時。年全縣各生態(tài)旅游景區(qū)接待游客達萬人次，社會綜合創(chuàng)收達萬元?？傊?，文成縣生態(tài)旅游資源豐富，交通、接待等條件初步完備，已具備開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)的先決條件。但從一段時間的工作實踐來看，仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。文成風(fēng)景旅游業(yè)起步較晚，上世紀(jì)九十年代初期才開始做籌備工作，發(fā)展生態(tài)旅游，更是近幾年才提出來的開發(fā)口號，因而造成了旅游規(guī)劃的落后，使一些珍貴的自然資源逐漸流失。同樣原因，百丈飛瀑景區(qū)，由于年代建造了水電站，水源被截斷。并由此而引發(fā)了一場到底該不該廢電站而還百丈飛瀑以本來面目的大爭論，旅游與電力部門以各自的利益出發(fā)，各執(zhí)一詞，唇槍舌劍，到頭來費力又耗財，弄得莫衷一是，爭無定論。文成由于受地理環(huán)境因素的制約，經(jīng)濟發(fā)展落后于周邊地區(qū)。而外界很少有人到文成投資興業(yè)，因而外人缺乏對文成的了解，文成的秀山麗水，奇妙風(fēng)光，猶如一位久養(yǎng)深閨的絕色佳人，而未為世人所知。由于宣傳力度不足，使得國內(nèi)乃至省內(nèi)的旅游機構(gòu)及游客，多數(shù)不知文成地處何方，更不知文成的生態(tài)資源和旖旎風(fēng)光，導(dǎo)致少有人問津涉足。⒊環(huán)保意識淡薄，景區(qū)污染加劇，不利于生態(tài)環(huán)境保護。但有關(guān)部門目前著重于景點的開發(fā)與建設(shè)工作，忽略了對環(huán)境保護的宣傳與落實工作。筆者走訪了銅鈴山森林公園，峽谷景廊，飛云湖等景區(qū)，隨處可見被丟棄的飲料罐、塑料袋、紙屑等雜物，有的游人甚至隨處便溺，有的景區(qū)內(nèi)還存在開山采石，砍伐森林，破壞植被等現(xiàn)象，凡此種種，給景區(qū)環(huán)境造成極大的危害。加強旅游規(guī)劃是旅游業(yè)有序發(fā)展的客觀、必然要求。從一定意義上來說，規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的總譜，是旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施和各方面工作的總成，是旅游業(yè)發(fā)展基本格局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)表述，一個好的規(guī)劃是事業(yè)實現(xiàn)有序發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。文成的生態(tài)旅游資源較為豐富，可以開發(fā)利用并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的生態(tài)旅游資源也較多，但從投入產(chǎn)出的角度看，生態(tài)旅游有一個有效利用的問題。與一定的客流量相適應(yīng)。目前與文成生態(tài)旅游與之相配套的交通條件、通信、接待、購物、娛樂等設(shè)施相對滯后，一定程度上造成游客的不滿意感受。文成的生態(tài)旅游業(yè)屬初創(chuàng)階段，必須設(shè)計一套科學(xué)合理，高起點、高水平，具有前瞻性的規(guī)劃開發(fā)方案。根據(jù)文成的實際，以銅嶺山、百丈漈為核心，周邊飛云湖、巖門大峽谷、朱陽九峰、峽谷景廊、伯溫故里等個各具特色的風(fēng)景旅游區(qū)與核心區(qū)形成互補的第二圈層結(jié)構(gòu)，再輔以生物與環(huán)境互補，造就國家級森林公園；植物補動物，大環(huán)境之靜補飛禽之動，使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完善。同時有責(zé)任為發(fā)展前景良好的行業(yè)項目提拱財政資助，在縣財政建設(shè)資金有限的情況下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變投資理念，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的資金投入，逐步完成規(guī)劃目標(biāo)。由于經(jīng)濟的落后和地理環(huán)境的偏僻，影響了文成在外部世界的知名度。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)有良好資源的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是客源問題。其消費觀念也有了很大的轉(zhuǎn)變。人們在緊張的工作之余，都急切需要尋找一方幽靜宜人的自然山水環(huán)境來放松心境。據(jù)調(diào)查，本省的富裕人群中，了解文成生態(tài)佳境的人寥寥無幾，每逢節(jié)假日，他們舍近而求遠(yuǎn)，結(jié)伴前往國內(nèi)其它知名景區(qū)度假，而置較近的文成山水勝境于不