【正文】 索上級(jí)財(cái)政對(duì)基層組織工作經(jīng)費(fèi)和基層干部待遇的支出制度，提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)額度和基層干部待遇，并確保足額按時(shí)到位，保證基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障基層干部待遇，激發(fā)基層干部工作積極性。雖然當(dāng)前對(duì)基層組織、基層干部采取了一些激勵(lì)表彰措施，但這些激勵(lì)表彰措施帶有很大的隨意性，沒有長(zhǎng)期制度作保障，往往隨領(lǐng)導(dǎo)、隨工作、隨活動(dòng)的變換而變化。在建立激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，還要建立對(duì)基層干部的約束機(jī)制，完善黨、村務(wù)公開，健全民主議事、民主理財(cái)、“三資托管”制度，堅(jiān)持干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和工作問(wèn)責(zé)制度，努力把基層組織的責(zé)、權(quán)、利更充分、具體、詳實(shí)地落實(shí)到每一個(gè)基層干部，更好地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)廣大基層干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，基層組織才會(huì)進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)與活力。就是科學(xué)合理地對(duì)一些建制村進(jìn)行合并或成立黨總支，提高基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，建立高效運(yùn)行的基層組織。四是要著力解決基層組織黨員干部培訓(xùn)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞基層黨員干部的實(shí)際需要來(lái)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)制度，以規(guī)范化約束黨員干部，采取“聽匯報(bào)、看總結(jié)、查效果”方式，不斷提升黨員干部自身素質(zhì)。要以破解基層黨組織選人視野和范圍狹窄為突破點(diǎn)，以“把黨員培養(yǎng)成帶頭致富、帶領(lǐng)致富人才，把帶頭致富、帶領(lǐng)致富人才培養(yǎng)成黨員”為核心，堅(jiān)持從大學(xué)生村官、退伍軍人、優(yōu)秀外出務(wù)工人員、本地致富能手中培育黨員，創(chuàng)新“群眾推薦、黨員推薦、自我推薦”模式，拓寬后備干部培養(yǎng)渠道。六是著力解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所管、用機(jī)制。七是著力解決基層組織遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)用機(jī)制。第二篇：基層組織建設(shè)年大排查調(diào)研報(bào)告關(guān)于開展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查的報(bào)告開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、大排查，實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的重要舉措，是今年基層黨建工作的重大任務(wù)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。我校黨支部通過(guò)召開座談會(huì)、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、案例剖析、群眾測(cè)評(píng)等方式開展調(diào)查，對(duì)群眾工作中的薄弱問(wèn)題有了深刻的了解，現(xiàn)將大排查中的主要情況進(jìn)行匯報(bào)。由此學(xué)校就產(chǎn)生了一個(gè)特殊的群體—“留守兒童”。尤其因?yàn)楦改竿獬鰟?wù)工，未成年子女留守在家生活，被寄托給爺爺奶奶、外公外婆，或遠(yuǎn)親近鄰，有的甚至獨(dú)守門戶，引起了我校黨支部的高度關(guān)注。為此，攀枝花市第六小學(xué)根據(jù)“留守兒童”這一特殊群體，學(xué)校做了一個(gè)調(diào)查，學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生1200人，其中，“留守兒童”66人，占全校學(xué)生總數(shù)的6%。給“留守兒童”撐起一片藍(lán)天。“留守兒童”在生活方面一般是由他們的爺爺奶奶、外公外婆或者其他人來(lái)照顧。父母不在身邊，缺少直接的關(guān)愛與監(jiān)護(hù)，很可能會(huì)成為不法分子的侵害對(duì)象。孩子是一個(gè)生性好動(dòng)、自制力差的群體。還有的“留守兒童”認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)習(xí)好壞無(wú)關(guān)緊要，覺得自己的父母沒有文化，照樣天南海北的做生意、掙錢，這就使厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降?！傲羰貎和钡膶W(xué)習(xí)成績(jī)問(wèn)題，僅僅是對(duì)其教育的一個(gè)方面，更讓人擔(dān)憂的是孩子綜合素質(zhì)和人格的培養(yǎng)問(wèn)題。2由于這些父母一年到頭忙于打工，基本沒有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣也就無(wú)法關(guān)注。正是因?yàn)椴糠肿灾屏Ρ容^差的“留守兒童”缺乏監(jiān)管，打架、曠課、小偷小摸等違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些孩子因此還變得自私、任性或性格孤僻。但這些孩子在花錢方面缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，容易誤入歧途，如想買什么就買什么，用父母的血汗錢請(qǐng)吃請(qǐng)喝，出入于網(wǎng)吧、游戲機(jī)室，養(yǎng)成了凡事都以我為中心，專橫跋扈的惡習(xí)，有的還因?yàn)榛ㄥX無(wú)節(jié)制而欠債。心理問(wèn)題突出。不少任課教師反映，“留守兒童”不少感情脆弱，有的上進(jìn)觀念淡薄，有的甚至自暴自棄，還有的過(guò)分淘氣，做出一些特別舉動(dòng)來(lái)吸引老師注意到自己。三、工作措施（一）傾情投入，加大關(guān)愛力度。學(xué)校黨支部成立了“留守兒童”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案。建立健全制度。加大經(jīng)費(fèi)投入。成立了“留守兒童”活動(dòng)中心，添購(gòu)乒乓球臺(tái)、籃球、棋類等活動(dòng)器材，整理和添臵圖書室，為“留守兒童”有玩的地方創(chuàng)造了條件。我們學(xué)校黨支部還將利用宣傳欄、橫幅、廣播、校園網(wǎng)、致家長(zhǎng)朋友一封信等宣傳手段，深入宣傳關(guān)愛“留守兒童”工作的目的、意義，廣泛進(jìn)行關(guān)愛“留守兒童”的宣傳教育活動(dòng)，使關(guān)愛“留守兒童”工作深入到每一位老師和家長(zhǎng)的心中，各職能部門加強(qiáng)信息溝通，整合資源，形成教育立體網(wǎng)絡(luò)。對(duì)家庭困難的“留守兒童”給予資助，保證不讓一個(gè)“留守兒童”輟學(xué)，努力營(yíng)造關(guān)愛“留守兒童”的和諧氛圍。（三）、幫扶結(jié)對(duì)，增強(qiáng)關(guān)愛實(shí)效。進(jìn)行摸底、建檔。同時(shí)，對(duì)這些“留守兒童”進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、生理、行為教育。為了使“留守兒童”幫扶工作落到實(shí)處，學(xué)校從4兩個(gè)方面工作入手：一是開展了“愛心媽媽”與“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。重視心理教育。針對(duì)學(xué)生實(shí)際生活中普遍存在的心理問(wèn)題或行為問(wèn)題，在課堂教學(xué)中進(jìn)行心理訓(xùn)練、心理指導(dǎo)，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提高心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力；二是開展心理咨詢。經(jīng)常交心談心，進(jìn)行心靈上的溝通，與學(xué)生息息相通，心心相應(yīng)；三是開展豐富多彩的活動(dòng)，幫助他們?cè)诩w活動(dòng)中建立良好的人際關(guān)系。面對(duì)這些“留守兒童”，作為學(xué)校、作為教育工作者，他們從不怨天尤人、推卸責(zé)任，而是給予了孩子們最無(wú)私的、父母般的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷！對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，家是溫暖的，對(duì)于“留守兒童”來(lái)說(shuō)，學(xué)校就是他們溫暖的第二家。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。在縣委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)到各村（社區(qū)）黨支部召開座談會(huì)、對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽取黨支部意見等方式，認(rèn)真了解了農(nóng)村基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。（一）政治核心作用。（二）橋梁紐帶作用。（三）保證監(jiān)督作用。（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。二、存在問(wèn)題及困難通過(guò)深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在督查指導(dǎo)組的調(diào)研指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)臵、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我鎮(zhèn)基層組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)班子老齡化。二是領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。三是個(gè)別村“兩委”委員流動(dòng)性較大，時(shí)不時(shí)外出務(wù)工，不能全面參與本村工作，不能為村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)一定工作任務(wù)，兩委班子作用發(fā)揮不明顯，工作合力不強(qiáng)，管理不很規(guī)范、制度不健全、不落實(shí)。一是村（社區(qū)）級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目少或無(wú)項(xiàng)目支撐的村（社區(qū)），即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面難有大的起色。（三）村兩委報(bào)酬低。（四）工作環(huán)境差。二是部分村（團(tuán)河壩村、吉福村、石馬壩村、南溪村、馬家溝村）辦公場(chǎng)所設(shè)施不健全，缺少最基本的辦公桌椅等設(shè)施，不能滿足正常工作開展。四是部分群眾意識(shí)有待提高，思想觀念陳舊，難以得到轉(zhuǎn)變，科學(xué)種養(yǎng)殖意識(shí)淡薄，增收渠道狹窄，“等、靠、要”的思想仍然存在，只顧自己家的一畝三分地，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員呈現(xiàn)出“四多四少”（老齡黨員多，年輕黨員少；低學(xué)歷黨員多，高學(xué)歷黨員少；男黨員多，女黨員少；外出流動(dòng)年輕黨員多，長(zhǎng)期在家年輕黨員少）的趨勢(shì)，近幾年，我鎮(zhèn)高度重視年輕黨員和高素質(zhì)黨員的培養(yǎng)發(fā)展，黨員結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化。三、下步打算影響我鎮(zhèn)基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力整頓后進(jìn)支部，對(duì)照“五個(gè)一”（一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制）的要求，扎實(shí)開展“五好黨委”和“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。一是堅(jiān)持抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng)，提高村（社區(qū)）干部的理論水平和工作水平，并通過(guò)開放式黨委會(huì)、民主生活會(huì)、專項(xiàng)工作專題討論會(huì)等形式，相互監(jiān)督，提高鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)基層組織的能力，駕馭和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，服務(wù)群眾和凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益的能力，做好新形勢(shì)下群眾工作等多方面能力。三是對(duì)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，規(guī)范村務(wù)運(yùn)行制度，將致富帶頭人，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官，村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。（二）開展陣地建設(shè)，發(fā)揮村（社區(qū)）支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。我鎮(zhèn)將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)社會(huì)和諧，以人為本，滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，解決部分村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。二是在“難點(diǎn)村”成立村級(jí)信訪室，定期安排村（社區(qū)）“兩委”班子成員坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群