【正文】 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令） 和國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件精神，該項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和 環(huán)境影響情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)，從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的可行性。接受委托后，我 單位 組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集資料，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，編制了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在編制過(guò)程中得到了 淮南市 環(huán)境保護(hù)局、 淮南市 環(huán)境監(jiān)測(cè)站的指導(dǎo)以及建設(shè)單位的密切配合，在此一并致謝。 （ 2）通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的工程分析及類比醫(yī)院的調(diào)查，確定評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)重點(diǎn)，搞清建設(shè)項(xiàng)目污水、廢氣及固廢等污染物產(chǎn)生、排放情況，并預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境的影響。 （ 4）論證工程擬采取的環(huán)保治理措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性與合理性，提出切實(shí)可 行的建議與意見(jiàn)，從環(huán)境保護(hù)的角度提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性結(jié)論，為有關(guān)部門(mén)的決策、項(xiàng)目的實(shí)施及工程投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，使工程建設(shè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 指導(dǎo)思想 評(píng)價(jià)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、客觀性與針對(duì)性、實(shí)用性的統(tǒng)一，在評(píng)價(jià)過(guò)程中遵循以下原則： （ 1）總量控制 評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期各類污染物排放量必須滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保局下達(dá)的總量控制 要求。 淮南市精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心 2 編制依據(jù) 法律 法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， ； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， ； （ 3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， ； （ 4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， ； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 ， ； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， ； （ 7）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，全國(guó)人大 2021 年 6 月 29 日發(fā)布， 2021年 1 月 1 日實(shí)施； （ 8） 《 關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》（環(huán)控 [1997]0232 號(hào)）； （ 9）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》（國(guó)發(fā) [2021]9 號(hào)， 2021 年 3 月 27 日）； （ 10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》， ； （ 11）環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》， ； （ 12） 國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [1999]107 號(hào)文《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》， ； （ 13）安徽省環(huán)保局環(huán)監(jiān)（ 2021） 46 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》， ； （ 17）《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》， .1； (18)《安徽省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（環(huán)法[2021]193 號(hào)）（ 2021 年 12 月 31 日頒布）。 （ 13）環(huán)境保護(hù)部令第 1 號(hào) 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》， ； （ 14）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 (中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 (第 380 號(hào) )， ； （ 15）《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā) [2021]287 號(hào)）。 環(huán)境影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選 環(huán)境影響因素識(shí)別 根據(jù)擬建項(xiàng)目的工程分析、污染因素及所在區(qū)域環(huán)境特征 ，擬建項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素見(jiàn)表 ： 表 主要環(huán)境影響因素表 環(huán)境要素 影響因子 廢氣 廢水 噪聲 固廢 SO煙塵 COD、 BOD SS、氨氮 、糞大腸菌群、總余氯 生活垃圾、醫(yī)療固廢 環(huán)境空氣 ■ 地表水 ■ 地下水 ■ ■ 聲環(huán)境 ■ 淮南市精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心 4 評(píng)價(jià)因子篩選 根據(jù)環(huán)境影響因素識(shí)別，本次環(huán)評(píng)篩選確定的評(píng)價(jià)因子詳見(jiàn)表 ： 表 評(píng)價(jià)因子確定表 項(xiàng)目 環(huán)境要素 主要污染源 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子 預(yù)測(cè)因子 環(huán)境空氣 燃煤 鍋爐 NO SO PM10 SO TSP 地表水 生活污水、醫(yī)療廢水 pH、 CODCr、 BOD氨氮、 TP / 噪聲 設(shè)備 LeqdB（ A） LeqdB（ A） 固廢 醫(yī)療固廢、生活垃圾 評(píng)價(jià)因子：醫(yī)療固廢 評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)等級(jí) 根據(jù)本項(xiàng)目污染物排放性質(zhì)、特征、項(xiàng)目所在地區(qū)的地形特點(diǎn)和環(huán)境功能區(qū)劃，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/、 、 HJ/T 、 ）所規(guī)定的方法，確定本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍。 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —地面水環(huán)境》（ HJ/）， 評(píng)價(jià)時(shí)作適當(dāng)簡(jiǎn)化，主要針對(duì)項(xiàng)目給排水狀況、排放的水污染物類型、排放量、排水去向以及項(xiàng)目污水的接管可行性等內(nèi)容進(jìn)行必要的分析和論述。 表 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的估算預(yù)測(cè)因子污染源參數(shù) 產(chǎn)生位置 廢氣量 （ Nm3/s） 污染物名稱 排放速率 （ kg/h） 出口 內(nèi)徑 (m) 出口溫度 (℃ ) 鍋爐房 SO2 80 煙塵 采用 ―導(dǎo)則 ‖中推薦的估算模式，預(yù)測(cè)上述污染物下風(fēng)向預(yù)測(cè)濃度，并分別計(jì)算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個(gè)污染物），及第 i 個(gè)污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值 10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%。 經(jīng)預(yù)測(cè)，污染源排放的 SO2和煙塵 的 Pmax、 D10%相關(guān)情況見(jiàn)表 。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。本項(xiàng)目主要考慮外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響， 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ ）中的規(guī)定，確定聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為 二 級(jí)。 表 評(píng)價(jià)范圍一覽表 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)范圍 環(huán)境空氣 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 項(xiàng)目所在常年地主導(dǎo)風(fēng)向 55km2矩形 范圍 地表水環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 廢水排入淮河入口處至往湖心 處 影響分析 進(jìn)行簡(jiǎn)要環(huán)境影響分析 環(huán)境噪聲 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目區(qū)及 道路 影響預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū) 邊界外 200 米范圍 生態(tài)環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)及周圍影響到的區(qū)域 影響分析 項(xiàng)目區(qū)及周圍影響到的區(qū)域 社會(huì)環(huán)境 現(xiàn)狀調(diào)查 謝家集區(qū) 影響分析 謝家集區(qū) 居住環(huán)境質(zhì)量 現(xiàn)狀調(diào)查 項(xiàng)目區(qū)及周圍相關(guān)區(qū)域 影響分析 項(xiàng)目區(qū) 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)及周圍相關(guān) 區(qū)域 景觀評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)及周圍相關(guān)區(qū)域 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi) 淮南市精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心 6 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）環(huán)境空氣 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） 及修改單 中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 表 空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 編號(hào) 污染因子 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 采用標(biāo)準(zhǔn) 取值時(shí)間 濃度限值（ mg/m3） 1 SO2 日平均 （ GB309596） 及其修改單中 二級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) 1 小時(shí)平均 2 NO2 日平均 1 小時(shí)平均 3 PM10 日平均 年 平均 （ 2）水環(huán)境 淮河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 表 地表水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/L（ pH 除外 ） 項(xiàng)目 pH COD BOD5 氨氮 TP Ⅲ 類水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn) 6~9 20 4 （ 3）聲環(huán)境 根據(jù)本項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲功能區(qū)劃，聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962021）中 2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn) ， 具體 見(jiàn)表 。 淮南市精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心 7 表 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 排放源 污染物 標(biāo)準(zhǔn)值 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 燃煤鍋爐 SO2 900mg/m3 GB132712021二類區(qū)Ⅱ 時(shí)段標(biāo)準(zhǔn) 煙塵 200mg/m3 煙囪最低允許高度 25m 表 污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度 序號(hào) 控制項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值 1 氨（ mg/m3） 2 硫化氫（ mg/m3） 3 臭氣濃度（無(wú)量綱） 10 4 氯氣（ mg/m3） 5 甲烷（指處理站內(nèi)最高體積百分?jǐn)?shù) %） 1% 項(xiàng)目食堂設(shè) 3 個(gè)灶頭，油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB184832021）中小型標(biāo)準(zhǔn)： 表 《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》 單位： mg/m3 規(guī)模 小型 中型 大型 最高允許排放濃度（ mg/m3） 凈化設(shè)施最低去除效率（ %） 60 75 85 備用柴油發(fā)電機(jī)廢氣參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）執(zhí)行，見(jiàn)表 。 淮南市精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心 8 表 醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物 排放標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 污染物名稱 標(biāo)準(zhǔn)限值 標(biāo) 準(zhǔn) 來(lái) 源 1 pH 6?9 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB184662021）表 2 中 排放 標(biāo)準(zhǔn) 2 COD 60mg/L 3 BOD5 20mg/L 4 SS 20mg/L 5 氨氮 15 6 糞大腸菌群 500MPN/L 9 總余氯 （ 3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GB12523–90)，見(jiàn)表 。 表 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 單位： Leq[dB(A)] 施工階段 主要噪聲源 晝間 夜間 土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等 75 55 打樁 各種打樁機(jī)等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機(jī)等 65 55 表 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位： dB（ A） 采用標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)值 晝間 夜間 2 類標(biāo)準(zhǔn)值 60 50 （ 4）固體廢棄物 一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體固廢貯 存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992021）中的有關(guān)規(guī)定；醫(yī)療固廢處理及處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185972021）以及《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》（ HJ/T4212021）； 污水處理站污泥 應(yīng)按 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB184662021） 中的要求進(jìn)行控制和處置。 淮南市精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心 9 評(píng)價(jià)時(shí)段、類型 分為建設(shè)期和運(yùn)行期，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值?14 號(hào)令的規(guī)定，該項(xiàng)目需進(jìn)行全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表 。 圖 1─1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖 建設(shè)單位提出已 批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū) 1. 研究國(guó)家有關(guān)的法律文件 2. 研究與建設(shè)項(xiàng) 目有關(guān)的其他文件 篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí) 和編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 環(huán)境影響預(yù)測(cè) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境影響 1. 提出環(huán)境保護(hù)建議和措施 2. 給出結(jié)論 3. 報(bào)告書(shū)的編制 國(guó)家、地方有 關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 工程分析 建設(shè)項(xiàng)目的 第一階段 第三階段 第二階段 圖 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 淮南市精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心 11 2 項(xiàng)目概況及工程分析 現(xiàn)有項(xiàng)目概況 現(xiàn)有項(xiàng)目概況 淮南市精神病醫(yī)院（淮南市第四人民醫(yī)院）位于淮南市西部唐家山西北坡，占地 5萬(wàn)平方米，醫(yī)院于 1983 年由原謝家集區(qū)醫(yī)院住院部改建而來(lái)，是淮南市唯一一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一 體的二級(jí)精神病?？漆t(yī)院。在職職工 253人，其中副主任醫(yī)師 7人，全院固定資產(chǎn) 7581萬(wàn)元，主要設(shè)備有美產(chǎn)多參數(shù)無(wú)抽搐電休克儀（ MECT）、西門(mén)子 B超、全自動(dòng)生化分析儀 F515C500mA遙控 X光機(jī)、腦電地形圖儀等先進(jìn)設(shè)備。 現(xiàn)有項(xiàng)目 主要內(nèi)容 院區(qū)現(xiàn)有工程主要包括 1 棟門(mén)診樓， 1 棟門(mén)診小樓， 1 棟綜合科樓， 3 棟住院樓，同時(shí)配套鍋 爐房，配電房、洗衣房等。 表 現(xiàn)有 項(xiàng)目組成一覽表 工程類別 單項(xiàng)工程名稱 工程規(guī)模 工程內(nèi)容 主體工程 門(mén)診樓 （擬拆除） 1 棟 3 層 建筑面積 1163m2，一層主要功能為：內(nèi)科、外科、放射科、醫(yī)保辦、中醫(yī)科、掛號(hào)處、住院處以及藥房；二層主要功能為：醫(yī)技檢查科、司法鑒定科、心腦電圖科、化驗(yàn)室以及 B超室；三層主要功能為：辦公室、會(huì)議室。 綜合科 （