【正文】 人員及與其共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口；已在小城鎮(zhèn)辦理的藍印戶口、地方城鎮(zhèn)居民戶口、自理口糧戶口等，符合上述條件的，統(tǒng)一登記為城鎮(zhèn)常住戶口。有些地方甚至采取了鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)居住和創(chuàng)業(yè)的政策。發(fā)展現(xiàn)狀2012年8月17日國家統(tǒng)計局今日發(fā)布報告顯示，十六大以來中國人口總量低速平穩(wěn)增長，人口生育繼續(xù)穩(wěn)定在低水平，人口文化素質(zhì)不斷改善，城市化水平進一步提高，人口婚姻、家庭狀況保持穩(wěn)定。城市化水平穩(wěn)步提高 十六大以來，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，2002年至2011年，城鎮(zhèn)人口平均每年增長2096萬人。鄉(xiāng)村人口65656萬人，減少了12585萬人。質(zhì)量不高從宏觀層面來看，城市化的質(zhì)量不高突出表現(xiàn)為三個方面：一是人口，仍然處于半城市化的狀態(tài)，沒有享受或者沒有完整地享受城市居民應(yīng)該有的國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、低保、社會救助、住房保障。如果扣掉2億多以農(nóng)民工為主體的沒有真正融入城市化的人口，中國實質(zhì)的城市化率只有36%。這樣使全國大跨度的調(diào)水、輸電、輸氣，治污的壓力越來越大，其中水帶來的問題尤為突出，全國657座城市400多座城市是缺水的，必須依靠地下水維持生產(chǎn)生活，其中110座屬于嚴(yán)重缺水，嚴(yán)重缺水就必須靠超采地下水維系生產(chǎn)生活。三是城市形態(tài)。城市化率偏低日本經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)人口下降了65%；美國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)人口下降了72%；而中國在1985~1990年期間，從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出去的人口，即使包括臨時流動人口在內(nèi)，也不超過10%，如果不計算農(nóng)民進城打工的人數(shù)，%，這將大大限制中國經(jīng)濟總量的進一步擴張。2000年，%，但由于受到傳統(tǒng)體制和戶籍制度改革滯后的影響，中國城市化發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后于工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平。問題挑戰(zhàn)在2050年之前，中國的城市化率必須從36%提高到70%以上，這就意味著每年平均需增長1%左右的城市化率（即每年約1000至1200萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市）。環(huán)境能源能源和自然資源的超常規(guī)利用對中國城市化的壓力。中國城市的生態(tài)環(huán)境（大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢棄物環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和居室環(huán)境）仍然處于局部改善、整體惡化的狀態(tài)。地形：對原來的地形進行改造，使之趨向平坦或起伏更大（如摩天大樓）。氣候：強烈改變了下墊面的原有性質(zhì)，使氣溫、降水等要素發(fā)生變化，使城市產(chǎn)生熱島效應(yīng)，也影響了日照、風(fēng)速和風(fēng)向。水文：市政建設(shè)破壞了原有的河網(wǎng)系統(tǒng)，使城區(qū)水系出現(xiàn)紊亂，也使降水、蒸發(fā)、徑流出現(xiàn)再分配。生態(tài)：城市的生產(chǎn)生活污染、交通工具、尤其是工業(yè)“三廢”，破壞了所在地區(qū)的環(huán)境生態(tài)，也影響了生物的多樣性。城市是人類對自然地理環(huán)境影響和改變最大的地方。人口由分散變的密集，信息更加發(fā)達，文化觀念得到提升，教育程度變高?；A(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量對于中國城市化亦有壓力。只有基礎(chǔ)設(shè)施的健全與完善，城市才能擔(dān)當(dāng)起新一輪財富集聚的經(jīng)濟增長點。如何實現(xiàn)區(qū)域之間城市發(fā)展的平衡，并最終達到克服社會的二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國家整體的共同富裕，是長期任務(wù)。城市信息化水平是其綜合實力和國際競爭力的基本標(biāo)志，2011年中國城市的信息化水平只是發(fā)達國家的8%至10%左右，離現(xiàn)代化的要求尚有遙遠的路程。以下六項基本措施是未來中國城市發(fā)展的要點。同時要十分加強城市功能與基礎(chǔ)設(shè)施的完善、積極投入數(shù)字城市的建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造、城市服務(wù)體系的提升等，將中國城市的競爭力置于國際的大背景之中。城市化進程中的規(guī)模設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市大中小分布的系列譜和不同規(guī)模城市的“生態(tài)位”，不能人為地強調(diào)只能發(fā)展城市體系中的某個部分而忽略另一個部分。中國超大型、特大型城市現(xiàn)有32個，其中東部16個，西部6個．中部10個，基本覆蓋全國。三、認(rèn)真規(guī)劃國家大城市的規(guī)模和數(shù)量，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其塑造成國際級和國家級的人才中心、貿(mào)易中心、物流中心、金融中心、技術(shù)中心、信息中心、文化中心等，充分發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)、輻射作用、帶動作用。四、加大中小城市的建設(shè)步伐，重點提升城市建設(shè)的質(zhì)量，尤其要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市服務(wù)業(yè)和社區(qū)建設(shè)的力度。五、根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平選擇合適的路徑，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達且分布比較集中，城鎮(zhèn)密度比較高的地區(qū)，鼓勵城鎮(zhèn)集中合并，選擇以中心城鎮(zhèn)為中心、衛(wèi)星城鎮(zhèn)分布周圍的方式發(fā)展小城鎮(zhèn)。對于有大型企業(yè)的地區(qū)，可以在其周圍建立城鎮(zhèn)，但一定要注意城鎮(zhèn)的區(qū)位分布，注意其他配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，防止企業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)風(fēng)險。第三篇：南陽城鎮(zhèn)化進程近日，河南省南陽市人民政府提出，要實施城鄉(xiāng)建設(shè)3年行動計劃，5年完成城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，全面加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)2015年全市城鎮(zhèn)化率達到48%以上、城鎮(zhèn)常住人口達到550萬的目標(biāo)。對如何建設(shè)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做強中心城市，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善城市功能，提高城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把南陽打造成中部地區(qū)重要綜合交通樞紐、豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市、中原經(jīng)濟區(qū)的重要支撐，南陽市提出，要突出抓好6個方面重點工作。構(gòu)建以中心城市為核心、以縣城為基礎(chǔ)、以中心鎮(zhèn)為支撐的現(xiàn)代市域城鎮(zhèn)體系。堅持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，全面提升城市綜合承載力和輻射帶動能力，拉大城市框架，拓展城市發(fā)展空間，做大做強中心城市。把縣城建設(shè)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高承載能力，實現(xiàn)農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移。重點抓好全市50強鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造312國道、豫01線、高速公路沿線、省際邊緣等主要交通干線、旅游專線、產(chǎn)業(yè)帶上的小城鎮(zhèn)建設(shè)。做強做精產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)。到2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)和發(fā)展區(qū)要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施“三到位”。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展。加快中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。“十二五”末，第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟總量比重達到35%以上，對經(jīng)濟增長貢獻率達到45%以上，從業(yè)人員達到200萬人以上。中心城區(qū)和縣城的各類管線要實現(xiàn)同步配套敷設(shè)入地；抓好中心城區(qū)所有背街小巷改造工程；實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；加快推進水廠建設(shè)；抓好全市天然氣長輸管線和城區(qū)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)建設(shè)；優(yōu)化中小學(xué)校、幼兒園布局，實現(xiàn)教育資源均衡配置；加快社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)、鄉(xiāng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)等，強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、政策推動、因地制宜”的原則，加快舊城和城中村改造步伐，改造中要注重歷史文化名城、古鎮(zhèn)、古遺址的保護、傳承和開發(fā)。切實加大住房保障支持力度，優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房建設(shè)用地，保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。堅持結(jié)構(gòu)節(jié)能、工程節(jié)能和管理節(jié)能并舉，突出工業(yè)節(jié)能，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型城市。按照“重心下移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，明確各級主體在城市管理中的職能作用，強化城管隊伍建設(shè)，提高城市管理水平。積極開展園林城市創(chuàng)建工作，力爭2015年前中心城區(qū)達到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，有1 2個縣城達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。一是以“路、水、電、氣、學(xué)、文、醫(yī)”為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是抓好村莊綜合整治。因地制宜開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理，有序推進全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治。城中村要納入城市發(fā)展框架，加快轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛５诹?，以改革?chuàng)新為動力，以破解制約瓶頸為突破口，解決發(fā)展中的體制機制障礙。加大財政對城市公益性設(shè)施建設(shè)的投入力度，堅持市場運作方式和整體經(jīng)營融資理念，推進城市投融資體制改革。此外，還要不斷深化戶籍制度改革。【關(guān)鍵字】城鎮(zhèn)化；房地產(chǎn)業(yè)；重要動力；協(xié)調(diào)發(fā)展引言隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)得到快速的