【正文】 德意志邦聯(lián)建立。 1871年 1月 18日，普魯士國王威廉一世在凡爾賽宮接受加冕，成為德意志皇帝。從此，德國作為一個統(tǒng)一的近代民族國家在歐洲崛起。普魯士權(quán)壓群邦，諸國皆有新帝國即“大普魯士”之感。因此，德意志帝國（第二帝國）及其憲法含有較濃厚的封建和軍國主義的特征。它施行到 1918年德國革命推翻帝制。 憲法的主要內(nèi)容： ① 行政權(quán)：憲法規(guī)定德國是聯(lián)邦國家，其中普魯士王國占特殊地位；皇帝和宰相是帝國國家制度的中軸，權(quán)力極大；議會并無實權(quán)；規(guī)定了軍事警察制度。 聯(lián)邦議會（相當(dāng)于上議院）：權(quán)力巨大，議長為帝國宰相，議員由君主任命；負(fù)責(zé)法律的審批。無行政監(jiān)督權(quán)。君主立憲制主要有兩種：即議會制和二元制。如英國，從法律上看，英王是“一切權(quán)力的源泉”“國家的化身”，但實際上英王的權(quán)力虛有其表，法律上賦予英王的權(quán)力都由內(nèi)閣和議會行使。但君主對議會通過的法案有否定權(quán)，可見真正的立法權(quán)實際上不在議會。 （ 3） 1871年德意志帝國憲法的作用 ①德國資產(chǎn)階級性質(zhì)的君主專制制度的確立；②德國社會的一大進(jìn)步；③有利于德國資本主義的發(fā)展，并使德國躋身世界強國之列；④帶有濃厚的封建性、軍事性色彩。建議教師： 在進(jìn)行“艱難的法蘭西共和之路”一目的教學(xué)時，教學(xué)重點在于法國君主制與共和制的更迭，但鑒于每次更迭都涉及某些重大歷史事件，如法國大革命、普法戰(zhàn)爭等，建議教師將這些背景知識言簡意賅地為 學(xué)生進(jìn)行介紹，以助于對重點教學(xué)內(nèi)容的理解。 建議教師在本課教學(xué)中，運用對比的方法，可將法蘭西第三共和國憲法和美國 1787年憲法、德意志的君主立憲制和英國的君主立憲制進(jìn)行比較，使學(xué)生了解不同國家近代政治體制的突出特點。 2．教學(xué)案例 案例德意志君主立憲制與英國君主立憲制的比較 師 ：通過對德意志帝國政治制度的了解，我們發(fā)現(xiàn)，同為君主立憲制，德意志類型和英國類型有很大不同。 君主立憲制的國家元首是世襲的君主，因此，我們首先來考察兩國君權(quán)有何不同。但君主處于“統(tǒng)而不治”的地位，而作為國家象征的地位更為突出。 下面，我們再進(jìn)一步研究兩國議會的差別。議會分為上下兩院，上院 即貴族院，下院即平民院，掌握實際的權(quán)力。而其下院為帝國議會，由 25歲以上的男子按照普遍、直接、秘密的普選制選出，在形式上，帝國議會是真正代表民意的，但實際權(quán)力很小，它通過的法案必須得到聯(lián)邦議會和皇帝的批準(zhǔn)才能生效。 最后，我們來看看兩國的行政 政府在產(chǎn)生方式和權(quán)限上有何不同。而德國的內(nèi)閣首領(lǐng)宰相由皇帝任命而不是議會選舉產(chǎn)生，他本人又任命政府各部的負(fù)責(zé)人。德意志統(tǒng)一前，俾斯麥就曾在議會中公開宣稱：“我們這里不是英國，我們這些大臣是國王的奴仆而不是你們（指議員）的奴仆。 綜上所述，德意志的君主立憲制保留了較濃厚的專制色彩，其君權(quán)是實，立 憲為虛。 那么，又是什么原因?qū)е聝蓢木髁椫飘a(chǎn)生差別呢？ 首先，我們要注意在步入近代社會前，英、德兩國的狀況。正如邱吉爾對《大憲章》所評價的那樣： 當(dāng)時國王也受到了法律的約束，這是前所未有的事情。隨著時間的流逝，大憲章成為永久的見證，證明王權(quán)并不是 至高無上的。在后來的各個時代，當(dāng)國家由于權(quán)力膨脹企圖踐踏人民的自由與權(quán)利的時候，人民就是根據(jù)這種學(xué)說一次又一次地發(fā)出自己的呼聲，并且每次都取得了勝利。而德國的前身普魯士則是一個專制色彩濃厚的國家，而德意志帝國則不過是普魯士的擴大。 四、問題解答 【學(xué)思之窗】 馬克思為什么說德意志帝國是“以議會形式粉飾門面”？ 解題關(guān)鍵：理解近代政治體制中議會的作用及德意志議會的權(quán)限。 答案提示：在近代君主立憲體制中，議會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。 【探究學(xué)習(xí)總結(jié)】 本課測評 根據(jù)法蘭西第三共和國憲法和德意志帝國憲法的內(nèi)容，比較法國共和制與德國君主立憲制的異同。 思路引領(lǐng)：注意剖析君主立憲制與共和制的異同，對比兩國行政和立法機構(gòu)之間的關(guān)系。 學(xué)習(xí)延伸 閱讀以上材料，你覺得拿破侖的辨詞有道理嗎？說說你的理由。 思路引領(lǐng)：結(jié)合兩國的歷史文化背景，以及法國革命及美國獨立戰(zhàn)爭的相關(guān) 史實進(jìn)行分 析。 五、資料與注釋 1．原始資料 法蘭西第三共和國憲法（ 1875年）（節(jié)錄） 關(guān)于政權(quán)組織的法律（ 1875年 2月 25日通過） 第一條立法權(quán)由眾議院與參議院兩院行使。總統(tǒng)任期七年，連選得連任?？偨y(tǒng)公布兩院所通過之法律，監(jiān)督并保證其施行。 總統(tǒng)統(tǒng)率武裝部隊。 總統(tǒng)主持國家典禮；接受外國的公使和大使。 第五條共和國總統(tǒng)，征得參議院同意后，得解散法定任期尚未屆滿的眾議院。 第六條各部部長，關(guān)于政府的一般政策對兩院負(fù)連帶責(zé)任，關(guān)于他們的個人行為，則負(fù)個別責(zé)任。?? 關(guān)于參議院組織的法律（ 1875年 2月 24 日通過） 第八條參議院及眾議院共有創(chuàng)議并制定法律之權(quán)， 但關(guān)于財政法案應(yīng)先在眾議院提出并通過。 關(guān)于政權(quán)機關(guān)間關(guān)系的法律（ 1875年 7月 16 日通過） 第一條除非共和國總統(tǒng)提前召集，參議院和眾議院在每年一月第一個星期二集會。兩院應(yīng)同時開會和閉會。 第二條共和國總統(tǒng)宣布會議的閉會。在會議的閉會時期，如果每院有絕對多數(shù)要求開會，總統(tǒng)也必須召集兩院。但延會時間不得超過一個月，在同一會期內(nèi)不得有兩次以上的延會。 各部部長得出席兩院，如經(jīng)部長要求，應(yīng)準(zhǔn)他在議院發(fā)言。在國家的利益與安全許可時，總統(tǒng)即應(yīng)將條約內(nèi)容通知兩院。任何領(lǐng)土的割讓、交換或合并，非依法律，不得進(jìn)行。 第十三條議會兩院任何一院的議員，不得因他在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)表意見或投票表決，而被控訴或被追究。 如經(jīng)所屬議院的要求，在議會開會期間對兩院任何一院議員的拘禁或起訴得延緩舉行，直到閉會時為止。這番 話充滿俾斯麥對軟弱怯懦的資產(chǎn)階級的蔑視，表明他要用“鐵和血”來推行容克地主階級的一切對內(nèi)對外的反動政策，包括統(tǒng)一德國。德意志的未來不在于普魯士的自由主義，而在于強權(quán)。自 從維也納條約以來，我們的邊界就不是為一個健全的政治集合體而適當(dāng)設(shè)計的。 ──譯自《德國史文獻(xiàn)》（蔣相澤譯，端木正校。） 1．聯(lián)邦領(lǐng)土 第一條聯(lián)邦領(lǐng)土由下列各邦組成：普魯士與洛恩堡、巴伐利亞、薩克森、符登堡、巴登、黑森、梅格棱堡許威林、薩克森威瑪、梅格棱堡施德勒支、奧耳登堡、布倫斯維克、薩克森買寧根、薩克森阿爾丁堡、 薩克森科堡哥達(dá)、安加達(dá)、施瓦茨堡魯?shù)浪惯_(dá)、施瓦茨堡商特好森、瓦爾得克、累斯舊線、累斯新線、詔謨堡利貝、利貝、律貝克、不來梅和漢堡。 2）制定海關(guān)與貿(mào)易的立法，及關(guān)于帝國所需賦稅立法； 3）制定度量衡與貨幣制度，以及制定關(guān)于發(fā)行有保證金的或無保證金的紙幣之基 本規(guī)章?? 7）組織統(tǒng)一保護德國海外貿(mào)易、德國航運及其航海旗幟，設(shè)立由帝國開支經(jīng)費的統(tǒng)一的領(lǐng)事館； 8）鐵路事業(yè)?? 10）郵政、電報事業(yè)?? 13）關(guān)于全部民事、刑事與訴訟法之統(tǒng)一立法； 14）帝國的陸軍與海軍艦隊?? 第五條帝國立法權(quán)由聯(lián)邦議會和帝國議會行使之。 3．聯(lián)邦議會 第六條聯(lián)邦議會由聯(lián)邦成員代表組成，其票權(quán)分配如下： 普魯士連同漢諾威、庫爾黑森、浩斯敦、拿騷及法蘭克福的原有票權(quán)共有十七票 巴伐利亞六票 薩克森四票 符登堡四票 巴登三票 黑森三票 梅格棱堡許威林二票 布倫斯維克二票（其余各邦都只有一票） 4．主席職位 第十一條聯(lián)邦的主席職位屬于普魯士國王，普魯士國王享有德意志皇帝的尊稱。 以帝國名義宣戰(zhàn)，必須取得聯(lián)邦議會的同意，除非聯(lián)邦的領(lǐng)土或其海岸已遭受攻擊?? 第十二條聯(lián)邦議會與帝國議會的召集、開會、延會、閉會之權(quán)屬于皇帝?? 第十五條聯(lián)邦議會的主席職位及其事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬于由皇帝任命的帝國宰相?? 第十七條建議并公布帝國法律及監(jiān)督其執(zhí)行之權(quán)屬于皇帝?? 第十八條皇帝委派官吏，命令他們宣誓效忠帝國，并在必要情況下，命令他們退職?? 5．帝國議會 第二十條帝國議會由秘密投票的普遍和直接選舉產(chǎn)生?? 第三十二條帝國議會議員，就其議員職位而論，不得領(lǐng)取任何薪俸或報酬。 ──譯自《近代史文獻(xiàn)》第 2卷（端木正、鄧文才譯， 蔣相澤校。 1792年 9月 22日，由國民公會通過 法案，廢除王權(quán)，建立法蘭西共和國。 1804年 5月 18 日拿破侖稱帝，為第一帝國取代。波拿巴和法蘭西第二帝國 路易少年時隨其母流亡德意志和瑞士。 1848年二月革命爆發(fā)后，法國建立 了第二共和國。波拿巴匆匆趕回巴黎參加總統(tǒng)選舉，他受到大資產(chǎn)階級?；逝傻馁Y助，自己提名為候選人。1851年 12月 2日，路易他調(diào)動軍隊七萬多人，占領(lǐng)巴黎，解散立法議會，逮捕一切反對他的議員。 1852年 1月 14日通過新憲法，它把全