【正文】 年、部署下半年這樣承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效初步顯現(xiàn)。第一產(chǎn)業(yè)方面：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田保護(hù)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。工業(yè)園區(qū)的集中度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果有所體現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)方面：在進(jìn)一步加大倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)調(diào)整的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)上海鋼鐵物流商務(wù)總部基地等重大項(xiàng)目的建設(shè)，與ｘｘ產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的鋼鐵貿(mào)易、批發(fā)等行業(yè)逐步集聚。一些商業(yè)集聚區(qū)、社區(qū)商業(yè)中心等商業(yè)形態(tài)也在形成。在前幾年建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，市政基礎(chǔ)設(shè)施投入的重點(diǎn)已經(jīng)逐步向北部轉(zhuǎn)移，社會(huì)保障、社會(huì)救助投入力度明顯加大，在扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境等方面加大了推進(jìn)力度。四是科學(xué)發(fā)展觀的理念在工作中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，加大對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注和政策聚焦。在項(xiàng)目引進(jìn)上，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù)。判斷二：當(dāng)前ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨資源環(huán)境、公共需求快速增長(zhǎng)、政府執(zhí)政能力和管理水平亟待提高等三重壓力。環(huán)境壓力方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)過(guò)程，然而ｘｘ的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受制于資源環(huán)境壓力是現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的制約矛盾十分突出。在堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的情況下，要全面完成節(jié)能降耗約束性指標(biāo)（包括逐步減小環(huán)境污染總量、減少單位能耗量），且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)給當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出新的更大挑戰(zhàn)。如：土地資源，一方面，我們加大了劣勢(shì)企業(yè)的壓縮、淘汰力度，爭(zhēng)取存量資源發(fā)揮新的效益，但這也是一個(gè)過(guò)程。在調(diào)整、淘汰的同時(shí)，也必須有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的項(xiàng)目投入。因此，盡管區(qū)域投資結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化，但就適度投資而言，還必須加大調(diào)整投入力度。二是公共需求全面、快速增長(zhǎng)的壓力。同時(shí)，老百姓的**意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、生態(tài)意識(shí)等不斷提高，對(duì)公共需求的愿望、要求也越來(lái)越高。然而需求期望與現(xiàn)實(shí)能夠提供能力保障之間還存在很大差距，部分群眾反映這種需求的表達(dá)手段、方法也有逐步成熟的過(guò)程，有的還與歷史遺留問(wèn)題及因政策不連貫而造成的體制問(wèn)題等相互交織，給這些問(wèn)題的解決帶來(lái)較大難度。三是政府執(zhí)政能力和管理水平亟待提高的壓力。進(jìn)一步深入分析，以上現(xiàn)象主要反映以下兩方面的問(wèn)題：第一是工作作風(fēng)不夠深入的問(wèn)題。當(dāng)前，我們必須克服工作浮在面上的工作作風(fēng)，在聽(tīng)匯報(bào)、看材料的同時(shí)，深入基層掌握第一手資料，深刻分析有關(guān)材料所反映的問(wèn)題和情況。第二是干部責(zé)任心問(wèn)題。要解決發(fā)展道路上面臨的三方面壓力和問(wèn)題，確保工作出實(shí)效，扎實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，通過(guò)破解瓶頸來(lái)推進(jìn)工作。一是抓目標(biāo)任務(wù)的全面梳理。7月份，我們要確保推進(jìn)這些工作。在全面梳理的基礎(chǔ)上，各級(jí)干部，尤其是各單位黨政主要干部要抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)面上工作。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗，目前我們已經(jīng)制定了行動(dòng)計(jì)劃、相關(guān)規(guī)劃和思路等，部分工作已經(jīng)開(kāi)始起步，下一步關(guān)鍵就是要將這些計(jì)劃、理念、措施等真正落到實(shí)處、真正予以推進(jìn)。又如，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，我們已經(jīng)制定了12項(xiàng)政策措施，在區(qū)委、區(qū)政府蹲點(diǎn)調(diào)研上，也提出了一些我們面上要推進(jìn)的一些工作和點(diǎn)上要突破的一些問(wèn)題。下半年，在新農(nóng)村推進(jìn)方面，至少有二項(xiàng)工作我們需要全力推進(jìn)，首先是要把清潔家園的工作和新農(nóng)村建設(shè)中的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)思考，其次要把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)這些問(wèn)題要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，并統(tǒng)籌思考，逐步解決。第三是抓住提升地區(qū)發(fā)展水平的綜合性問(wèn)題，或者說(shuō)是反映政府在城鄉(xiāng)社會(huì)管理中比較突出的薄弱環(huán)節(jié)和矛盾。這三方面的工作，從7月份開(kāi)始，要梳理，提出思路。三是抓工作督查和反饋。各街鎮(zhèn)、各委辦局要認(rèn)真梳理工作推進(jìn)中的督查和反饋系統(tǒng)，把工作的目標(biāo)、任務(wù)的分解、措施的制定、完成情況的檢查以及最后反饋等各個(gè)流程具體化、清晰化，通過(guò)這一流程，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷落實(shí)措施、完善措施。四是抓作風(fēng)建設(shè)。提高政府執(zhí)政能力和解決問(wèn)題的能力，基礎(chǔ)在于深入基層掌握第一手材料，深入基層直接解決問(wèn)題。三、抓好當(dāng)前的季節(jié)性工作現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了夏季，隨著持續(xù)高溫天氣以及汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)來(lái)臨，各類安全事故因素進(jìn)一步增多，影響我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響百姓生活的誘發(fā)因素也進(jìn)一步增多。因此，必須高度重視，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把損失降到最小程度，把對(duì)百姓生活的影響降到最小程度。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步完善工作。要在繼續(xù)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)將這些預(yù)案真正落到實(shí)處。尤其要針對(duì)最近出現(xiàn)的事故，在嚴(yán)肅處理的同時(shí)，舉一反三，推進(jìn)各方面工作。山西黑磚窯事件曝光以后，引起了各方面的廣泛關(guān)注。就ｘｘ來(lái)看，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)部分企業(yè)違法加班加點(diǎn)的檢查以及小作坊可能存在的違法用工現(xiàn)象的查處。/第四篇：在區(qū)委五屆八次全會(huì)上的講話同志們：這次全會(huì)的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話和省委十屆七次、市委四屆九次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，推動(dòng)全區(qū)上下更加自覺(jué)地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，以堅(jiān)定的信心加快發(fā)展，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)“兩率先”進(jìn)程，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，努力塑造率先奮進(jìn)的新京口。一、克難而進(jìn)，步入率先發(fā)展的新征程今年以來(lái)，我們高揚(yáng)“統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)勢(shì)提升，合力奮進(jìn)再創(chuàng)佳績(jī)”的主旋律，埋頭苦干，克難而進(jìn)，施行“五年齊動(dòng)”，即使在宏觀“緊運(yùn)行”、硬制約增多的情況下，各項(xiàng)工作仍呈現(xiàn)出在統(tǒng)籌中進(jìn)步、在規(guī)范中提升、在協(xié)調(diào)中領(lǐng)先的好局面。追求“總量翻番、速度領(lǐng)先、水平提升”，預(yù)計(jì)上半年完成GDp ，同比增長(zhǎng)19％；。％％；定報(bào)工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)等主要指標(biāo)增幅都在80％以上，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先；中盛糧油、鼎勝鋁業(yè)、鴻泰鋼鐵、象山鴻泰、元鼎飾材等5家企業(yè)入選全市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。上半年實(shí)際到位外資4600萬(wàn)美元，增幅分別為89％和68％；強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，組織實(shí)施各類項(xiàng)目235個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目32個(gè)，100萬(wàn)元以上項(xiàng)目109個(gè)。突出富民優(yōu)先，召開(kāi)了“燃燒創(chuàng)業(yè)激情、塑造創(chuàng)業(yè)京口”千人大會(huì)，啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)京口”競(jìng)賽，出臺(tái)了加快提高城鄉(xiāng)居民收入的1號(hào)文件，做到扶弱與植強(qiáng)并舉、“造血”與“輸血”結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并重、農(nóng)村與城市兼顧。堅(jiān)持幫扶富民，300余名機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生志愿者組成的“三支隊(duì)伍”分赴城鄉(xiāng)，農(nóng)村200戶和城市500戶貧困家庭的結(jié)對(duì)幫扶全面展開(kāi)。1”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，建立蘇果超市、宏源家政等20家再就業(yè)基地，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)，新增就業(yè)1520人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民2765人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2956元，％。我們唱響了城鄉(xiāng)協(xié)奏曲。農(nóng)村草危房改造順利結(jié)束，稅費(fèi)改革、改水建路、合作醫(yī)療等實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)；社區(qū)服務(wù)水平逐步提升；經(jīng)十二路、谷陽(yáng)路延伸段如期竣工；作為全市目前利用外資最大的三產(chǎn)項(xiàng)目，第一樓街商業(yè)步行街拆遷工作開(kāi)始啟動(dòng)。以“平安京口創(chuàng)建年”為抓手，小區(qū)平安等級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)全面展開(kāi)，甘露苑等23個(gè)小區(qū)獲“平安小區(qū)”、“科技小區(qū)”稱號(hào)，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流；積極探索和建立大調(diào)解機(jī)制，取得初步成效。黨的建設(shè)得到強(qiáng)化，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新成果，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)縱深推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。折子戲劇場(chǎng)、區(qū)文化館等文化項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)；以“創(chuàng)業(yè)富民”為主題的系列廣場(chǎng)演出、社區(qū)群眾性文化活動(dòng)精彩紛呈。教育布局調(diào)整5年計(jì)劃3年實(shí)現(xiàn)，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。皮鹿丹、象山醫(yī)院、商貿(mào)總公司等企事業(yè)單位改制穩(wěn)步實(shí)施。但是，冷靜審視京口的現(xiàn)狀，仍然面臨著較為突出的壓力和難題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)還很重；發(fā)展的制約因素較多；沿江岸線、中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)綜合利用不夠；規(guī)模經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展很快，但總量仍然偏小；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，規(guī)模不大；集資兌付等歷史遺留問(wèn)題，拆遷安置、企業(yè)改制、社會(huì)保障等新生矛盾形勢(shì)嚴(yán)峻；失地農(nóng)民、失業(yè)職工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題突出，富民的任務(wù)很重；少數(shù)同志怨天尤人、等待觀望、消極應(yīng)付、借口松懈的現(xiàn)象依然存在。二、全面協(xié)調(diào)，成為科學(xué)發(fā)展的新要求科學(xué)發(fā)展觀是黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足新時(shí)期新階段我國(guó)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，主題是發(fā)展，關(guān)鍵是全面協(xié)調(diào)，根本是可持續(xù)，實(shí)質(zhì)是以人為本，要求是“五個(gè)統(tǒng)籌”。胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。全面理解、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們澄清認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”，矯正實(shí)踐中的“偏差”，拉長(zhǎng)發(fā)展上的“短腿”，實(shí)現(xiàn)京口的率先奮進(jìn)，意義十分重大。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐的過(guò)程。一是要用科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)定我們加快發(fā)展的信心。無(wú)論是我們制定的“兩率先、兩步走”目標(biāo)，還是實(shí)施的“無(wú)村區(qū)”、“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”、“城市森林”等戰(zhàn)略；無(wú)論是“蘇南名區(qū)”的定位，還是“平安京口”、“文化京口”、“富民京口”、“廉潔京口”、“和諧京口”等一系列發(fā)展子目標(biāo)的提出；無(wú)論是有形的變化，還是無(wú)形的提升，既洋溢著發(fā)展的激情，更彰顯著科學(xué)的理性。只要我們堅(jiān)持率先發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持既定的工作思路、舉措不動(dòng)搖，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于率先發(fā)展全過(guò)程，就一定能夠步入京口科學(xué)發(fā)展的新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀的主題是發(fā)展。任何地區(qū)不發(fā)展就沒(méi)有出路，就沒(méi)有希望。我們要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為京口率先發(fā)展的新動(dòng)力，作為揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的新契機(jī)，在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅使我們對(duì)發(fā)展目標(biāo)的理解更加全面，對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加深刻，而且對(duì)發(fā)展機(jī)遇的判斷和把握更加清晰。我們必須站在更高的起點(diǎn)，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為京口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由以量為主轉(zhuǎn)向量質(zhì)并重的大好機(jī)遇，作為集聚能量、培育后勁的大好機(jī)遇，作為揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、培育京口“新經(jīng)濟(jì)周期”的大好機(jī)遇，在經(jīng)營(yíng)機(jī)遇中提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)?？茖W(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵是馬克思主義哲學(xué)，把握和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，就必須具有辯證思維、創(chuàng)新思維。我們講落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性，既是從宏觀角度去分析，更是從京口微觀角度去行動(dòng)?？傊灰覀兏幼杂X(jué)地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持加快發(fā)展不松勁，率先發(fā)展不停步，科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)京口全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，有利于經(jīng)濟(jì)水平的提升，有利于政府、企業(yè)、干部對(duì)經(jīng)濟(jì)駕馭能力的提高。審視當(dāng)前的宏觀形勢(shì)和京口的微觀狀態(tài)，我們必須做到：在辯證思考中開(kāi)闊思路。置于同樣的宏觀形勢(shì)，既要埋頭苦干，又要抬頭看路。在積極應(yīng)對(duì)中開(kāi)辟空間。我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。我們提升了經(jīng)濟(jì)新質(zhì)態(tài)。強(qiáng)力推進(jìn)“雙倍計(jì)劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，積極