【正文】 基地逐步擴大。全市已建以鄉(xiāng)域為單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地140個，其中100畝以上的種植小區(qū)129個，500畝以上的小區(qū)31個。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，全市養(yǎng)豬超3萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個、養(yǎng)牛超萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個，養(yǎng)肉雞超100萬只的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值實現(xiàn)175億元，%；，比上年增加4萬戶，%；全市農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)獲得收入1500元,比上年增加300元，占全市農(nóng)民人均純收入的40％。第三、龍頭企業(yè)建設(shè)步伐不斷加快。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)以達28，其中，國家級1家，省級7家，市級20家。第四、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有新進展。獲全國馳名商標(biāo)1個、省級著名商標(biāo)和名牌34個、市級著名商標(biāo)和名牌55個?！拌F嶺榛子”獲得國家原產(chǎn)地認定。雖然全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了可喜成績，但與國內(nèi)先進地區(qū)比，還存在一定差距。二是產(chǎn)業(yè)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品加工率只有35％，低于全省平均水平。四是產(chǎn)品科技含量低小，附加值不高，沒有實現(xiàn)精加工和多次增值。在進入社會主義市場經(jīng)濟的新時期，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢變成了劣勢，面對新形勢，我們別無選擇，只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。因此必須采取有力措施進一步加強對縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的教育和引導(dǎo)，使其進一步認識到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重大意義，增強使命感和責(zé)任感。通過教育，進一步解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想中存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目只富民富企，對財政貢獻率低的錯誤認識。通過教育和引導(dǎo)解決一些鄉(xiāng)村干部思想落后，只當(dāng)官不作為，作風(fēng)漂浮的問題，激發(fā)他們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作熱情。（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展重點，提出配套措施。規(guī)劃要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。第二，要制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要研究制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才政策，吸引和鼓勵有才能、有志向的專家、能人到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)場上建功立業(yè)。各級黨委和政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟的一項中心工作，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。第四，提升服務(wù)水平，進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。各級經(jīng)濟主管部門要牢固樹立一切服從于、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，要轉(zhuǎn)移視角，多關(guān)注基層，多支持企業(yè)，真正為基層、為企業(yè)辦好事、辦實事。（三）從實際出發(fā)，堅持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一起抓。一是要從本地實際出發(fā)，選準能代表本地特點的項目，采取“反彈琵琶”的方式上龍頭企業(yè)，同時按照品種和質(zhì)量要求建設(shè)與龍頭企業(yè)相匹配的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，采取定單形式實現(xiàn)生產(chǎn)加工的有機結(jié)合。在建設(shè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地過程中，政府部門主要是承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，特別是生產(chǎn)初期政府必須對龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的發(fā)展提供必要的支持，解決企業(yè)和農(nóng)戶自己解決不了和解決不好的問題，必須象扶持不會走路的孩子一樣幫助其學(xué)會走路，同時還要清除他們前進道路上的一切障礙。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，切不可只單一的抓基地或龍頭企業(yè)，必須兩手抓，不可顧此失彼。必須把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的第一道工序，必須把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的第一車間，否則就將使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)變成無米之炊。要堅持“誰是龍頭扶持誰”的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，在現(xiàn)有的龍頭企業(yè)中篩選出一批有發(fā)展前途的“大（大規(guī)模）、高（高技術(shù)含量和附加值）、外（外向型）、強（強帶動）”型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為扶持的重點，促其加快發(fā)展。經(jīng)過幾年的不懈努力，使全市范圍內(nèi)形成一個多種農(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)集群，整體推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展。要采取強有力的措施建設(shè)一批大規(guī)模、高標(biāo)準、集約化種、養(yǎng)基地，以滿足龍頭企業(yè)所需原料需求。一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)基地，走“企業(yè)＋基地公司＋農(nóng)戶”的路子。在抓基地建設(shè)上要著力推進標(biāo)準化生產(chǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，要實施品牌戰(zhàn)略，打造我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場競爭能力和知名度。加強隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)、村干部和龍頭企業(yè)法定代表人以及農(nóng)民素質(zhì)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵，沒有高素質(zhì)的人才隊伍想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化那只能是紙上談兵。一是市、縣級兩級黨校要充分利用黨校教育資源，常年開辦鄉(xiāng)村干部進修班，進行認真培訓(xùn)，重點傳授市場經(jīng)濟理論、政策法規(guī)和在市場經(jīng)濟條件下如何加強執(zhí)政能力建設(shè)的理論，同時采取走出去參觀、調(diào)研的辦法，學(xué)習(xí)過去與我市經(jīng)濟基礎(chǔ)相類似，通過近幾年努力現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的好經(jīng)驗和做法，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性。三是加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技水平。繼續(xù)實施“綠色證書”發(fā)放制度，爭取利用1—2年時間使60%的農(nóng)民接受培訓(xùn)，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，使每戶農(nóng)民都能有一名熟悉自家致富項目所涉及科技知識的明白人。為全面加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，縣政府研究室近日會同縣政府農(nóng)業(yè)科利用兩周時間，深入種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社開展走訪調(diào)查，了解和掌握了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了具體措施和建議。（一）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴大。養(yǎng)殖業(yè)方面，現(xiàn)有年出欄生豬500頭以上養(yǎng)殖場47戶，建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到10家，其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家。（三）農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)扎實推進。（四）新興特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。二、存在的問題我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績，但總體上還處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，名牌產(chǎn)品少，與先進地區(qū)比還存在較大差距。作為投資主體的農(nóng)民在小農(nóng)意識根深蒂固，市場意識、競爭創(chuàng)新意識不強，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險意識，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)認識不到位，“等、靠、要”的依賴思想嚴重。當(dāng)前我縣“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期，規(guī)模小，裝備差，科技含量低，缺乏跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少、包裝差，質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值不高。截至目前，全縣僅有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織77家，總數(shù)在全市占第12位，而且其中很大一部分是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體，缺乏組織能力強、懂管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才，帶動農(nóng)民增收致富的能力有限。雖然經(jīng)過幾年的努力，我縣在品牌建設(shè)上取得了一定的成績，但是相對于山東壽光等全國知名的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強縣來說，我們的品牌多是一些區(qū)域性品牌，對外知名度不高，難以形成大的規(guī)模帶動效應(yīng)。從企業(yè)本身來看，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險能力差，有效抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。三、對策與建議（一）推進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)廣大農(nóng)民要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想、改變耕種模式，以經(jīng)營工業(yè)的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。（二）積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中，打造優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實力。（三）規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織。深化探索合作制、股份制等緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力等多種要素入股，與龍頭企業(yè)合作社結(jié)成利益共同體進行聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，真正助推農(nóng)民增收。品牌是生命力、競爭力，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強力助推器