【正文】 試點(diǎn)工作運(yùn)作良好，社會和相關(guān)單位反映不錯，帶動和影響了正在施工和即將開工的多個建設(shè)單位：投資100多億的廣佛地鐵工程、總投資559多億元的交通干線路網(wǎng)和?一環(huán)?高速路建設(shè)工程、投資近40億的佛山水利工程、投資14億的第十二屆省運(yùn)會場館建設(shè)工程、投資近40億的廣珠西線順德區(qū)段高速公路工程等項目中的相關(guān)單位，紛紛主動來檢察院要求開展同步預(yù)防。目前，佛山市整個重點(diǎn)工程同步預(yù)防工作進(jìn)入了深入實施階段。聘請?工程建設(shè)預(yù)防?、?財政預(yù)防?、?公務(wù)員預(yù)防?專家顧問組制度。三、抓個案預(yù)防，促系統(tǒng)預(yù)防，鎖定目標(biāo)，一抓到底市檢察院在實踐中，確立了以個案預(yù)防推動系統(tǒng)預(yù)防，以系統(tǒng)預(yù)防防范個案發(fā)生，兩項預(yù)防同時抓的工作原則。不同系統(tǒng)的職務(wù)犯罪有其各自的特點(diǎn)，隨著形勢和環(huán)境的變化職務(wù)犯罪也隨之呈現(xiàn)出不同的趨勢?！秾Ψ鹕绞袊衅髽I(yè)職務(wù)犯罪情況的調(diào)查報告》，《關(guān)于對我市司法人員違法犯罪案件的分析》、《關(guān)于預(yù)防我市農(nóng)村干部違法犯罪問題的思考》，《關(guān)于對衛(wèi)生系統(tǒng)落實檢察機(jī)關(guān)〈檢察建議〉情況的調(diào)查報告》等專題文章，對開展系統(tǒng)預(yù)防起到了非常有效的作用。2003年，市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)案較多，決定在衛(wèi)生系統(tǒng)開展以個案預(yù)防促系統(tǒng)預(yù)防活動。市、區(qū)衛(wèi)生局局長、市各大醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員參加了會議。2004年5月，市檢察院與市衛(wèi)生局聯(lián)合開展了專項檢查。各單位結(jié)合《檢察建議》均有針對性地進(jìn)行了整改，并制定了有關(guān)預(yù)防措施。與此同時，檢察機(jī)關(guān)還多角度積極開展宣傳教育工作，營造社會大預(yù)防的氛圍。同時，還配合市人事局干部培訓(xùn)中心，在干部培訓(xùn)中增設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪講座。禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)還組織金融系統(tǒng)的干部參加典型案例的庭審和宣判活動，到監(jiān)獄開展警示教育，以逐步提高自我防范意識和預(yù)防他人犯罪的意識。多種形式的預(yù)防宣傳教育，對開展社會大預(yù)防，推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)廉政建設(shè)起到了積極作用。在?十一五?規(guī)劃中，市委、市政府提出要實施九大工程建設(shè)項目，著力抓好155個投資總額4290億元的重點(diǎn)工程項目建設(shè)。佛山市檢察機(jī)關(guān)將抓住時機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新上動腦筋，在求實中下功夫，用卓有成效的工作實績，凸現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用和地位，這也是落實中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治省工作決定精神的具體行動和最好方式。社會矛盾化解，居于三項重點(diǎn)工作之首，無疑是一項最基礎(chǔ)性工作。圍繞化解社會矛盾這一工作重心，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從公正執(zhí)法的高度，努力協(xié)調(diào)、平衡、兼顧社會矛盾化解與維護(hù)公平正義之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在社會矛盾化解過程中的優(yōu)勢。堅持突出強(qiáng)化法律監(jiān)督主題，與積極化解社會矛盾并不相互沖突，兩者相輔相成，互為一體。檢察機(jī)關(guān)要牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞黨中央確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，圍繞地方發(fā)展建設(shè)的實際，選好切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，針對矛盾點(diǎn)，解決風(fēng)險點(diǎn)，積極投入到發(fā)展轉(zhuǎn)型的法治保障中去。檢察機(jī)關(guān)在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，要注重挖掘潛能，擺正自身位置，發(fā)揮監(jiān)督作用，運(yùn)用法律協(xié)調(diào)社會矛盾、人與人之間關(guān)系，通過各項檢察職能的全面履行，對公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等產(chǎn)生深刻影響，以法律服務(wù)為立道之淵，以法治保障為立身之本，以化解矛盾為立足之源，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立良好的法治形象。在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能只能強(qiáng)化，不能弱化，更不能淡化。檢察權(quán)實質(zhì)就是監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予的重要職權(quán)，是國家權(quán)力的重要組成部分，是通過行使國家權(quán)力對各種行使國家權(quán)力的行為和執(zhí)法、司法活動進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督促，以保障憲法和法律的正確貫徹實施，以達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán)的目的。在檢察職能中，對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪實行立案偵查，對犯罪嫌疑人審查批捕，對刑事被告人決定提起公訴，是對違法犯罪行為實行法律監(jiān)督。突出法治保障主題，是強(qiáng)化法律監(jiān)督的靈魂，是我們各項檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。加強(qiáng)法律監(jiān)督，就是要突出重點(diǎn)，在法律監(jiān)督的效果上下功夫，實施法律監(jiān)督，要講究監(jiān)督藝術(shù)和策略，要通過啟動和實施法律監(jiān)督程序，解決在刑事執(zhí)法、民事行政執(zhí)法過程中所暴露出的執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)等問題。強(qiáng)化法律監(jiān)督，就是要圍繞法治保障主題，突出法律服務(wù)的功能，從更高層面、更高起點(diǎn)、更高要求，堅持抓好檢察環(huán)節(jié)社會矛盾化解工作。社會矛盾在檢察環(huán)節(jié)最主要、最集中、最突出表現(xiàn)為各種案件。社會矛盾的焦點(diǎn)，往往在于執(zhí)法辦案的公平性，而執(zhí)法不公平、不公正、不嚴(yán)格，則容易導(dǎo)致社會矛盾發(fā)生。違法辦案，導(dǎo)致錯案出現(xiàn)，其負(fù)面影響和作用，都是不言而喻的。社會依賴法律調(diào)整，法律規(guī)范人們行為，依法辦案是公正執(zhí)法的靈魂。注重理念、方式、效果三點(diǎn)成一線，確保辦案的法律效果、政治效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一；注重把公平正義全面落實在辦案的優(yōu)質(zhì)高效上，確保實體和程序并重；注重調(diào)動和整合一切有利于化解社會矛盾的司法資源，形成工作合力，確保執(zhí)法不公、不廉引起的社會矛盾處于零狀態(tài)；注重探索社會矛盾化解的手段、方法、策略、機(jī)制，確保進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。社會矛盾化解的精神實質(zhì)，就是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是健全機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建社會矛盾化解的立體防控體系。加強(qiáng)對不捕不訴、撤案等案件的風(fēng)險評估預(yù)警，做到風(fēng)險早預(yù)警、預(yù)警早預(yù)案、問題早解決。切實抓好信訪積案化解和矛盾糾紛妥善處置工作，實行人民監(jiān)督員參與“兩戶一訪”接待制度，提升為民執(zhí)法的公信力。在全面履行打擊刑事犯罪、查辦預(yù)防職務(wù)犯罪和訴訟監(jiān)督三項檢察職能過程中防控和化解社會矛盾。保持對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪等的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對社會治安的控制力，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。針對輕微刑事犯罪，探索刑事和解、附條件不起訴、涉罪外來人員管護(hù)教育基地等工作，積極救助特困刑事被害人。按照“依法、積極、穩(wěn)妥”的思路，加大查辦職務(wù)犯罪的力度。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督，深化督促起訴，延伸督促起訴觸角。將檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛化解與“大調(diào)解”工作體系相對接，借助調(diào)解平臺和專職調(diào)解力量實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)。三、運(yùn)用法治保障服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐加快，社會矛盾比較突出，廣大人民群眾更加崇尚以人為本、公平正義、民主法治、和諧發(fā)展、政治文明，更加需要強(qiáng)有力的法治保障。轉(zhuǎn)型發(fā)展是潮流，法治保障是關(guān)鍵。要切實抓好法制宣傳教育各項任務(wù)的落實，深入宣傳憲法和國家基本法律、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、與維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會公平正義相關(guān)的法律法規(guī)等。轉(zhuǎn)型發(fā)展是趨勢，法治保障是根本。堅持突出法治保障地位，在社會矛盾化解上不留死角，不流于形式，富有針對性，根據(jù)矛盾化解對象不同，因人而易，對癥下藥。要用平等、謙和的態(tài)度去對待每一位當(dāng)事人，要用客觀、審慎的態(tài)度去辦理每一起案件，切實解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧。檢察機(jī)關(guān)一方面運(yùn)用打擊、保護(hù)、預(yù)防等手段，多渠道、全方位、高角度地維護(hù)人民群眾利益，另一方面為人民群眾辦實事、化糾紛、解難題。檢察工作進(jìn)社區(qū)、科學(xué)發(fā)展入企業(yè)、法律服務(wù)到家庭。構(gòu)筑現(xiàn)代檢察法治保障體系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，也是檢察機(jī)關(guān)一項光榮且艱巨的任務(wù)。要開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，推進(jìn)法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，掀起學(xué)法、守法、用法的熱潮，不斷提高廣大城市居民的法律意識和素質(zhì)。由于社會矛盾表現(xiàn)為多元性、集合性、交織性，這就要求檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案要有寬闊的視野、活躍的思路、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、靈活的方法和負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面了解圍繞法律問題的其他社會矛盾，更加細(xì)致地分析、研究案情，找準(zhǔn)執(zhí)法辦案的最佳切入點(diǎn)，依法徹底化解社會矛盾，實現(xiàn)辦案效果的最大化，通過法治保障，鞏固發(fā)展轉(zhuǎn)型的大好形勢。第四篇：發(fā)揮檢察職能作用助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮檢察職能作用助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)7月19日，方圓雜志社主辦的“