【正文】 ......................................... 71 水土流失現(xiàn)狀 .............................................. 71 水土保持措施 .............................................. 71 第十一章 建后運(yùn)行管護(hù) ................................................. 72 田間工程建后運(yùn)行管護(hù) ........................................... 72 管護(hù)對(duì)象 .................................................. 72 管護(hù)主體 .................................................. 72 管護(hù)措施 .................................................. 73 農(nóng)技服務(wù)體系運(yùn)行管護(hù) ........................................... 74 管護(hù)對(duì) 象 .................................................. 74 管護(hù)主體 .................................................. 74 管護(hù)措施 .................................................. 74 第十二章 效益分析及效益評(píng)價(jià) .......................................... 76 經(jīng)濟(jì)效益分析 ................................................... 76 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算 .............................................. 76 評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 .............................................. 78 社會(huì)效益分析及生態(tài)效益 ......................................... 78 附表： 項(xiàng)目投資總預(yù)算表 田間工程綜合投資預(yù)算表 **縣農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算表 單項(xiàng)工程預(yù)算書 全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 1 第一章 綜合說(shuō)明 糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此一直高度重視。改革開放以來(lái)尤其是近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地 支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 我省是全國(guó)第一人口大省、第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省。全省糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高 ,先后邁上 400 億公斤、 450億公斤和 500億公斤三個(gè)大臺(tái)階 ,連續(xù) 10年居全國(guó)首位 ,連續(xù) 4年超過(guò) 500億公斤 ,用占全國(guó) 6%的耕地生產(chǎn)了 全國(guó) 10%以上的糧食 ,不僅解決了近億人口的吃飯問(wèn)題 ,每年還調(diào)出 150 億公斤的原糧及加工制品 ,為維護(hù)國(guó)家糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)全國(guó)新增 1000億斤糧食生能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目 2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》，根據(jù)《 **省實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理暫行辦法》及**縣 **、 **兩鄉(xiāng)的現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的具體要求，通過(guò) 對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測(cè)，編制了《 **省 **縣新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施方案 》。 表 11 項(xiàng)目區(qū)各村耕地面積表 權(quán)屬名稱 項(xiàng)目區(qū)面積（畝） 項(xiàng)目區(qū)灌溉面積（畝） 人口（人） **鄉(xiāng) * 2596 950 2305 1664 600 1478 3508 1350 3115 2232 850 1980 10000 3750 8878 **鄉(xiāng) 3530 1400 3497 1460 580 1450 1552 600 1540 2873 1170 2850 3063 1200 3038 1362 550 1351 1160 500 1148 小計(jì) 15000 6000 14874 合計(jì) 25000 9750 23752 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和工程量 根據(jù)全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 **縣 2021 年 田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目工程內(nèi)容包括田間工程和農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)兩部分。 農(nóng)技推廣服務(wù)體系包括新建實(shí)驗(yàn)及培訓(xùn)用房 ；購(gòu)置儀器全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 3 設(shè)備 12 臺(tái)（套）。 中央投資補(bǔ)助占總投資的 80%，中央補(bǔ)助投資為基本建設(shè)投資，地方配套資金為財(cái)政性資金，其中省級(jí)承擔(dān)地方配套資金 50%以上，其余配套資金有市、縣各承擔(dān) 50%。 項(xiàng)目管理 **縣實(shí)施方案田間工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)的綜合性工作，為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，必 須建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，提高規(guī)劃的組織實(shí)施，投入保障、技術(shù)保障、建設(shè)和建后運(yùn)行管理等方面的政策，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)，才能達(dá)到保質(zhì)、按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，各 項(xiàng)目 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立 了 相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。 社會(huì)效益：本項(xiàng)目將極大 地 改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力 。 生態(tài)效益：工程實(shí)施后，改善了農(nóng)田灌溉條件，使農(nóng)作物得到了適時(shí)適量的灌溉，增多土中水分，增加空氣濕度及綠色植物的覆蓋面積，使項(xiàng)目區(qū)的小環(huán)境得到調(diào)節(jié)。 全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 5 第二章 項(xiàng)目概況 自然狀況 地理位置 **縣 地處東經(jīng) 113176。113176。 4239。 02’。 地形地貌 **縣處于伏牛山脈東段，縣境西南部為連綿起伏的淺山區(qū)，以馬棚山為最高，海拔 米；北部為丘陵地帶，海拔 90128米；中東部為平原，海拔 8090 米；東部低洼 ，海拔 64 米。 水文、氣候 **縣屬溫帶季風(fēng)氣候，總的氣候特點(diǎn)是：冬長(zhǎng)寒冷雨雪少，春短干旱風(fēng)沙多，夏熱多雨且充沛，秋季晴和日照長(zhǎng)，多年平均氣溫 ℃，最冷的元月份平均氣溫 ℃，最熱的七月份平均氣溫 ℃，多年平均日照，無(wú)霜期 214 天，最大凍土深度為 18cm。主要風(fēng)向冬季為東北方向，夏季為西南方向，平均風(fēng)速 ／秒。 全縣有機(jī)質(zhì)含量平均 %， 1%以下的面積占總面積的 31%，全氮含量平均 %， %以下的面積占總面積的 40%，速效磷含量平均 ，10ppm 以下的面積占總面積的 57%，氮磷比例僅為 1： 。全縣普遍氮少磷缺，有機(jī)質(zhì)不足。土壤質(zhì)量良好?，F(xiàn)將各土層的土性特征由新至老分別描述如下： 第①層 素填土 Q4ml。表層分布有厚約 0． 5 米雜填土。 第②層 粉質(zhì)粘土 Q4al： 褐黃色，呈可塑～硬塑狀，中壓縮性，搖振反應(yīng)慢，干強(qiáng)度中等，中等韌性，切面光滑。層底埋深 ～ 米，平均層厚 米，層底高程 ～ 米，平均高程 米。局部粘性偏低分布有粉質(zhì)粘土。 第④層粉土 Q4al+pl 全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 7 灰黃色，中密～密實(shí)，中壓縮性，土質(zhì)濕，搖振反應(yīng)迅速，干強(qiáng)、度低，無(wú)韌性，無(wú)光澤。 水文地質(zhì) 根據(jù) **縣地質(zhì)、地貌、地下水富水程度，按照以上原則該縣水利區(qū)劃為四個(gè)區(qū)： I一南部淺山區(qū)； II 一平原自流灌區(qū)； III 一平 原井灌區(qū)；Ⅳ一西北崗丘區(qū)。項(xiàng)目區(qū)所有井、河、坑水均可用于灌溉，且符合生活 飲用。其南部為沙汝河水系，東部屬潁河水系。項(xiàng)目區(qū)的 **鄉(xiāng)靠近文化河及上崗河。 自然災(zāi)害 **縣降雨年際變化大，年內(nèi)分布不均，旱澇災(zāi)害頻繁，直接威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。加上部分水利設(shè)施配套不齊，缺乏管理，不能充分發(fā)揮效益，再者是地表植被覆蓋率低，土壤蓄水保水能力差，極易造成旱澇災(zāi)害，又加上現(xiàn)有水利工程科技含量較低，灌溉技術(shù)相對(duì)滯后，使 **縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直徘徊不前，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于 **縣有 33 萬(wàn)畝低洼易澇耕地，極 易形成澇災(zāi)，現(xiàn)狀年已治理面積為 3萬(wàn)畝， 2021年至今共發(fā)生 5 次洪澇災(zāi)害， 2021年、 2021年較為嚴(yán)重，兩次受災(zāi)人口達(dá) 56 萬(wàn)，直接經(jīng)濟(jì)損失 15280萬(wàn)元。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) **縣隸屬 **省許昌市，區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)明顯。南臨煤城平頂山，北接古都許昌，東有內(nèi)陸特區(qū)城市漯河，境內(nèi)鐵路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。 G311 線、 S329 線、豫20線、 S103 線等國(guó)道、省道呈米字形交匯縣城，許平南高速公路穿境而過(guò)，全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 9 全縣鄉(xiāng)、村公路全部開通，交通便利。轄 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 435個(gè)行政村，總土地面積 920 平方公里，現(xiàn)狀年常用耕地 ，人口 ，農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。國(guó)民生產(chǎn)總值為1639846 萬(wàn)元 ?？偖a(chǎn)量夏糧 ，秋糧 ，油料 ，煙葉 ，棉花 萬(wàn)公斤，蔬菜 10億公斤。項(xiàng)目區(qū)由于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，造成排灌不暢，種植科技水平含量低，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井 142 眼，生產(chǎn)橋涵 56 座，田間道路 71 條，總長(zhǎng)度72025 米，排水斗溝 23條，總長(zhǎng)度 24920 米。目全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 10 前 出水量達(dá)到 2540方 /小時(shí)能用的井有 46 眼，其余的 96眼井需要維修。 **鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井 49眼，其中有 8眼基本能用， 41 眼需要清洗和再 配 井臺(tái) (具體布置詳見(jiàn)規(guī)劃圖 )。渠系建筑物 橋涵普遍存在數(shù)量少，配套不全等問(wèn)題，多數(shù)溝渠因缺少橋涵，村民為了交通的便利，把溝渠填平了一部分，也造成汛期排水不暢，無(wú)法排出的雨水淹沒(méi)溝渠兩側(cè)的田地。 現(xiàn)有田間道路基本情況 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間道路 71條，總長(zhǎng)度 72025米，由于很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有維修，全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 11 部分段因排水溝淤積，排水不暢，造成路面布滿大 小 坑。因此，整修田間道路，滿足農(nóng)用機(jī)械的交通要求是農(nóng)村村民的迫切要求。 **鄉(xiāng)田間道路 現(xiàn)狀 **鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間道路 43 條，總長(zhǎng)度 33675 米，全部需要維修。 **鄉(xiāng) 項(xiàng)目區(qū)周圍有河流，汝河、馬拉河，田間排水流向自西向 東流，通過(guò)田間農(nóng)斗渠最后流入馬拉河，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有斗渠 13 條，總長(zhǎng)度 10320米，斗渠一般上寬 3 米，下寬 米，深 米，一般流量 方 /秒，由于淤積嚴(yán)重，加上部分地方溝橋不配套，形成堵塞，使雨季排水不暢，形成內(nèi)澇，需要維修斗渠 13 條，總長(zhǎng)度 10320 米，要求達(dá)到上寬 4 米，下寬 2 米，深 2 米，邊坡度 1： 1，流量達(dá)到 — 1 方 /秒，能夠抵御五年一遇的強(qiáng)降雨。現(xiàn)有職工 74 人，其中管理人員 5人，專業(yè)技術(shù)人員 49 人，擁有高級(jí)職稱的 3人，中級(jí)職稱 22 人，初級(jí)職稱 24 人，技術(shù)工人 25 人。 **縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，地處縣城東北角，地理位 置優(yōu)越，西靠 3l 1國(guó)道，南鄰洛界公路，許平南高速公路 **出道口和二環(huán)路從門前經(jīng)過(guò)。 儀器設(shè)備現(xiàn)有數(shù)量等情況 2021年我縣實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)技中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了配套，目前有各種土壤養(yǎng)分常規(guī)測(cè)試儀器 100 多臺(tái)套、農(nóng)技推廣宣傳車 1 臺(tái)、投影儀 1 套，其他農(nóng)技 推廣培訓(xùn)及減災(zāi)應(yīng)急設(shè)備沒(méi)有，農(nóng)技推廣手段滯后，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。崗河發(fā)源于 **鄉(xiāng)項(xiàng)目全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 13 區(qū)，為文化河的一條支流，曾在 70年代按照 5 年一遇排澇流量進(jìn)行過(guò)治理。北汝河在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)大型攔蓄水工程，故項(xiàng)目區(qū)客水利用量較少。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比率放緩，意味著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求，該區(qū)糧食作物以小麥、玉米為主，解決項(xiàng)目區(qū)缺水問(wèn)題，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)農(nóng)用成為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的迫切需要，加大項(xiàng)目區(qū)配套投入，改善水利條件，也為加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目區(qū)田間工程基礎(chǔ)設(shè)施較差，溝渠淤積嚴(yán)重，排水不暢，汛期澇災(zāi)嚴(yán)重，雨水淹沒(méi)地勢(shì)較低的田地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 渠系建筑物 橋涵普遍存在數(shù)量少，配套不全等問(wèn)題。因此，疏浚溝渠，新建橋涵，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。部分段 路面寬度過(guò)窄，農(nóng)用機(jī)械無(wú)法通過(guò)，若要從田間道路上經(jīng)過(guò)，必然要碾壓道路一側(cè)的良田或另一側(cè)的溝渠，極易引發(fā)村民間的矛盾及造成人為填平排水溝渠的結(jié)果。 全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 襄城縣 2021 年田間工程及農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)