【正文】 金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。第八條專項(xiàng)資金采取無償補(bǔ)助、貸款貼息兩種扶持方式。（一）對支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過融資擔(dān)保額的1%；對單個項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過50萬元。第三章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批第九條申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算制度健全；（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；（四）申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項(xiàng)目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計(jì)劃；（五）申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，必須是在本省內(nèi)注冊在當(dāng)?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第十條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)（一）凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門同時(shí)提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門和財(cái)政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。（二）申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目內(nèi)容提供有關(guān)資料：申報(bào)專項(xiàng)資金貼息的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件）；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說明；其他有關(guān)證明材料。申報(bào)與國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國家有關(guān)文件和資金證明材料。第十二條省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評審意見確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目單位收到扶持資金后，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。第十五條各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門要對項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。第十六條建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本級項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，每年對本市、縣使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于下一2月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財(cái)政部門和中小企業(yè)局管理部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。受到處罰處分的項(xiàng)目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行?，F(xiàn)將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二OO六年七月二十四日附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 支持方式及額度第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。第八條 已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。第十條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；（三）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請審核工作。第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財(cái)政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支2 持重點(diǎn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。第十六條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，收到的專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。第二十條 省級財(cái)政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋?！敦?cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2004]185號）同時(shí)停止執(zhí)行。第二條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指省級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場主體建設(shè)、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的資金。第四條 專項(xiàng)資金建立部門共管、專家評審、項(xiàng)目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績效評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資金分配的激勵和約束。相關(guān)部門會同省財(cái)政廳開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，提出資金支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)和評審，建立信息管理系統(tǒng)，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。第六條 各市(區(qū))財(cái)政部門和同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所屬企業(yè)、單位專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價(jià)等工作。第八條 專項(xiàng)資金支持省政府批準(zhǔn)確定的重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。第九條 專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)資本實(shí)力、擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)；為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、法律咨詢維權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)等綜合性服務(wù)；支持中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、政策宣傳、違法違規(guī)行為發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)供銷等信息服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)為省內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）提供協(xié)作配套。支持專利、商標(biāo)、著作權(quán)獲得的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目。第三章 支持方式及額度第十三條 專項(xiàng)資金采取股權(quán)投入、貸款貼息、無償資助（含業(yè)務(wù)補(bǔ)助）、以獎代補(bǔ)等支持方式。第十四條 股權(quán)投入的資金最低不低于100萬元，最高不超過1000萬元。無償資助不超過企業(yè)自有投入資金的30％，最高不超過200萬元，其中完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場主體建設(shè)和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目一般不超過50萬元。第十五條 同一，每個項(xiàng)目單位只能申請一個項(xiàng)目和一種支持方式，當(dāng)年已通過其他渠道獲取中央或省級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目和單位，不再重復(fù)支持。第十七條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的單位還應(yīng)具備以下條件：（一）規(guī)劃內(nèi)容完整并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評審和政府批準(zhǔn)，有健全的管理機(jī)構(gòu)；（二）有專門的開發(fā)建設(shè)實(shí)體，具備法人資格，實(shí)體有經(jīng)營管理自主權(quán)并獨(dú)立核算；（三）項(xiàng)目用地已納入工業(yè)用地規(guī)劃并辦理有關(guān)土地使用手續(xù)；（四）項(xiàng)目符合集中區(qū)總體規(guī)劃，能夠提升集中區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。第十九條 申請完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目的單位還應(yīng)具備以下條件：(一)擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格；(二)熟悉中省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，熟悉行業(yè)準(zhǔn)入、工商稅務(wù)等方面政策規(guī)定，熟悉企業(yè)設(shè)立程序和企業(yè)管理業(yè)務(wù)；（三）具有從事中小企業(yè)服務(wù)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專業(yè)人員；(四)在申請資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績；(五)有固定的工作場所。第二十一條 申請科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）職工總數(shù)不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占10%以上；（二）每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%；（三）企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元。第二十三條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、市場主體建設(shè)項(xiàng)目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：(一)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(二)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價(jià)意見；(三)項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案、土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見或?qū)徟募?。?bào)告中應(yīng)包括股東增資情況和股權(quán)變更情況，上新增擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)額，新增中小企業(yè)擔(dān)