【正文】 科學(xué)施肥等工作，防止重栽輕管，只栽不管；堅(jiān)持把做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，積極扶持發(fā)展生豬、肉牛養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞，不斷壯大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)工作，另外鄉(xiāng)黨委、政府要進(jìn)一步摸清本鄉(xiāng)外出務(wù)工能人信息，盡可能在每年春節(jié)前夕組織召開一次林口鄉(xiāng)外出務(wù)工能人座談會(huì)，充分利用這些人多年在外打工所了解掌握的信息資源，鼓勵(lì)他們盡力從本地多組織人員外出務(wù)工，支持他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)172個(gè)村民組已有66個(gè)實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，且電力部門已經(jīng)承諾，2012年8月啟動(dòng)風(fēng)巖、干秋兩個(gè)行政村28個(gè)村民組的農(nóng)網(wǎng)改造，剩下的將在2013年和2014年啟動(dòng)實(shí)施，這是林口鄉(xiāng)全體老百姓的福音。當(dāng)前，風(fēng)巖村老集鎮(zhèn)房屋改造正在掃尾，正在利用省發(fā)改部門投資的“邊民困”項(xiàng)目開展新集鎮(zhèn)“三通一平”工作，新集鎮(zhèn)建成以后，預(yù)計(jì)集鎮(zhèn)人口將從現(xiàn)有2000余人的規(guī)模擴(kuò)大到5000人左右，到時(shí)用水將是困擾集鎮(zhèn)發(fā)展的一大難題，水源不足是其中的核心問題。三是爭(zhēng)取修繕部分村委會(huì)房屋。通過調(diào)研組與鄉(xiāng)黨委、政府座談和測(cè)算，四個(gè)村委會(huì)需建設(shè)改造資金82萬元，建議相關(guān)部門安排一定的資金幫助解決村委會(huì)辦公樓常年失修的問題。必須堅(jiān)持集鎮(zhèn)建設(shè)與易地開發(fā)相結(jié)合、與國(guó)土整治相結(jié)合、與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合的原則，積極做好土地使用報(bào)批手續(xù)，明確集鎮(zhèn)主體功能定位，突出民族文化特色，做好林口集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和風(fēng)巖新集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此，建議相關(guān)部門對(duì)林口鄉(xiāng)的文化廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，風(fēng)巖村的衛(wèi)生室、敬老院、文化活動(dòng)室等項(xiàng)目建設(shè)給予必要的關(guān)心支持，使之成為一個(gè)精品旅游集鎮(zhèn)。要按照市縣確立的鎮(zhèn)雄塘房至以勒建設(shè)新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊的思路，以改造房屋為主，統(tǒng)一按“青瓦、白墻、斜屋頂、翹檐、灰線條”為主格調(diào)，重點(diǎn)打造集鎮(zhèn)和主干公路沿線一帶，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持當(dāng)?shù)卦谟?jì)生工作中總結(jié)出的“兩轉(zhuǎn)變、五先抓、兩突破、一激活”工作思路，不斷完善相關(guān)措施，調(diào)動(dòng)村社干部工作積極性和主動(dòng)性，按照“應(yīng)術(shù)盡術(shù)”的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)計(jì)生工作，使全鄉(xiāng)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。一是積極配合教育行政主管部門抓好學(xué)校的教學(xué)管理工作，健全完善對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)教師職稱晉升、工作調(diào)動(dòng)等方面的激勵(lì)措施，努力提高全鄉(xiāng)教學(xué)水平；二是要抓好農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)和推廣；三是要抓好農(nóng)民外出務(wù)工方面的技能培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，增加收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的站所要進(jìn)一步督促礦井落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，防止安全事故發(fā)生。鄉(xiāng)黨委、政府要緊緊抓住這一契機(jī)，組織得力工作班子，深入各村認(rèn)真開展調(diào)研，對(duì)事關(guān)林口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要困難和問題進(jìn)行梳理，形成一批高質(zhì)量的項(xiàng)目報(bào)告，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。整個(gè)廣場(chǎng)分為五個(gè)功能區(qū)：入口區(qū)、中心廣場(chǎng)區(qū)、休閑區(qū)、綠化游憩區(qū)。：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為小型文化站工程，規(guī)劃總面積為300㎡，建筑總面積250㎡，可容納50人，其中：閱覽室50㎡；業(yè)務(wù)工作用房50㎡；行政管理用房100㎡；輔助用房50㎡。建筑物占地100㎡，樓層數(shù)3層，— 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—集中式布置。其它設(shè)施350㎡。,。其它設(shè)施880㎡。項(xiàng)目總投資82萬元，其中:鄉(xiāng)政府投資6萬元，申請(qǐng)補(bǔ)助資金76萬元。建筑物占地776㎡，樓層數(shù)1層，集中式布置。（四）涉及住建部門的項(xiàng)目（1個(gè)）風(fēng)巖村民房改造：請(qǐng)求幫助解決600戶危房改造指標(biāo)，用于風(fēng)巖村風(fēng)巖、巖上、果都、高梗、都機(jī)、田壩、大小麻窩等村民組群眾房屋改造。無設(shè)施面積1950㎡，主要為趕集人員通道和綠化場(chǎng)所。醫(yī)生辦公室14㎡，廁所12㎡，洗衣房12㎡，管理辦公室64㎡，其它設(shè)施250㎡。（七）無掛靠部門的項(xiàng)目（1個(gè)）風(fēng)巖村集鎮(zhèn)公廁：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為獨(dú)立式3類公共廁所工程，規(guī)劃總面積為150㎡，㎡，其中：大便間31㎡；㎡；㎡；㎡；化糞池24㎡。樓層數(shù)1層，集中式布置。全鄉(xiāng)轄44個(gè)行政村，294個(gè)村民小組。境內(nèi)山地、丘陵、平原兼有，有大小河流5條，分別是丹江河、滔河、鬧峪河、橫嶺河、肖河。二、近三年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，滔河鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人士的大力支持下，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，以移民遷安為“一號(hào)工程”，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：集鎮(zhèn)建設(shè)。學(xué)校建設(shè)。公路建設(shè)。建成賀坡至東溝公路。在鞏固清泉、姬堰兩個(gè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上，新建成周溝新農(nóng)村示范村。完成石廟灣段120米護(hù)岸壩工程。投資190萬元的鬧峪河流域治理項(xiàng)目已開工。為農(nóng)村五保戶、特困戶發(fā)放專項(xiàng)資金103萬元；投資擴(kuò)建鄉(xiāng)直、周溝敬老院，集中供養(yǎng)五保老人203人，占五保老人總數(shù)的40%。新農(nóng)合群眾參合率達(dá)到99%。完成朱溝、孔家峪等11個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：公路?！敖M組通”達(dá)到50%。周溝、東鬧峪、孔家峪、尚崗、姬堰等5個(gè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)村新發(fā)展沼氣460座。建成鄉(xiāng)中綜合辦公樓和餐廳，解決了鄉(xiāng)中師生的辦公和住宿問題。利用項(xiàng)目資金建成衛(wèi)生院宿舍樓和孔家峪村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。建成一個(gè)鄉(xiāng)中心敬老院和周溝敬老院分院，入住五保老人217人，集中供養(yǎng)率達(dá)到45%。新建成東溝、尚崗兩個(gè)新農(nóng)村示范村。社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新農(nóng)保。公路。學(xué)校。新農(nóng)村建設(shè)。水利。橋涵修復(fù)。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，足額發(fā)放種糧、退耕還林、“兩免一補(bǔ)”、家電下鄉(xiāng)等各種補(bǔ)貼。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下。發(fā)展思路：生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（二）建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)支柱。全力實(shí)施集鎮(zhèn)遷建。到2015年，全鄉(xiāng)基本形成“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的交通環(huán)境。（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。鄉(xiāng)政府距縣城56公里，且道路崎嶇狹窄，209國(guó)道也只經(jīng)鄉(xiāng)西北邊境而過，通往湖北省的班車一天也只有二、三次。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，因地處內(nèi)陸偏遠(yuǎn)山區(qū)、資源匱乏、人才奇缺等原因，造成了我鄉(xiāng)吸引外資困難的狀況。丹江、滔河從我鄉(xiāng)流過，為保證一庫(kù)清水送北京，我鄉(xiāng)不得不停止發(fā)展某些工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。由于我鄉(xiāng)今年移民搬遷任務(wù)艱巨，僅外遷移民就達(dá)18100人，后續(xù)各項(xiàng)工作也相當(dāng)繁重。針對(duì)上述原因，今年需要解決的問題有：促進(jìn)新集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善我鄉(xiāng)交通落后面貌。處理好移民搬遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。今年9月以后，方可把工作重心慢慢轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。針對(duì)我鄉(xiāng)處于丹江口庫(kù)區(qū)的關(guān)鍵位置，我鄉(xiāng)在優(yōu)化自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，打造碧水藍(lán)天的同時(shí)，對(duì)工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展要調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)、又能保持和凈化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要大力引進(jìn)、投產(chǎn)、推廣，尤其在“十二五”的后三年要做好這項(xiàng)工作。由于南水北調(diào)工程及丹江口水庫(kù)的加高，我鄉(xiāng)處于丹江口水庫(kù)的較上游，東有丹江湖、香嚴(yán)寺景區(qū)等，西有荊紫關(guān)仿古一條街等景區(qū)，地理位置獨(dú)特而優(yōu)越，適宜發(fā)展旅游業(yè)。由于移民搬遷后，我鄉(xiāng)的土地有90%以上是丘陵和山坡，為保持湖水清潔，防止水土流失，并進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最好的辦法是發(fā)展林果業(yè)。針對(duì)我鄉(xiāng)山區(qū)面積大、群眾居住分散、生產(chǎn)生活落后不便的實(shí)際，為了優(yōu)化環(huán)境，改善人民的生產(chǎn)生活條件，在地理位置相對(duì)較好、交通飲水便利的地方建立居民集中居住區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民十分必要，既符合科學(xué)發(fā)展的要求，又有利于人與自然的和諧相處。（五）繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。這些村線下良田全部被淹，只留線上少數(shù)貧瘠山地可供耕種。建議上級(jí)部門：將這些村納入國(guó)家貧困村，加大扶貧開發(fā)力度。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家，對(duì)這部分村的山地進(jìn)行土地改造升級(jí)，確保群眾有地種，有糧吃。***鄉(xiāng)屬人稀、地少的邊遠(yuǎn)貧困移民鄉(xiāng)，如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)率先突破、加快發(fā)展，是我們***鄉(xiāng)必須迫切思考和破解的難題。一、***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持“項(xiàng)目帶基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、勞務(wù)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、移民保穩(wěn)定”的工作思路，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、移民等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，在2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作評(píng)比中榮獲一般類鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎(jiǎng)第一名。糧食總產(chǎn)量5706噸，同比增長(zhǎng)132噸，生豬出欄6600頭，同比增長(zhǎng)28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1700萬元，農(nóng)村牧林漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5726萬元。我們多方面爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，加強(qiáng)人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、塘庫(kù)整治、危房搬遷、耕地改造、造林建園、小城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了**、**、**3個(gè)村安全飲水工程和**村一池三改工程；完成庫(kù)周綠化帶農(nóng)田水利基本建設(shè)和1500畝移土培肥工程；建成江邊休閑廣場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。***鄉(xiāng)立足實(shí)際，在低山發(fā)展柑桔，高山發(fā)展檸檬，實(shí)行高低山均衡發(fā)展。（三）勞務(wù)輸出作用凸顯。為外出務(wù)工人員提供政策、法律等方面的服務(wù)，加強(qiáng)了外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要來源。%，‰和－%；全鄉(xiāng)中小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，畢業(yè)率達(dá)100%，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)86%，優(yōu)良率達(dá)20%。鄉(xiāng)黨委政府始終把關(guān)注弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活納入重要議事日程，想盡辦法扶弱濟(jì)困。2009年參合農(nóng)民3991戶12094人,參合率達(dá)91%,%。（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。二、***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題***鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。2008年全鄉(xiāng)GDP為7136萬元，地方財(cái)政收入58萬元，人均GDP僅5042元，人均財(cái)政收入僅41元，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，不但與建設(shè)“500