【正文】 工作，每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職。2005年來，我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。以建立長效機制為契機，促作風轉(zhuǎn)變，努力為基層和群眾辦好事辦實事。二、存在的主要問題和困難及原因分析（一）受體制限制，缺乏主動權(quán)。根據(jù)“三定方案”，我局只負責椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國土資源行政許可事項的審報等具體性工作，沒有行政許可事項的決定權(quán)。（二）可用資源發(fā)展空間狹小。且臺州市在椒江確定了幾個規(guī)劃控制區(qū)：其中臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。（三）土地城市規(guī)劃存在錯位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃，在時間和空間上沒有很好地銜接，且在用地空間布局上發(fā)生錯位，使得有限的建設(shè)用地指標沒有得到有效使用。二是城市規(guī)劃臨時調(diào)整頻繁。一些重點工程項目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的，且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強，用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多，影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。從1999年至今，、（、），%。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。三是項目自身原因造成無法供地。四是村級留地遲遲不上報供地。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高，容積率低，土地產(chǎn)出率低。因征地、企業(yè)自身等原因，全區(qū)2003年2006年底工業(yè)用地供地后，未動工項目有72個（包括鹽田招拍掛27個項目）、最長的時間達4年之久；在已經(jīng)動工的項目中，由于種種原因，部分項目建設(shè)期限拖長，且遲竣工投產(chǎn)，導致土地效益不能得到有效地發(fā)揮，產(chǎn)生土地閑置和資源浪費現(xiàn)象。（六）保障與保護的矛盾尖銳。土地后備資源不足；二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用，使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏，靠“易地代?！眮韺崿F(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務將越來越艱巨；再次，當發(fā)展經(jīng)濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時，一些用地單位往往只顧眼前和局部利益，偏面強調(diào)用地“先上車、后買票”，手續(xù)越簡單越好，眼前成本花得越省越好，而忽視了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使用地需求與耕地保護、吃飯與建設(shè)、保護與保障的矛盾顯得更加突出。（七）地礦資源少治理難度大。目前我區(qū)僅有2家老礦山，位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限，位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡，取材十分困難。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉促關(guān)閉，留下安全隱患無人料理，政府出錢治理但得不到當?shù)卮迕竦睦斫夂椭С?。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察，但違法違規(guī)行為仍屢禁不止，分析原因主要有以幾下點：一是資源緊缺，土地供需矛盾突出。兩者之間的矛盾越來越突出，造成違法用地。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點難以落實，有些地方十多年也沒辦法審批村民建房，使得部分村民違法建造個人住宅。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本，另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入，而且在征地拆遷時，周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進行了補償，更助長了土地違法案件的多發(fā)。五是執(zhí)法力量弱，我區(qū)每個中心所只有12名專職監(jiān)察人員，卻平均要管轄23個街道的違法用地。六是我們執(zhí)法隊伍，在面對執(zhí)法困難和壓力時，解決問題的思路不夠?qū)?，查處國土資源違法案件的辦法不多，措施不夠有力，尚有畏難情緒。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對隊伍素質(zhì)的要求也就越來越高，但目前還存在著忙于應付日常工作，輕于業(yè)務知識培訓的現(xiàn)象，政策法規(guī)業(yè)務水平有待進一步提高；少數(shù)同志責任心、事業(yè)心、辦事能力還不強，存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象，少數(shù)同志工作紀律有所松懈，違反效能等行為也有發(fā)生，服務意識有待于進一步確立。（一）邊評議邊整改，著力落實評議整改措施。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理，落實責任部門和責任人，逐項抓好整改落實，做到未評先改，邊評邊改，立說立改。（二）樹立國策觀念，著力加大宣傳教育力度。建立和完善耕地保護和土地管理的責任制度，落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責任，使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措，切實增強其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機，有效調(diào)整用地空間。二是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃實施用途管制，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制，進一步提高規(guī)劃的透明度和科學性，增強規(guī)劃的約束力和可操作性。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高節(jié)約集約利用水平。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作，增強工業(yè)用地招拍掛工作的計劃性，規(guī)范設(shè)定用地條件，以市場調(diào)劑優(yōu)化資源配置，并做到實行凈地出讓，加強批后監(jiān)管，特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用。要嚴格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》，優(yōu)先考慮對我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用、投入產(chǎn)出水平高、指標利用率高的項目。五是盤活存量建設(shè)用地，加快處理未供地的新增建設(shè)用地，積極開展閑置、空閑地的專項整治，千方百計盤活存量土地。（五）加大廢棄礦山治理力度，著力保障生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)做好地質(zhì)災害防治工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（六）采取堵疏結(jié)合，著力遏制違法用地歪風。要加強同各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，及時制止打擊違法行為，真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。根據(jù)區(qū)里的部署，今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設(shè)大行動，全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個人的違法用地和違法建設(shè)。（七）提高隊伍素質(zhì)，著力加強黨風廉政建設(shè)。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)人大的監(jiān)督，積極為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展當好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。要以黨的“十七大”精神為指針，以人民群眾滿意不滿意為標準，以黨風廉政建設(shè)為保障，大力推進職能轉(zhuǎn)變、職責到位、能力提高，結(jié)合行政執(zhí)法評議和“作風建設(shè)年”活動，以評促改，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題，解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力使廣大干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的突破，在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。但對存在問題還未找準、找全，懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)多提寶貴的評議批評意見，幫助我們進一步認識不足、找準問題。第二篇：行政執(zhí)法自查報告黃州區(qū)交通管理總站 二00八年行政執(zhí)法工作總結(jié)二00八年黃州區(qū)交通管理總站在嚴格落實上級關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點，堅持“依法治交，從嚴治隊”的方針，不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為，維護交通征費秩序，貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制，全站統(tǒng)一思想，更新觀念，樹立“有權(quán)就有責，用權(quán)受監(jiān)督”的理念，加大行政執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務理念，整肅執(zhí)法隊伍，不斷推進總站文明執(zhí)法，依法行政的進程，未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了政府和群眾的肯定和好評。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。近年來，總站對交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)風氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。特別要加強“依法行政”意識，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。（二）逐條對照，認真查找，切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處，不走過場創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通，是每一位交通人的工作職責?？傉救w職工一致認為，交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的，是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個重要的舉措，是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道，是打造黃州和諧交通的重要手段。我們組成“幫扶”對子，相互監(jiān)督，相互幫助，每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。此外總站還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督制度。（2）執(zhí)法程序二00八年總站在進行行政執(zhí)法時，注重全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)、查明事實、對違法事實不清，不予行政處罰，嚴格遵守交通執(zhí)法程序，站員在進行執(zhí)法時，著裝整齊、掛證掛牌上崗。在執(zhí)法活動時嚴格依法行政，沒有越權(quán)和濫用職權(quán)的行為。（3）執(zhí)法文書二00八總站加強對文書的管理，首先集中印制了執(zhí)法文書，規(guī)范了文書領(lǐng)用渠道，避免需用文書時四處借領(lǐng)的尷尬局面。再次注重加強文書填制人員的培訓，指導專人填制文書、填制時真實、準確、清晰、按照執(zhí)法文書邏輯關(guān)系填制文書。（4）行政處罰總站嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)定》程序，對違法事實清楚、當事人不履行繳費義務，經(jīng)過調(diào)查取證、書面告知、處罰決定、送達等程序進行實施行政處罰，在實施處罰時，對違法行為輕微、當事人家庭因困難、站在法律援助的角度，我站不予處罰，對當事人要求陳述，申辯或聽證的，嚴格按照法定的程序辦理。（5）行政強制措施總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛，我們在實施強制措施時，嚴格遵守《湖北省公路規(guī)費行政管理條例》第十八條規(guī)定，在實施強制措施前，總站注重取好證，制作詢問筆錄，確保證據(jù)確鑿，并下達征費處理決定書，對拒不執(zhí)行征費處理決定的，我站依法實施強制措施，并制作《暫扣證》并送達當事人，對暫扣的車輛，總站妥善保管，及時處理，對當事人接受處理的，立即予以放行，對當事人逾期不處理的，我們申請人民法院予以拍賣，有效維護法律法規(guī)的尊嚴。（7）行政復議和行政應訴今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復議和行政應訴的試點單位，為實現(xiàn)行政復議和行政應訴“兩下降，兩上升提高”的總體目標，總站從思想上進一步深化認識，努力營造良好的工作氛圍，從組織領(lǐng)導上全面落實依法行政責任目標，從工作環(huán)節(jié)上切實做到領(lǐng)導到位、措施到位、任務落實到位，同時積極探索行政復議和行政應訴長效機制，對重大案件堅持督查回訪，及時總結(jié)反饋，增強依法行政透明度，行政復議和行政應訴工作達到理想的法律效果和社會效果，全年無一例復議和應訴案件發(fā)出。總站半年無一例公路“三亂”事件被上級糾風部門查處。（三）建立長效學習機制，強化崗位培訓，切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)我們在認真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時，總結(jié)和歸納了我所的一些好的做法和方面，但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足，是有待于我們?nèi)ミM一步加強和改正的。三、存在的問題、建議及下段努力方向總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。這些問題的存在，直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進行，建議上級：（一）將交通執(zhí)法人員的培訓納入重要議事日程，培訓形成制度化、經(jīng)?；＃ㄈ┙?jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系，爭取地方領(lǐng)導的支持，為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。嚴格按照國務院《關(guān)于全面推進依法行政的決定》的要求，結(jié)合總站實際，嚴格依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作方式，進一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，確保持證率達到100%，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。三是認真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查