【正文】 行政主管部門和建筑施工企業(yè)，認真開展自查自糾工作。自查自糾工作結(jié)束后，各地要認真總結(jié)專項整治工作，并將專項整治情況于2004年7月31日前書面報告廳建管處。在各地自查自糾的基礎上，省建設廳、省建設工會等有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對部分地區(qū)和建筑施工企業(yè)進行專項整治檢查。四、具體措施（一）、加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合為了加強對全省建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導，省建設廳成立了全省建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組。各市、州、縣（區(qū)）建委（建設局），也要成立專項整治工作領(lǐng)導組織。（二）認真貫徹安全法規(guī)，全面落實安全責任積極組織全省建筑業(yè)廣大干部職工，認真學習貫徹國家《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設備安全監(jiān)察條例》，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。各有關(guān)單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制度和各項規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責任落實到施工企業(yè)、施工現(xiàn)場、施工班組，落實到人頭。（三）實行安全生產(chǎn)許可證制度建立建筑施工安全生產(chǎn)市場準入制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑活動。（五）強化建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理各級建設行政主管部門要不斷加大對建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理工作力度，認真履行監(jiān)督管理職能。新購置的建筑起重機械設備，必須是具有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品；在用建筑起重機械設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的，必須予以報廢。各市、州建設行政主管部門要認真組織建筑施工企業(yè)，抓好建筑起重機械設備的普查登記，認真填寫《吉林省建筑起重機械設備普查登記表》，匯總后于4月20日前報廳建管處。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、檢驗檢測人員，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全技術(shù)培訓和考核合格，獲得相應的崗位資格證書后，方可從事管理工作或者從事相關(guān)的作業(yè)。（七）依法嚴肅查處安全事故，實行責任追究制度各級建設行政主管部門及施工企業(yè)，要具體制定本行政區(qū)域內(nèi)和本企業(yè)的建筑工程重大安全生產(chǎn)事故應急救援預案。同時，實行安全生產(chǎn)責任追究制度，建筑工程發(fā)生重大安全事故的，依法追究安全生產(chǎn)事故責任人員的法律責任。二00六年六月十四日2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議和省建設廳第二季度建筑施工防范重特大事故工作會議精神，加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效控制和減少重特大施工安全事故的發(fā)生，按照建設部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》（建質(zhì)函[2006]104號）的統(tǒng)一部署，結(jié)合本省實際，我廳決定2006年在全省組織開展以預防高處墜落和施工坍塌事故為重點的建筑施工安全專項整治工作。二、總體目標通過開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處。三、實施步驟（一）部署動員階段。各地級以上市建設行政主管部門要成立本地區(qū)建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導小組，由分管施工安全的領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)處（科）室和施工安全監(jiān)督站負責同志具體負責日常工作，研究制定本地區(qū)建筑施工預防高處墜落和施工坍塌專項整治工作方案，組織在本地區(qū)從事建筑施工活動的所有施工、監(jiān)理企業(yè)召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。6月下旬，要求各地區(qū)的建筑施工企業(yè)應成立施工安全專項整治工作領(lǐng)導實施機構(gòu)，并根據(jù)本企業(yè)的實際情況研究制定預防高處墜落和施工坍塌事故的對策和措施，充分做好動員和部署；對于每一個在建的工程項目，應重點檢查施工組織設計中預防高處墜落和坍塌措施的制定及組織實施情況；要積極開展安全教育培訓工作，進一步增強企業(yè)和項目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強對從事高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)人員的規(guī)范操作知識和自我防護、保護教育培訓。7月上旬，各地區(qū)以上市選定1至2個在建工程作為本地區(qū)建筑安全專項治理示范樣板工地，組織本地區(qū)企業(yè)參觀學習，重點針對高處墜落和施工坍塌事故的特點，規(guī)范高處作業(yè)和預防施工坍塌的安全防護措施設置，增強建筑工人的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。（三）自查自改階段。施工、監(jiān)理企業(yè)要認真組織開展自查自改活動：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制在各施工項目部的落實執(zhí)行情況以及監(jiān)理情況；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、土方開挖、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等危險性較大的分部分項工程，是否按有關(guān)規(guī)定單獨編制安全專項施工方案并組織專家組進行審查，審批程序是否符合規(guī)定，工程施工是否嚴格按照施工組織設計及專項施工方案進行；三查“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺及施工起重設備等容易發(fā)生高處墜落的部位的安全防護情況；四查開展以預防高處墜落和施工坍塌為重點的安全教育培訓工作的落實情況；五查高處墜落和施工坍塌的專項應急救援預案的制定和組織演練情況。施工、監(jiān)理企業(yè)的自查自糾情況要及時上報工程所在地建設行政主管部門及施工安全監(jiān)督站。9月至10月，各地建設行政主管部門要按照工作方案組織專項整治監(jiān)督執(zhí)法檢查。二是對重點監(jiān)控企業(yè)，各地區(qū)要將去年以來發(fā)生施工安全事故的施工企業(yè)列入重點監(jiān)控范圍，督促企業(yè)全面落實主體安全責任、從制度、機制、責任、措施、安全隱患整改上抓好落實工作。三是對重點監(jiān)控的部位，要加強對施工現(xiàn)場高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)的重點監(jiān)控，嚴格實施施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控和重大危險源公示，以及專人負責制度，嚴格實施危險性較大工程專項施工方案審查制度，確保施工安全防護設施資金的投入，逐步推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化，有效遏制高墜、坍塌事故多發(fā)勢頭。（五）總結(jié)評估階段。四、工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導。（二）認真制定實施方案。實施方案要做到四個結(jié)合，一是與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，二是與開展安全質(zhì)量標準化工作相結(jié)合；三是與對一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓教育相結(jié)合；四是與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實安全生產(chǎn)責任相結(jié)合，確保專項整治工作取得實效。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種新聞媒體的作用，把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容及時傳達到施工企業(yè)。積極倡導“以人為本”的安全理念，增強“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的