【正文】 業(yè)的建筑工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。同時，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，建筑工程發(fā)生重大安全事故的，依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。二00六年六月十四日2006年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議和省建設(shè)廳第二季度建筑施工防范重特大事故工作會議精神，加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效控制和減少重特大施工安全事故的發(fā)生，按照建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)函[2006]104號）的統(tǒng)一部署，結(jié)合本省實際，我廳決定2006年在全省組織開展以預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故為重點的建筑施工安全專項整治工作。二、總體目標通過開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處。三、實施步驟（一）部署動員階段。各地級以上市建設(shè)行政主管部門要成立本地區(qū)建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)處（科）室和施工安全監(jiān)督站負責(zé)同志具體負責(zé)日常工作，研究制定本地區(qū)建筑施工預(yù)防高處墜落和施工坍塌專項整治工作方案，組織在本地區(qū)從事建筑施工活動的所有施工、監(jiān)理企業(yè)召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。6月下旬，要求各地區(qū)的建筑施工企業(yè)應(yīng)成立施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)實施機構(gòu)，并根據(jù)本企業(yè)的實際情況研究制定預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故的對策和措施，充分做好動員和部署；對于每一個在建的工程項目，應(yīng)重點檢查施工組織設(shè)計中預(yù)防高處墜落和坍塌措施的制定及組織實施情況；要積極開展安全教育培訓(xùn)工作，進一步增強企業(yè)和項目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強對從事高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)人員的規(guī)范操作知識和自我防護、保護教育培訓(xùn)。7月上旬，各地區(qū)以上市選定1至2個在建工程作為本地區(qū)建筑安全專項治理示范樣板工地，組織本地區(qū)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，重點針對高處墜落和施工坍塌事故的特點，規(guī)范高處作業(yè)和預(yù)防施工坍塌的安全防護措施設(shè)置，增強建筑工人的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。（三）自查自改階段。施工、監(jiān)理企業(yè)要認真組織開展自查自改活動：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制在各施工項目部的落實執(zhí)行情況以及監(jiān)理情況；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、土方開挖、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等危險性較大的分部分項工程，是否按有關(guān)規(guī)定單獨編制安全專項施工方案并組織專家組進行審查，審批程序是否符合規(guī)定，工程施工是否嚴格按照施工組織設(shè)計及專項施工方案進行；三查“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺及施工起重設(shè)備等容易發(fā)生高處墜落的部位的安全防護情況；四查開展以預(yù)防高處墜落和施工坍塌為重點的安全教育培訓(xùn)工作的落實情況；五查高處墜落和施工坍塌的專項應(yīng)急救援預(yù)案的制定和組織演練情況。施工、監(jiān)理企業(yè)的自查自糾情況要及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督站。9月至10月，各地建設(shè)行政主管部門要按照工作方案組織專項整治監(jiān)督執(zhí)法檢查。二是對重點監(jiān)控企業(yè)，各地區(qū)要將去年以來發(fā)生施工安全事故的施工企業(yè)列入重點監(jiān)控范圍，督促企業(yè)全面落實主體安全責(zé)任、從制度、機制、責(zé)任、措施、安全隱患整改上抓好落實工作。三是對重點監(jiān)控的部位，要加強對施工現(xiàn)場高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)的重點監(jiān)控，嚴格實施施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控和重大危險源公示，以及專人負責(zé)制度，嚴格實施危險性較大工程專項施工方案審查制度，確保施工安全防護設(shè)施資金的投入，逐步推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化，有效遏制高墜、坍塌事故多發(fā)勢頭。（五）總結(jié)評估階段。四、工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）認真制定實施方案。實施方案要做到四個結(jié)合，一是與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，二是與開展安全質(zhì)量標準化工作相結(jié)合；三是與對一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合；四是與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合，確保專項整治工作取得實效。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的作用，把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容及時傳達到施工企業(yè)。積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，增強“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的意識，要廣泛開展安全教育培訓(xùn)工作，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，進一步提高施工從業(yè)人員的自我保護意識和事故防范能力，在工地現(xiàn)場營造時時想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。專項整治工作從開始階段，就要嚴格按照有關(guān)要求，針對存在的問題和隱患，堅持邊查邊改，對每個環(huán)節(jié)、每個過程認真把關(guān)。（五）加強工作指導(dǎo)。同時，各級建設(shè)行政主管部門要對本地區(qū)專項整治情況要及時整理分析并通報。12月上旬，我廳將對各市開展專項整治活動的總體情況進行全面總結(jié)和評估，對照各地制定的專項整治方案，檢查工作目標落實情況，并進行通報。二、實施目的進一步落實項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化施工現(xiàn)場安全管理措施，排查治理安全隱患，消除物的不安全狀態(tài)，提高從業(yè)人員按章操作的自律性和安全防范意識，杜絕人的不安全行為，堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生，確保建筑施工安全生產(chǎn)。項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員的配備，項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況；項目部專職安全生產(chǎn)管理人員配備及在崗履職情況；建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況。腳手架、深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編審、專家論證、重點施工環(huán)節(jié)告知、掛牌公示及實際執(zhí)行情況，特別對高大支撐系統(tǒng)搭設(shè)、構(gòu)造、驗收、使用等是否符合規(guī)范標準；頂管施工、深基坑土方開挖是否遵循方案順序和要求，支護邊坡防護監(jiān)測是否符合相關(guān)規(guī)定和標準要求。“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護情況；腳手架操作層、電梯井等易發(fā)高處墜落事故的隱患排查治理情況；預(yù)防物體打擊事故的相關(guān)措施落實情況；安全網(wǎng)、彩鋼板活動房等阻燃性能情況。公司及項目部民工學(xué)校開展情況；安全生產(chǎn)三級教育和安全技術(shù)交底落實情況；項目施工班組班前安全活動開展情況。四、實施計劃各項目部結(jié)合實際，研究制定有針對性的、具體的專項整治實施方案，并部署實施。五、實施要求安全生產(chǎn)責(zé)任制度實施1）、項目部應(yīng)建立健全