【正文】 新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、措施不實的問題。（四）聚焦形式主義，著力解決熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題，工作空喊口號、只說不干，不出力、怕?lián)?zé)，推進工作“?；^”“踢皮球”的問題；、蜻蜓點水，把調(diào)研現(xiàn)場當(dāng)成“秀場”，把矛盾問題上交、選擇性作為的問題；“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡膯栴}；，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”，不重實效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊、數(shù)字造假上，搞“材料出政績”“數(shù)字出政績”的問題；、缺乏統(tǒng)籌安排，以文件落實文件、用會議落實會議有所反彈的問題。四、工作措施針對作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，既要精準(zhǔn)施策、對癥下藥，確保整改扎實見效、問題得到解決，也要舉一反三、建章立制，推動全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)明顯改善。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，常態(tài)化制度化推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)思踐悟中進一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，以解決主體責(zé)任落實不到位、機關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織政治功能弱化等問題為突破口，層層傳導(dǎo)壓力，全面加強黨的建設(shè)，以黨性強作風(fēng)，以作風(fēng)促發(fā)展。特別要加強對新時代農(nóng)民脫貧攻堅講習(xí)所運行情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)深入開展精神扶貧“十大工程”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強致富本領(lǐng)。以緊跟新時代、適應(yīng)新形勢、貫徹新理念為主題，結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年活動，在全鄉(xiāng)集中開展一次解放思想、改革創(chuàng)新大討論。在全縣范圍開展解放思想大討論活動，進一步解放思想、開拓進取，“跳出MM看MM”，從傳統(tǒng)觀念束縛中走出來，從陳舊的條條框框中走出來，牢固樹立創(chuàng)新意識、改革意識、爭先意識，下大力氣破除僵化思維和慣性思維，用新理念指導(dǎo)新發(fā)展，用新辦法解決新問題，用新行動開創(chuàng)新局面。（三）突出為民務(wù)實，改進調(diào)查研究。要進一步改進調(diào)研方法，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去，每年到基層調(diào)研時間不少于90天，真正把各方面情況摸清吃透。（四）突出開門整改，提高工作實效。提高問題整改群眾參與度，采取召開座談會、入戶走訪、專題調(diào)研、發(fā)放問卷、設(shè)置意見箱、開通專線電話和在網(wǎng)上開設(shè)“黨群心連心”“政民零距離”等欄目的辦法，通過情況通報、公示等形式，激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，使查找問題和整改落實始終敞開大門，讓群眾看到實實在在的新改變、新成效、新氣象。（五）突出服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，積極推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀(jì)從政的要求，健全完善、全面落實構(gòu)建新型政商關(guān)系“正負(fù)面清單”，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（六）突出嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。樹立正確用人導(dǎo)向，堅持在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿檢驗、識別、遴選干部。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。（七）突出正面引領(lǐng)，營造輿論氛圍。在縣電視臺、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府網(wǎng)等媒體開設(shè)專版專欄，發(fā)現(xiàn)挖掘好經(jīng)驗、好做法和先進典型，大力宣傳新形象、釋放正能量，用身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員干部，在全縣范圍內(nèi)營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。（八）突出通報問責(zé)，形成強大震懾。特別是對中央和省、市、縣委三令五申強調(diào)的事項依然我行我素的人和事，對問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從嚴(yán)從快從重問責(zé)處理，絕不姑息遷就。被中央或省、市巡查發(fā)現(xiàn)的問題，在通報曝光并嚴(yán)厲追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要責(zé)任人在縣級“說清楚”欄目公開表態(tài)發(fā)言，以強有力的問責(zé)和曝光形成強大震懾。（九）突出抓常抓長，完善規(guī)章制度。圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時限，靠實整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。五、步驟安排作風(fēng)建設(shè)年活動從2018年4月開始，至2019年2月底結(jié)束，分三個階段進行。召開縣委常委會會議，傳達學(xué)習(xí)省、市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動推進會議精神，制定《MM縣深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣推進會議進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和學(xué)習(xí)教育宣傳工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員推進會議，切實提高廣大干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣決策部署上來，凝聚轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動自覺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點對照總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對照本實施方案列舉的需要著力解決6個方面突出問題，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，通過開展解放思想大討論、深入調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等方式，認(rèn)真查找和梳理存在的突出問題，建立問題整改臺賬，逐項逐件抓好整改落實。（三）考評總結(jié)階段（2019年1月至2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從“兩代表一委員”以及各類企事業(yè)單位中聘任作風(fēng)建設(shè)年活動監(jiān)督員，參與明查暗訪和監(jiān)督評議，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2019年2月召開全縣作風(fēng)建設(shè)年活動總結(jié)大會，對活動開展情況進行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務(wù)?？h委、縣政府成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)單位為成員單位。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核評價、宣傳報道五個小組。全縣各級各部門黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的事項負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）堅持以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率?？h直各部門要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境中帶好頭，通過層層帶動、傳導(dǎo)壓力，全面推進作風(fēng)建設(shè)年活動深入扎實開展。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動、深化“放管服”改革工作突破年活動和“三糾三促”專項行動、集中開展干部職工參與違章建筑賭博封建迷信專項整治行動，強化統(tǒng)籌安排，加強溝通銜接，形成整體合力，綜合發(fā)力攻堅作風(fēng)頑疾，大力整治解決履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、推動落實不到位等問題，切實推動作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的成效。中共甘肅煤田地質(zhì)研究所委員會2018年4月28日深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 改善環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案根據(jù)局、公司《深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案》（甘煤地黨發(fā)?2018?19號）文件要求，結(jié)合我所實際，特制訂如下工作方案。黨的十八大以來，我所的作風(fēng)建設(shè)取得了一些成效，但思想觀念、創(chuàng)業(yè)精神、能力素質(zhì)、作風(fēng)方法等方面還有很大差距，特別是消極怠工、得過且過、缺乏創(chuàng)新意識、慵懶散慢等頑癥痼疾在一些科室、部門和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴(yán)重影響了我所各項事業(yè)發(fā)展，必須進一步提高政治站位，凝聚思想共識，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣徹底祛除作風(fēng)積弊，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，總書記就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各科室、各部門要從講政治的高度深化思想認(rèn)識，不斷增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。各科室、各部門是我所改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的引領(lǐng)者和推動者，其作風(fēng)建設(shè)的成效直接影響著全所重大決策部署的落實，直接關(guān)系到單位各項目標(biāo)任務(wù)的完成，這就需要各部門、科室進一步加強作風(fēng)建設(shè)，以切實有效的舉措和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)抓好工作落實，加快推動全所轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，下大氣力妥善解決好廣大職工群眾反映強烈的突出問題，切實增強大家的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護和信任，進一步密切與職工群眾的關(guān)系。(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的具體舉措。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，進一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要實事求是作決策，真抓實干促落實，以高度的思想自覺開展好作風(fēng)整頓，促進廣大干部職工徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。(一)進一步增強“四個意識”。(二)深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。(三)切實解決影響發(fā)展的突出問題。(四)全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動力活力。(五)著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng)。(六)扎實推進重點工作落地見效。三、重點任務(wù)開展作風(fēng)建設(shè)年活動要堅持問題導(dǎo)向，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點聚焦解決以下六個方面的問題。重點解決在維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則上立場不堅定、旗臶不鮮明，貫徹落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神不夠堅決有力的問題；貫徹執(zhí)行局、公司和我所重大決策部署打折扣搞變通，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題；在大是大非面前態(tài)度曖昧、搞“愛惜羽毛”、不敢較真碰硬、聽之任之的問題；履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)不到位，全面從嚴(yán)治黨寬松軟，領(lǐng)導(dǎo)干部過“雙重組織生活”不經(jīng)常，先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮不好的問題；黨支部建設(shè)軟弱渙散、理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常不主動，“三會一課”流于形式、批評與自我批評等組織生活制度不嚴(yán)格、黨員教育監(jiān)督管理缺失、壓力責(zé)任傳導(dǎo)逐級衰減等問題。重點解決能力與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機械，缺乏針對性、操作性和實效性的問題；對本部門發(fā)展既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封的問題；研究政策不深不透，面對新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、措施不實的問題。重點解決對貫徹落實黨中央、省委省政府、局公司和全所重大決策部署推諉扯皮、“只傳球不射門”、只研究不跟進，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)的問題；官僚主義嚴(yán)重，對職工群眾反映強烈的熱點難點問題臵若罔聞、層層推拖、糊弄應(yīng)付的問題；碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項該抓的不抓、該決策的不決策，回避問題、推卸責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為意識不強的問題；奉行好人主義，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動真碰硬的問題；干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付的問題。重點解決調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點水，走過場、走形式，俯下身子傾聽職工群眾意見建議少，提不出有效的對策建議，幫助解決實際問題少的問題；對部門科室工作安排部署多、督促檢查少，執(zhí)行決策部署消極應(yīng)付、措施不力的問題；層層重復(fù)開會，用會議落實會議的問題；起草文件照抄照搬照轉(zhuǎn)，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”的問題；開展批評與自我批評庸俗化、表面化，隔靴搔癢，形式主義嚴(yán)重的問題；脫貧攻堅幫扶計劃與幫扶村的實際結(jié)合不緊密，幫扶工作想法多、行動少、不精準(zhǔn)的問題。依托本次作風(fēng)建設(shè)年活動，重點解決各部門科室工作作風(fēng)飄浮，對本職工作鉆研不深不透，自我要求不高，責(zé)任心不強，搞工作怕麻煩，寧可不干事，也不想出事，因循守舊，得過且過的問題；工作上沒有遠(yuǎn)大目標(biāo)追求，滿足于完成一般性常規(guī)性工作，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著進取意識，積極主動找事情做的情況少，消極被動等工作的狀況多，僅滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求有功但求無過的問題；上班期間工作紀(jì)律松懈，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗，工作時間炒股票、玩游戲、網(wǎng)上購物、瀏覽與工作無關(guān)的娛樂網(wǎng)頁等的問題。重點解決對局、公司決策部署不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行，抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強，推了就動、不推不動，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項該抓的不抓、該決策