【正文】 有專項資金來源支持，很難立項。國家應在重視環(huán)境治理的同時重視環(huán)境治理工程科學研究，中央、地方財政也應積極支持地質環(huán)境災害治理工程科學研究工作的開展。[2] 《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》，財建[2003]530號文[3] 《礦山地質環(huán)境治理項目案例分析》中國國土資源經濟研究院，（內部出版）2004。第二篇：礦山地質環(huán)境治理項目管理辦法(試行)S市礦山地質環(huán)境治理項目管理辦法（試行）第一條 為加強全市礦山地質環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質環(huán)境治理工作的有序開展，根據《湖南省地質環(huán)境項目管理暫行辦法》（湘國土資辦發(fā)[2010]36號）、《湖南省地質環(huán)境治理項目資金管理暫行辦法》（湘國土資發(fā)[2010]8號）等文件的規(guī)定，結合我市地質環(huán)境治理的實際情況，制定本辦法。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內利用各級財政資金或者社會資金開展的礦山地質環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”），市國土資源管理部門負責全市的項目實施和監(jiān)督管理，市財政部門負責項目預算的審查、資金的撥付和監(jiān)督管理。第五條 項目承擔單位為市人民政府，項目承擔單位負責項目的組織實施，并對項目建設履行項目法人責任。第七條 市財政支持項目、社會資金投資立項，由市國土資源局會同項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處）依據本市的治理規(guī)劃和計劃組織申報。第九條 承攬市內礦山地質環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備相應地質災害治理工程施工資質，并在省國土資源廳登記備案。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔單位對工程質量、進度、投資實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。涉及生態(tài)環(huán)境修復的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關資質單位共同承擔。第十一條 項目承擔單位應依法對市財政支持項目進行公開招標，社會資金投資的項目在經各投資主體同意并報市政府批準后，可由投資主體依法直接發(fā)包。第十二條 項目施工招標應當具備下列條件：招標人已經確立；設計及項目預算已經審查論證通過；招標范圍、招標方式和招標組織形成已履行審批手續(xù)；資金已經落實、項目具備開工條件。項目承擔單位根據自身技術力量可以自行組織招標，也可以委托有資質的單位代理組織招標，招標應符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。有下列情形之一的，經市政府批準可進行邀請招標，招標人應當向三家及以上具備招標項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標邀請書：（一）單項施工合同標額在50萬元以下的工程；（二）受自然地域或環(huán)境限制；（三）項目技術工藝復雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標人可供選擇。少于三家的，招標人應當依法重新組織招標。第十五條 項目招標的評標辦法應采用綜合評估法。第十六條 項目評標由評標委員會完成。第十七條 評標委員會完成評標后，應當向項目承擔單位提出書面評標報告，并抄報市國土資源管理部門。第十八 條中標人確定后，應當向中標人發(fā)出中標通知書，并在30個工作日之內簽訂施工合同。按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包給具備相應資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。第二十條 項目承擔單位在項目工程施工前應在項目市設立公示牌，公布項目工、基本情況，接受監(jiān)督。市國土資源部門應加強對項目實施的指導、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如遇特殊情況確需調整的，應按照相關程序審核，并報原批準機關批準。項目完成后項目承擔單位應做好驗收準備工作，提交驗收申請。第二十三條 項目驗收一般分竣工驗收和交付驗收。第二十四條 項目驗收按以下程序進行：（一）施工單位組織專業(yè)技術人員對照技術要求和標準，全面進行自查自檢，自認工程符合要求、具備驗收條件的，可向項目承擔單位和市國土資源管理部門申請工程竣工驗收，同時遞交工程竣工驗收申請報告。（三）項目承擔單位和市國土資源管理部門在收到工程竣工驗收申請報告后，按項目管理權限向相應的項目主管部門提交竣工驗收申請。第二十五條 項目驗收時，項目承擔單位必須提交以下資料：（一）項目立項批準文件；（二）項目設計方案及審查論證意見；（三）項目中標通知書、項目合同；（四）工程參加單位相應的資質復印件；（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結；（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告（七）施工質量評定及驗收評定表；（八）重大質量事故處理資料；（九）與工程有關的影像圖片資料；（十）工程進度付款憑證復印件及其匯總表，工程費用調整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；（十一）項目承擔單位和市國土資源管理部門對工程驗收的意見；（十二）其他必須提供的有關文件。項目驗收不合格的，應責令項目承擔單位限期整改。第二十七條 項目承擔單位應做好項目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。第二十八條 項目承擔單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產，依法承擔工程安全生產責任。第三十條 項目資金的撥付。前期費用指地面附著物補償、協(xié)調管理費及治理方案編制設計費。并出具評估報告報市財政、國土資源管理部門，核準后按實予以補償；協(xié)調管理費用按1000元/畝由項目承擔單位包干使用。（三）礦山環(huán)境治理過程中余量資源的宕口，其余量資源經評估后由項目承擔單位組織競拍，所得收入沖抵項目工程款。第三十二條 項目設計、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴重工程質量事故的，工程驗收不合格的，轉讓或分包主體、關鍵性工程的，除按有關規(guī)定和合同約定處理外，停止在市內從事礦山地質環(huán)境治理工程的相關業(yè)務。第三十四條 本辦法由市國土資源管理部門、市財政局負責解釋。第三篇：《湖北省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法》附件1：湖北省礦山地質環(huán)境治理項目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強我省礦山地質環(huán)境治理項目管理工作，依據國土資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》和《湖北省地質環(huán)境管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第三條 礦山地質環(huán)境治理項目是指采用工程措施、生物措施等對已破壞的礦山地質環(huán)境進行修復治理的工程項目。第四條 礦山地質環(huán)境治理項目實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質量驗收和責任追究制。項目涉及生態(tài)環(huán)境、園林綠化等不同類型工程的可聯(lián)合具有相關資質的單位共同承擔。第六條 礦山地質環(huán)境治理項目實行分級管理制度。各市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門負責本轄區(qū)內項目申報、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。第七條 在我省從事礦山地質環(huán)境治理項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理工作的單位，應在省國土資源主管部門進行資質備案和項目登記。第二章 立項與申報第九條 項目申報必須符合中央和省級財政支持開展的資源枯竭型城市和重點治理區(qū)范圍內礦山地質環(huán)境治理工程的有關政策,符合經濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標明確，治理技術科 學，實施計劃可行，投資測算合理。第十條 成功申報省級以上財政支持的項目，實行項目經費補助制度，勘查（含調查）項目補助不低于50%，治理項目不低于30%。項目可行性研究報告由項目申報單位委托具有相應設計資質的單位編制。根據中央財政支持項目批準文件，省國土資源主管部門向項目承擔單位下達項目任務。第三章 勘查與設計第十三條 項目承擔單位根據批準的項目任務，委托具有相應設計資質的單位編制項目設計，并報省國土資源主管部門審查。礦山地質環(huán)境條件復雜的重大項目勘查設計書，必須報省國土資源主管部門組織審查。項目設計主要包括：項目目的任務、主要實物工作量、工期時限，相關施工圖紙和預算書等。省國土資源主管部門依據專家組審查意見批復項目設計。中央財政支持項目的專家組一般由5～7人組成，其它項目的專家組一般由3～5人組成。不合格報告由編制單位補充工作、修改完善后重新送審。第四章 組織實施第十九條 項目施工單位通過公開招投標方式確定，中 央財政支持項目必須由甲級工程招標代理機構進行招標。同一單位或有隸屬關系的單位，嚴禁承擔同一項目的設計與施工、施工與監(jiān)理工作。施工單位嚴格依據經批準的設計和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉包或違法分包。第二十一條 監(jiān)理單位通過招投標或協(xié)議委托方式確定。第二十二條 項目承擔單位在項目工程施工前應在項目區(qū)設立公示牌，公布項目名稱、批準部門、資金數額、承擔單位、施工期限以及設計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況，接受公眾監(jiān)督。省級國土資源主管部門負責匯總項目實施情況，并 報國土資源部。第五章 驗收與維護第二十五條 礦山地質環(huán)境治理項目在規(guī)定的施工期限內完成后，項目承擔單位應做好驗收準備工作，組織勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位，按照礦山地質環(huán)境治理工程竣工驗收的相關要求進行工程質量評定和自驗。對于驗收不合格的治理項目，承擔單位必須組織整改，并重新進行竣工驗收申請與驗收。驗收時，應提交以下資料：（一）項目立項批準文件及任務書；（二）經批準的項目設計；（三）項目中標通知書及合同；（四）工程參加單位相應的資質復印件；（五）開工報