【正文】 實農(nóng)村警力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村道路交通安全形勢，科學(xué)調(diào)整工作重心，優(yōu)化勤務(wù)部署，結(jié)合實際將工作重心向農(nóng)村地區(qū)傾斜，派出執(zhí)法小分隊加強重點時段重點路段巡查管控。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣公安局；完成時限：按計劃推進）。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌勸導(dǎo)員與農(nóng)村護路員、農(nóng)機服務(wù)員、鄉(xiāng)村振興工作隊員等社會力量的融合發(fā)展，組織加強交通安全勸導(dǎo)和管理，實現(xiàn)專群結(jié)合、群防群治，構(gòu)建綜合治理格局。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣公安局；完成時限：按計劃推進）（二）嚴格開展農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法管控。深化“一盔一帶”安全守護行動，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；完成時限：按計劃推進）。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣委政法委、縣公安局、縣交通運輸局；完成時限：按計劃推進）。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣公安局、縣交通運輸局；完成時限：按計劃推進）（三）改善農(nóng)村公路通行條件“路長制”。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣交通運輸局；完成時限：20xx年10月底）“三同時”制度。嚴禁設(shè)計、施工過程中擅自取消安全設(shè)施或降低標準,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。按照計劃完成農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查整治和危舊橋梁改造，推進“十四五”期間農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣交通運輸局、縣公安局；完成時限：20xx年12月底階段完成）、段專項整治工作。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣交通運輸局、縣公安局；完成時限：20xx年12月底階段完成）（四）統(tǒng)籌做好農(nóng)村地區(qū)客運服務(wù)供給保障。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣交通運輸局、縣公安局；完成時限：20xx年10底）。落實公安部《中小學(xué)學(xué)校周邊道路交通組織優(yōu)化與設(shè)計導(dǎo)則（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)推出一批試點，優(yōu)化學(xué)校周邊交通組織、完善交通設(shè)施，加強學(xué)校周邊道路交通秩序管理，著力提升學(xué)生出行安全保障。提升客運服務(wù)安全保障水平，督促農(nóng)村地區(qū)道路客運經(jīng)營者做好車輛的維護保養(yǎng)和安全技術(shù)檢驗，強化駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)，鼓勵有條件的地區(qū)積極在農(nóng)村客運車輛上推廣應(yīng)用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報警裝置等，逐步提升農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控管理水平。健全完善農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核制度，全面開展農(nóng)村客運線路安全評估，對不滿足農(nóng)村客運班線安全通行要求的，在道路隱患整改到位前要及時采取調(diào)整通行線路、更換適合車型等措施，確保車輛安全通行。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局；完成時限：20xx年10月底），深入推進“十四五”平安農(nóng)機創(chuàng)建，夯實農(nóng)機安全工作基礎(chǔ)。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級責任部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局；完成時限：按計劃推進），以行政村為單位梳理排查重點機動車及駕駛?cè)?，定期推送到基層管理人員進村入戶開展宣傳教育和督促整改；持續(xù)深化農(nóng)村派出所辦理車駕管業(yè)務(wù)，推進農(nóng)村地區(qū)摩托車注冊登記、駕駛證便捷化辦理；農(nóng)機管理部門要發(fā)揮農(nóng)機網(wǎng)格化監(jiān)管模式，加強農(nóng)機安全源頭管理，嚴格農(nóng)機手的培訓(xùn)考試和駕駛證年審，嚴把農(nóng)機的上牌和年檢；不斷提高農(nóng)村機動車和駕駛?cè)宿k牌辦證率，確保農(nóng)村地區(qū)面包車、摩托車、農(nóng)機等重點車輛檢驗率、報廢率均達到全省平均水平。加強農(nóng)村地區(qū)“一欄一標語”等宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)；聚焦春秋農(nóng)忙、紅白喜事等重點時段，深入農(nóng)場田園、勞務(wù)市場、用工企業(yè)對務(wù)農(nóng)務(wù)工群體、雇主、駕駛?cè)思訌姟包c對點”警示；加大違法典型案例宣傳警示力度，通過電視、廣播和微信微博、手機短信等途徑廣泛傳播，加大警示曝光力度，特別要組織深入開展“身邊人”“身邊事”交通安全案例警示行動，形成有力震懾；深入推進道路交通安全宣傳教育提升行動計劃，著力培育農(nóng)村交通安全文化，增強農(nóng)村群眾交通安全意識、規(guī)則意識和法治意識。完成時限：按計劃推進）四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善責任體系。參照縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全分析研判、定期報告、事故現(xiàn)場指導(dǎo)處置、通報督辦、約談提醒、包保責任、掛牌整治、追責問責等制度體系，切實加強農(nóng)村道路交通安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進。要按照有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行地方各級行政首長負責制，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究解決農(nóng)村道路交通安全突出問題。（三）強化典型引領(lǐng)，持續(xù)推進四個十百千工程。要明確責任單位責任人責任清單，列出時間表、線路圖，嚴格對標對表，壓茬推進落實，實施掛圖作戰(zhàn)，確保按時按質(zhì)按量完成好各項工作任務(wù)。要認真對照《姚安縣開展道路交通安全人民戰(zhàn)爭實施方案》各項工作措施和目標任務(wù)，緊盯農(nóng)村地區(qū)“人、車、路、企、環(huán)”五個重點，健全完善道路交通安全工作組織保障、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及隱患排查治理、道路交通安全執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動、道路交通安全源頭監(jiān)管責任、交通安全社會化管理協(xié)作、交通安全宣傳教育、道路交通安全應(yīng)急服務(wù)救援、道路交通事故預(yù)防“減量控大”、事故責任倒查九項機制，壓實各行業(yè)主管部門的主體責任，形成“黨委政府主導(dǎo)、部門負責、全民參與、齊抓共管”的農(nóng)村道路交通安全管理格局，確保黨的二十大安保期間較大道路交通事故零發(fā)生，實現(xiàn)全縣道路交通事故明顯下降、人民群眾滿意的目標。要將農(nóng)村道路交通安全工作列入安全生產(chǎn)責任制考核重要內(nèi)容，進一步強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核比重，確保各項工作落實到位。要嚴格落實交通事故深度調(diào)查制度，對發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故以及造成其他嚴重后果的典型責任事故，深入開展責任倒查，嚴格溯本追源，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)落實交通安全管理責任。縣安委辦將定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門的工作開展情況。方案主要內(nèi)容如下：一、工作目標全面實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”，即確保不發(fā)生重特大道路交通事故、確保20xx年全省道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，道路交通事故死亡人數(shù)下降、道路交通事故萬車死亡率下降、道路運輸事故起數(shù)明顯下降（在全省生產(chǎn)安全事故中的占比降至77%以下）、較大道路交通事故起數(shù)下降，為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。市、縣級人民政府主要負責人是本級道路交通安全管理第一責任人，要嚴格落實《貴州省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定》，逐級制定道路交通安全管理規(guī)劃、健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機制，提供必要的要素保障，強化調(diào)度督查，推動工作落實。鼓勵學(xué)校采取配備專用校車、定制公交等措施，緩解中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)乘車難問題。對客貨運輸企業(yè)進行常態(tài)化安全風(fēng)險評估和“精準管控”，對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛?cè)硕ㄆ陂_展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”，一律依法查處取締；公示重點貨運源頭單位名單，明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，推動建立源頭治超監(jiān)管系統(tǒng)，將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設(shè)施接入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛一律開展責任倒查；對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規(guī)定從嚴處罰。健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯(lián)動機制，加大源頭管理、路檢路查，推行尾部粘貼反光標識。（牽頭部門：省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（三）全面深化風(fēng)險路段整治。推動高速公路老舊護欄升級改造，提升中央隔離護欄防護能力，優(yōu)化路口路段指路標志信息、標線渠化引導(dǎo)。及時組織事故隱患整改“回頭看”，確保隱患消除到位?？h級人民政府要加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設(shè)力度，推動在農(nóng)村公路平交路口增設(shè)500個減速帶。（牽頭部門：省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（四）全面深化交通違法整治。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在城市快速路、城郊結(jié)合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為，確保城市道路交通安全暢通。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的，以及交通事故中涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的，要進一步加強行刑銜接，依法嚴懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為。全方位搜集非法營運情報線索，建立健全“非法營運車輛黑名單庫”，常態(tài)化組織精準查處。（牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（六）全面深化摩托車安全隱患整治。（電動車）。（牽頭部門：省應(yīng)急廳、省公安廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（七）全面深化高速公路通行風(fēng)險整治“筑網(wǎng)行動”?！鞍踩珟А鼛А睂ｍ椥袆?。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛，嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。各地各部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息，依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航適時發(fā)布雨霧凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預(yù)警信息，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行路線、自覺安全駕駛，防范化解行車安全風(fēng)險。公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制，健全完善救援救治網(wǎng)絡(luò)，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機制，積極推進“空地一體化”救援模式，進一步完善直升機快速救援機制，提升快速反應(yīng)、及時救援、高效救治能力。（牽頭部門：省應(yīng)急廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省氣象局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（九）全面提升智能交通安防水平。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段，增設(shè)一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話器等設(shè)備和自發(fā)光線形誘導(dǎo)設(shè)施，新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預(yù)警設(shè)備，并完善交通違法行為實時推送預(yù)警機制。（牽頭部門：省公安廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省氣象局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（十）全面提升交通安全文明意識。采取“線上線下”結(jié)合方式，加強公益廣告宣傳，常態(tài)化推進機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體駕駛?cè)私煌ò踩麄?。省級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副省長牽頭的工作機制，充實省道路交通安全專項整治工作專班，辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，集中辦公，統(tǒng)籌推進全省道路交通安全專項整治工作。（二）強化責任落實。（三）強化督查問責。加強跟蹤督查，推動工作落實到位。道路交通安全生產(chǎn)工作方案5根據(jù)安徽省交通運輸廳《2022年全省交通運輸安全生產(chǎn)強化年實施方案》部署要求，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際情況，制定本實施方案。二、重點任務(wù)（一）強化理論武裝落實“兩個絕對安全”。系統(tǒng)各單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作負總責，班子成員各自分管領(lǐng)域守土盡責，以重特大事故就在眼前的危機感和緊迫感，把安全發(fā)展和“兩個至上”理念落實到交通運輸發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，堅決做到確保交通運輸安全、確保人民生命安全。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，加強黨組對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究行業(yè)安全生產(chǎn)工作，解決行業(yè)安全生產(chǎn)重大問題，強化安全監(jiān)管干部隊伍和執(zhí)法力量建設(shè)，注重安全生產(chǎn)工作考核、督查和結(jié)果運用，推動上級決策部署在交通運輸行業(yè)落地落實。充分協(xié)調(diào)解決三無船舶、非法碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農(nóng)村道路交通、非法營運等安全生產(chǎn)問題以及安全生產(chǎn)重點難點問題。履行部門監(jiān)管責任。貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見》，完善港航、道路水路運輸、公路、公路水運工程建設(shè)4個專項工作組常態(tài)化運行機制，把安全生產(chǎn)工作貫穿到交通運輸業(yè)務(wù)工作全過程。壓實企業(yè)主體責任。督促航運企業(yè)嚴格落實水上交通安全主體責任，強化所屬船舶特別是異地經(jīng)營船舶日常安全管理。加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。強化公交、客運交通工具等駕駛?cè)藛T實操技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化精準執(zhí)法，確定各部門管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項，對典型事故暴露出的嚴重違法行為，舉一反三加強執(zhí)法檢查。強化執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高一線安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力，培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量。（三）強化風(fēng)險隱患排查全面排查整治安全隱患。嚴格實施重大安全隱患掛牌督辦、整改銷號，落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，確保清倉見底，從根本上消除事故隱患。認真落實《市局關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見》，按照《潁上縣交通運輸安全生產(chǎn)大檢查實施方案》部署要求，組織摸排本單位管轄區(qū)域重大安全風(fēng)險點，建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監(jiān)測監(jiān)控清單和應(yīng)急處置清單等五個清單，實施風(fēng)險“圖斑化”管理，完善安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，明確管控責任人，推進風(fēng)險可視化、精準化、動態(tài)化管控。組織對大客車非法營運、公路運輸“百噸王”、危險貨物非法運輸、碼頭違規(guī)存儲裝卸貨物、內(nèi)河船舶非法從事海上運輸、工程轉(zhuǎn)包等典型違法行為實施集中整治，嚴厲打擊公路水運工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，對頂風(fēng)作案、屢犯不改以及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依法依規(guī)懲處，加大曝光力度，切實起到威懾警示作用。狠抓《2022年全市交通運輸安全生產(chǎn)大檢查實施方案》《全市交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升實施方案》《2022年全市交通運輸安全生產(chǎn)和消防工作要點》各項任務(wù)落實，統(tǒng)籌推進道路運輸、路網(wǎng)運行、水上交通、港口營運、公共交通、公路水運工程建設(shè)等重點領(lǐng)域治理，持續(xù)推動燃氣安全、危險貨物運輸安全風(fēng)險兩個集中治理以及商漁船防碰撞、農(nóng)村公路安全隱患、重型自卸貨車非法改裝、常壓液體危險貨物罐車等專項治理行動。制