【正文】 門）對(duì)申請(qǐng)單位的資格、申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。（五）省級(jí)相關(guān)管理部門組成聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定項(xiàng)目安排方案。第十一條 為加快專項(xiàng)資金使用進(jìn)度，專項(xiàng)資金應(yīng)在每年9月底前下達(dá)。第五章 項(xiàng)目管理、資金監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)文本的要求，落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。各項(xiàng)目單位要在每年年底前，向省財(cái)政廳和省級(jí)相關(guān)管理部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)管理部門組織專家或中介機(jī)構(gòu)，定期、不定期地對(duì)引導(dǎo)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目實(shí)施效果等情況，確保專項(xiàng)資金專款專用，發(fā)揮最佳效益。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)省財(cái)政廳和省級(jí)相關(guān)管理部門核批，剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政。（一）利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金的；（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容的；（三）滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；（四）不按規(guī)定上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況的；（五）有偷、漏稅行為被查處的；第十六條 建立績(jī)效考評(píng)制度?？?jī)效考評(píng)是指對(duì)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果的考評(píng)?？?jī)效考評(píng)的結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金安排的依據(jù)。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。省 長(zhǎng) 蘇樹林 2013年12月23日福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指由省級(jí)財(cái)政安排的，為完成特定的工作目標(biāo)和任務(wù)專門設(shè)立的資金，不包括用于所在單位履行職能和自身特殊事項(xiàng)需要的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)設(shè)立、合理使用、績(jī)效優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督的原則，并按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。縣級(jí)以上人民政府及其部門實(shí)行專項(xiàng)資金管理工作主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。第六條 省人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：（一）會(huì)同省人民政府財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度；（二）按預(yù)算管理的要求，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算；（三）負(fù)責(zé)本部門對(duì)申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的申報(bào)材料進(jìn)行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；（四）提出專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，并按照確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)；（五）負(fù)責(zé)對(duì)本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為依法進(jìn)行投訴、檢舉和控告。第十條 設(shè)立專項(xiàng)資金，由省人民政府財(cái)政部門提出申請(qǐng)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；或者由省人民政府其他有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府財(cái)政部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)立依據(jù)、實(shí)施規(guī)劃和績(jī)效目標(biāo)，必要時(shí)提供可行性研究報(bào)告。必要時(shí)可以通過(guò)公開形式聽取公眾意見。第十二條 專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)制定具體管理制度。第十三條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿后，自動(dòng)終止。第十四條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍或者金額的，由省人民政府其他有關(guān)部門提出申請(qǐng)，并調(diào)整實(shí)施規(guī)劃和績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)省人民政府財(cái)政部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十六條 根據(jù)省人民政府的決定，省人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度，提高資金使用效益。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門審核上報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審核意見和申報(bào)材料報(bào)送上級(jí)人民政府有關(guān)部門。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或者專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專家成立評(píng)審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行評(píng)估論證。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。第二十條 專項(xiàng)資金的申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)在申報(bào)材料中明確說(shuō)明已申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付專項(xiàng)資金，不得截留、挪用專項(xiàng)資金，不得無(wú)故拖延專項(xiàng)資金的撥付?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施。確需變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。第二十五條 預(yù)算執(zhí)行中形成的專項(xiàng)資金結(jié)余，省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，項(xiàng)目未完成的可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督省人民政府其他有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。第二十九條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿后，省人民政府財(cái)政部門應(yīng)組織省人民政府其他有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效情況開展綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向省人民政府報(bào)告。第五章 法律責(zé)任 第三十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的，由省人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金，依法沒(méi)收違法所得。第三十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，對(duì)未能獨(dú)立客觀地發(fā)表意見，在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的專家或者市場(chǎng)中介組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，并在3年內(nèi)禁止參與專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，由省人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金。第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四