【正文】 年底，全國(guó)累計(jì)光伏電池安裝量總計(jì) 86 萬(wàn)千瓦，其中大型并網(wǎng)光伏電站共計(jì) 45 萬(wàn)千瓦，與建筑結(jié)合安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)共計(jì) 26 萬(wàn)千瓦。大型太陽(yáng)能電站和分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用，推進(jìn)了太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的建立和完善。初步建立了人才培養(yǎng)、信息統(tǒng)計(jì)和咨詢(xún)服務(wù)體系，一些大學(xué)設(shè)置了太陽(yáng)能發(fā)電本科生和研究生教育的相關(guān)專(zhuān)業(yè)。（二）發(fā)展形勢(shì)與常規(guī)電力相比，太陽(yáng)能發(fā)電無(wú)論在技術(shù)經(jīng)濟(jì)性方面，還是在與電力系統(tǒng)適應(yīng)性方面，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)性仍是制約太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的主要因素。光熱發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，電站開(kāi)發(fā)建設(shè)還處于示范階段，發(fā)電成本比光伏發(fā)電略高。二是并網(wǎng)運(yùn)行管理是制約太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵因素。特別在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行管理上，仍未建立與分布式發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，無(wú)法充分發(fā)揮分布式光伏發(fā)電規(guī)模小、效率高、效益好的優(yōu)勢(shì)，極大影響了分布式能源企業(yè)的積極性，制約了分布式光伏發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展。目前，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的土地、價(jià)格、財(cái)稅等方面的經(jīng)濟(jì)政策和電網(wǎng)接入等方面的技術(shù)政策還不夠完善，適應(yīng)分布式光伏發(fā)電的電力管理體制還不成熟，完善太陽(yáng)能發(fā)電政策體系、促進(jìn)電力體制改革的任務(wù)十分迫切。我國(guó)光伏產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，國(guó)內(nèi)光伏 產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)培育不足，嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)需求增速下降和部分國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義后，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大。二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及建立現(xiàn)代能源體系的要求，把加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)方式變革的重要舉措，以技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方式創(chuàng)新為主線(xiàn)，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高太陽(yáng)能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)培育成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)非化石能源發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟新途徑。逐步擴(kuò)大太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用規(guī)模，特別是分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用，為太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供市場(chǎng)空間。集中開(kāi)發(fā)與分散利用相結(jié)合。市場(chǎng)培育與發(fā)展方式創(chuàng)新相結(jié)合。積極開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用方式和投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，并能過(guò)電力體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立和完善太陽(yáng)能多元化發(fā)展的政策體系，為太陽(yáng)能發(fā)電提供廣闊的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展環(huán)境。全面完善國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，形成從技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造到各類(lèi)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)提高我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)均衡發(fā)展的格局。加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，形成我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系，提高國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。具體發(fā)展指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模發(fā)展。重點(diǎn)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，建成分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000 萬(wàn)千瓦。以經(jīng)濟(jì)性與光伏發(fā)電基本相當(dāng)為前提，建成光熱發(fā)電總裝機(jī)容量 100 萬(wàn)千瓦。光伏電池基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，建立比較完整的材料、生產(chǎn)裝備、系統(tǒng)集成和輔助服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，光伏電池轉(zhuǎn)化效率繼續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)鏈全面優(yōu)化，光伏電池技術(shù)和成本的全球競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。政策體系和發(fā)展機(jī)制逐步完善。通過(guò)新能源微網(wǎng)工程與新能源示范城市建設(shè)開(kāi)展政策和發(fā)展模式創(chuàng)新，探索建立適合可再生能源發(fā)展的電力系統(tǒng)運(yùn) 行和管理模式。專(zhuān)欄 1 太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)布局（萬(wàn)千瓦）三、重點(diǎn)任務(wù)（一）有序推進(jìn)太陽(yáng)能電站建設(shè)利用青海太陽(yáng)能資源豐富和黃河上游水電調(diào)節(jié)性好的優(yōu)勢(shì)，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)赜秒娦枨鬄槟康?，重點(diǎn)推進(jìn)柴達(dá)木盆地等地的太陽(yáng)能電站建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展各種太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的試驗(yàn)示范。結(jié)合甘肅豐富的太陽(yáng)能資源和風(fēng)電開(kāi)發(fā)和布局，以增加當(dāng)?shù)仉娏?yīng)為目的，重點(diǎn)推進(jìn)河西走廊的太陽(yáng)能電站建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)。在寧夏的中衛(wèi)、吳忠和石嘴山地區(qū)，陜西的榆林和延安地區(qū)，結(jié)合能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)并網(wǎng)太陽(yáng)能電站建設(shè)。在云南的楚雄和大理地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮姾惋L(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)一批太陽(yáng)能電站。（二）大力推廣分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)揮用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電與當(dāng)?shù)赜秒妰r(jià)格較接近、電量可就地消納的優(yōu)勢(shì)，加快推廣用戶(hù)側(cè)分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)?！笆濉睍r(shí)期，全國(guó)分布式太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)到 1000 萬(wàn)千瓦以上。支持北京、天津、上海、重慶、河南、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、福建、廣東、廣西、貴州、海南等?。▍^(qū)、市）推廣分布式太陽(yáng) 能發(fā)電系統(tǒng)。以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為主要依托單位，在兵團(tuán)電網(wǎng)開(kāi)展多點(diǎn)高密度接入光伏發(fā)電的分布式供電系統(tǒng)。（三）建設(shè)新能源微網(wǎng)示范工程按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、靈活配置、經(jīng)濟(jì)高效”的思路，在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū)，結(jié)合智能電網(wǎng)技術(shù)，以解決當(dāng)?shù)毓╇妴?wèn)題為主，建設(shè)新能源微電網(wǎng)工程，建立充分利用新能源發(fā)電的新型供用電模式。支持在西藏、青海、新疆等西部?。▍^(qū)）的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江、福建、廣東、廣西等?。▍^(qū)）人口聚居的離岸海島及其它特定區(qū)域，根據(jù)其對(duì)供電可靠性和穩(wěn)定性的需求，開(kāi)展新能源微電網(wǎng)示范工程建設(shè)。（四）創(chuàng)建新能源示范城市選擇生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好、可再生能源資源豐富的城市，采取統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計(jì)、有序建設(shè)的方式，支持在城區(qū)及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)太陽(yáng)能等新能源技術(shù)的綜合示范應(yīng)用，替代燃煤等傳統(tǒng)的能源利用方式，形成新能源利用的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。支持各地在各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建和改造過(guò)程中，開(kāi)展先進(jìn)多樣的太陽(yáng)能等新能源技術(shù)應(yīng)用示范，滿(mǎn)足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求?！笆濉逼陂g，建設(shè) 100 個(gè)新能源示范城市和 1000 個(gè)新能源示范園區(qū)。整合太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)科研院所、高等院校的技術(shù)力量，建立國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)開(kāi)展太陽(yáng)能基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究。加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電設(shè)備及產(chǎn)品檢測(cè)及認(rèn)證能力建設(shè)，形成先進(jìn)水平的新產(chǎn)品測(cè)試和試驗(yàn)研究基地。支持創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與國(guó)際先進(jìn)水平的科研機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合設(shè)立太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心，重點(diǎn)開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)和并網(wǎng)運(yùn)行等共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)和應(yīng)用的整體進(jìn)步。全面提升光伏發(fā)電理論研究能力和系統(tǒng)利用水平。突破太陽(yáng)能熱發(fā)電定日鏡、真空管等關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，依托我國(guó)集成控制與工程熱物理等相關(guān)前沿學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，形成配套齊全的光熱發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備集成產(chǎn)業(yè)鏈。（七）建立完善太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系 以太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展為基礎(chǔ)，逐步將目前以主要部件銷(xiāo)售為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨こ探ㄔO(shè)和全生命周期管理為核心的產(chǎn)業(yè)體系。完善太陽(yáng)能資源評(píng)價(jià)、太陽(yáng)能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)，形成太陽(yáng)能發(fā)電信息監(jiān)測(cè)體系。積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立光伏制造技術(shù)研發(fā)中心，支持企業(yè)提高技術(shù) 創(chuàng)新能力，開(kāi)成自主技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)這現(xiàn)從規(guī)模效益型發(fā)展向技術(shù)效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（九）積極開(kāi)展國(guó)際合作 開(kāi)展全球化技術(shù)研發(fā)合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)合作開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)前沿技術(shù)、共性技術(shù)研究，重點(diǎn)開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，以及與太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)的電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)國(guó)際人才交流與合作，與太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)和應(yīng)用強(qiáng)國(guó)進(jìn)行人才交流，支持有關(guān)科研院所和企業(yè)建立國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域的高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和綜合管理人才。四、規(guī)劃實(shí)施（一）保障措施完善促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。建立自發(fā)自用為主的分布式光伏發(fā)電非歧視無(wú)障礙并入電網(wǎng)的管理機(jī)制，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電進(jìn)入公共設(shè)施和千家萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)展用戶(hù)側(cè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，建立以智能電網(wǎng)為技術(shù)支撐的分布式發(fā)電運(yùn)行體系，推進(jìn)新能源微電網(wǎng)試點(diǎn)示范，調(diào)動(dòng)地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶(hù)的積極性，形成全方位推進(jìn)分布式能源發(fā)展的格局。加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電的規(guī)劃和項(xiàng)目管理。加強(qiáng)大型并網(wǎng)太陽(yáng)能電站建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目前期、項(xiàng)目核準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)太陽(yáng)能電站建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行管理，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。完善建立太陽(yáng)能光伏電池組件、逆變器等關(guān)鍵產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)際接軌的產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系。建立太陽(yáng)能發(fā)電的信息監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電的全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督工作。研究制定光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。加大投入，支持重點(diǎn)企業(yè)掌握核心技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。各省級(jí)政府能源主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)規(guī)劃要求，做好本地區(qū)規(guī)劃的制定及實(shí)施工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果，按照有利于太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。建立健全太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃管理和實(shí)施機(jī)制，組織各地區(qū)依據(jù)全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制訂開(kāi)發(fā)方案，加強(qiáng)規(guī)劃及開(kāi)發(fā)方案實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接好太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)接入和運(yùn)行，并合理安排國(guó)家補(bǔ)貼資金預(yù)算。委托技術(shù)歸口管理單位開(kāi)展太陽(yáng)能電站項(xiàng)目后評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)大規(guī)模集中建設(shè)的太陽(yáng)能發(fā)電工程進(jìn)行后評(píng)估。五、投資估算和環(huán)境社會(huì)影響分析（一）投資估算“十二五”時(shí)期新增太陽(yáng)能光伏電站裝機(jī)容量約 1000 萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光熱發(fā)電裝機(jī)容量 100 萬(wàn)千瓦，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)約 1000 萬(wàn)千瓦，光伏電站投資按平均每千瓦 1 萬(wàn)元測(cè)算， 萬(wàn)元測(cè)算，總投資需求約 2500 億元。光伏電站工程建設(shè)對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境的影響，主要來(lái)自對(duì)地表的破壞、揚(yáng)塵和噪音，施工期造成的環(huán)境影響將隨著工程的結(jié)束而消失。光熱電站工程要消耗水，通過(guò)采用空冷技術(shù)可將用水量降至最低。太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)。通過(guò)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，可在若干地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和規(guī)模開(kāi)發(fā)利用集中地區(qū)，將有力推動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。光伏發(fā)電適合結(jié)合電力用戶(hù)用電需要，在廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村的各種建筑物和公共設(shè)施上推廣分布式光伏系統(tǒng)。為落實(shí)可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我局將組織分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。二、示范區(qū)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定的用電負(fù)荷需求和安裝條件，所發(fā)電量主要滿(mǎn)足自發(fā)自用。同時(shí)，選擇具備規(guī)?；脳l件的城鎮(zhèn)居民小區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開(kāi)展集中應(yīng)用試點(diǎn)。四、國(guó)家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，國(guó)家對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)和管理要求，國(guó)家能源局將另行制定。六、各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合新能源示范城市、綠色能源縣和新能源微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，抓緊研究編制示范區(qū)實(shí)施方案。每個(gè)?。▍^(qū)、市）申報(bào)支持的數(shù)量不超過(guò) 3 個(gè)，申報(bào)總裝機(jī)容量原則上不超過(guò) 50 萬(wàn)千瓦。八、請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）能源主管部門(mén)于 10 月 15 日前上報(bào)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施方案。電網(wǎng)企業(yè)按批復(fù)的示范區(qū)實(shí)施方案落實(shí)相應(yīng)電網(wǎng)接入和并網(wǎng)服務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)程規(guī)定，按照優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率原則，制訂本意見(jiàn)。 10 千伏以上電壓等級(jí)接入、或以 10 千伏電壓等級(jí)接入但需升壓送出的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。，工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)滿(mǎn)足《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》和《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算，電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策。四、并網(wǎng)服務(wù)程序，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主填寫(xiě)并網(wǎng)申請(qǐng)表，接受相關(guān)支持性文件。 千伏接入項(xiàng)目，客戶(hù)服務(wù)中心在項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)接入系統(tǒng)方案后 5 個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目業(yè)主提供接入電網(wǎng)意見(jiàn)函，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)接入電網(wǎng)意見(jiàn)函開(kāi)展項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)等后續(xù)工作。，客戶(hù)服務(wù)中心受理項(xiàng)目業(yè)主并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)，接受相關(guān)材料。合同和協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家工商行政管理總局相關(guān)規(guī)定。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。五、發(fā)改委發(fā)布 《 關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知 》 征求意見(jiàn)稿近日，國(guó)家發(fā)改委向部分政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），對(duì)下一步光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)提出了新的實(shí)施方案。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝電價(jià)，以下相同）的部分，仍然通過(guò)可再生能源發(fā)展基金進(jìn)行補(bǔ)貼。分布式發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼為 元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼資金同樣來(lái)自可再生能源發(fā)展基金，并由電網(wǎng)企業(yè)向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)付。分布式光伏電價(jià)將免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)基金、附加以及系統(tǒng)備用容量和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，要及時(shí)計(jì)量和審核光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量和上網(wǎng)電量，并根據(jù)其計(jì)量和審計(jì)結(jié)果申請(qǐng)電價(jià)補(bǔ)貼。六、國(guó)家能源局分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案(草案)一、政策支持機(jī)制按分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量給予補(bǔ)貼。在國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之外，地方政府可給予項(xiàng)目投資補(bǔ)貼或增加度電補(bǔ)貼。對(duì)光伏發(fā)電的發(fā)電量、多余光伏發(fā)電量上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)，并據(jù)此按照國(guó)家規(guī)定的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月轉(zhuǎn)撥?chē)?guó)家補(bǔ)貼資金。合同能源管理企業(yè)應(yīng)與電力用戶(hù)應(yīng)依據(jù)國(guó)家關(guān)于合同能源管理等規(guī)定，簽訂能源服務(wù)協(xié)議。三、落實(shí)項(xiàng)目安裝條件省(區(qū)、市)級(jí)能源主管部門(mén)指導(dǎo)擬開(kāi)展示范的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、承擔(dān)分布式光伏發(fā)電投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，落實(shí)光伏安裝和運(yùn)行條件。項(xiàng)目光伏發(fā)電量和自發(fā)自用比例。五、組織實(shí)施方式國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)分布式光伏示范區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)并督促電網(wǎng)企業(yè)做好配套并網(wǎng)服務(wù)，及時(shí)解決示范區(qū)實(shí)施中遇到的政策方面的問(wèn)題。國(guó)家能源局對(duì)各地區(qū)上報(bào)的示范區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行審核，按照示范區(qū)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可推廣性進(jìn)行篩選，并將實(shí)施方案送電網(wǎng)企業(yè)研提配套電網(wǎng)落實(shí)的意見(jiàn)。七、國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)總則分布式電源對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。適用范圍本意見(jiàn)所稱(chēng)分布式電源，是指位于用戶(hù)附近，所發(fā)電能就地利用，以 10 千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝