【正文】 環(huán)境、違反科學(xué)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生。重點解決發(fā)展思路不清、工作重點不突出、產(chǎn)業(yè)定位和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。措施：全面分析研究**的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑖@“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保變樣”和“按區(qū)管理”的新形勢、新要求，突出“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)對接保定、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”活動主題，對縣委十屆四次全會確定的發(fā)展思路進(jìn)一步修改完善，對今后**產(chǎn)業(yè)如何定位、工業(yè)如何布局、項目如何選擇，城市如何建設(shè)、社會事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等重大問題進(jìn)一步研究謀劃，切實加大新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、旅游休閑度假區(qū)建設(shè)力度，加快對接保定、融入保定步伐。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強、劉峰、劉杰、李雄鷹；責(zé)任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）整改項目3：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)筑發(fā)展支撐。目標(biāo)：促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路，努力構(gòu)建東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產(chǎn)的發(fā)展格局。②對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)重組、優(yōu)化升級的政策措施，鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強。④加快引進(jìn)高新技術(shù)型、勞動密集型、環(huán)保節(jié)約型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動型和帶動地方財力增長型的新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)項目集中區(qū)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。⑥利用交通區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)一批物流產(chǎn)業(yè)項目，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。重點解決項目進(jìn)度慢、大項目少等問題。措施：①抓住國家擴大內(nèi)需和全市實施“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略的機遇，抓緊謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、節(jié)能減排項目、社會事業(yè)和民生項目。③把園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（南韓村），調(diào)整建設(shè)縣科技工業(yè)園新區(qū)（要莊），做大做強縣城工業(yè)園區(qū)，改造提升大冊營鎮(zhèn)紙制品深加工區(qū)，謀劃建設(shè)西部旅游休閑物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，最大限度地承接保定輔射，做活對接京津。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：發(fā)展改革局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：XX年12月底）整改項目5：推進(jìn)節(jié)能減排，加強環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明。目標(biāo)：強力推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)建設(shè)，確保超額完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。強力整治小塑料、采石及加工企業(yè)，防止污染反彈，大力推進(jìn)煤改氣工程。堅持開發(fā)保護(hù)并重，抓好生態(tài)功能區(qū)劃分，完善生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，抓好富瑞生態(tài)園林項目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好造林綠化工作，完成造林2萬畝，封山育林3萬畝，努力打造宜居宜看的山城、水城、生態(tài)文明縣城。重點解決規(guī)劃建設(shè)管理滯后、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、亮點不多、功能不齊全、品位不高、執(zhí)法不到位等問題。措施：①加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”33項重點工程建設(shè)，力爭完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。③積極推進(jìn)城建投融資體制改革，加快建立城市建設(shè)投資公司，提高融資能力，解決城市建設(shè)投入不足的問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：財政局、建設(shè)局、公安局、交通局、規(guī)劃局、市場服務(wù)中心；整改時限：XX年底）整改項目7：加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。目標(biāo)：加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，確保農(nóng)民人均純收入增長6%以上。②加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新打機井180眼，完成機井配套250眼，重點解決好大冊營鎮(zhèn)6個村和劉家臺鄉(xiāng)9個村的吃水難、澆地難問題；完成馬連川水庫搶險加固工程；完成15個行政村34公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善通行條件，解決好“行路難”問題；完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村、85個臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。④深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。⑥加強農(nóng)村社會管理，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。整改項目8：增強宗旨意識，堅持以人為本，由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。目標(biāo)：增強各級干部的宗旨意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。②結(jié)合親民愛民和群眾工作站建設(shè)要求，加強群眾工作站建設(shè)，發(fā)揮好群眾工作站維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、扶貧濟(jì)困職能作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強、呂耀欣、李雄鷹；責(zé)任單位：縣直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：長期堅持）整改項目9：發(fā)展社會事業(yè)，提高保障能力，全力改善民生。目標(biāo)：通過加大財政投入力度，積極爭取上級支持，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高廣大群眾的生活質(zhì)量，滿足廣大群眾的生活需求。加大農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)力度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。③加大教育事業(yè)投入力度，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成職教中心擴建和市頭村中學(xué)實驗樓、郎村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、東馬小學(xué)搬遷任務(wù)，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。⑤高度重視老年事業(yè)發(fā)展，逐步提高離退休干部職工的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，豐富和活躍老年文化生活。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰、賈玉蘭、馮峻；責(zé)任單位：老干部局、財政局、建設(shè)局、民政局、人事勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局；整改期限：長期堅持）整改項目10：推進(jìn)文化大縣建設(shè)，增強發(fā)展軟實力。目標(biāo)：通過全方位加強文化大縣建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，形成正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)全縣人民熱愛**、建設(shè)**、奉獻(xiàn)**的強大動力。以慶祝新中國成立60周年宣傳教育活動為主旋律，廣泛開展文化宣傳活動，弘揚愛國精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。加強對歷史文化資源的開發(fā)、保護(hù)和利用，打造文化特色。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賈玉蘭、陳英民；責(zé)任單位：宣傳部、社區(qū)辦、報社、教育局、旅游局、建設(shè)局、廣電局；整改期限：長期堅持）整改項目11：加強民主法治建設(shè)，強化社會管理，提高依法執(zhí)政水平。目標(biāo)：提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力和水平，保障人民群眾的合法權(quán)益，營造良好的法制環(huán)境。支持人大及其常委會加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政府及其綜合部門依法履責(zé)，支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照章程和法律開展工作，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。③依法打擊各類違法犯罪行為，強化社會治安綜合治理，維護(hù)社會安定。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定意識不強、基層一線維護(hù)穩(wěn)定能力弱、矛盾糾紛化解不及時等問題。措施：①嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定一票否決制，強化各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識，增強做好維護(hù)穩(wěn)定工作的自覺性。③加強依法信訪工作，及時處理解決群眾反映的問題，落實“雙向責(zé)任追究”，依法處理不作為、亂作為和違法越級上訪行為，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序。重點解決食品藥品安全和安全生產(chǎn)意識不強、監(jiān)督管理不到位問題。措施：①集中開展食品藥品安全大檢查活動，加強安全檢測，確保食品藥品安全。27”爆炸案的教訓(xùn)，全面排查安全隱患，對存在安全隱患的企業(yè)一律關(guān)停，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。整改項目14：加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。目標(biāo)：把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為奮發(fā)有為、堅強有力、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。②增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、周民選、馮峻；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部；整改時限：XX年12月底）整改項目15：加強基層組織建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。目標(biāo)：突出攻難點、出亮點、提素質(zhì)、強能力，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)爭創(chuàng)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。②扎實推進(jìn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉，確保按要求高質(zhì)量完成。④深入落實“雙服務(wù)、雙評議”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾；群眾評議黨員、黨員評議支部）黨員教育管理新機制，全面加強黨員管理和教育。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、周民選、馮峻；責(zé)任單位：組織部、民政局、財政局、社區(qū)辦、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；整改時限：XX年12月底）整改項目16：加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。目標(biāo)：健全完善懲治和預(yù)防腐敗的工作機制，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、監(jiān)察局；整改時限：長期堅持）整改項目17：深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。目標(biāo)：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性有新增強，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)基層、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，應(yīng)對挑戰(zhàn)、狠抓落實的作風(fēng)有新改進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)、富民強縣的實踐有新業(yè)績。②繼續(xù)抓好“入企服務(wù)月”、“兩為”活動、“剎三風(fēng)”等工作，落實“十個嚴(yán)禁”規(guī)定，加大明查暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周民選、劉杰；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）整改項目18：進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨管武裝工作。目標(biāo)：認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé)，不斷加強國防后備力量建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強、劉峰、呂耀欣、王瑞生、劉杰；責(zé)任單位：人武部、財政局、民政局；整改時限：XX年12月底）整改項目19：積極推進(jìn)干部人事制度改革。措施：深化干部人事制度改革，加強對各級干部的監(jiān)督管理，加大競爭上崗、民主測評、交流輪崗力度，樹立讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下的用人導(dǎo)向和危機導(dǎo)向。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馮峻；責(zé)任單位：組織部、人事勞動和社會保障局；整改時限：XX年12月底）整改項目20：進(jìn)一步健全完善考核獎懲機制。目標(biāo)：建立健全科學(xué)合理的考核機制，使全縣各級干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)為民的持久動力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馮峻；責(zé)任單位：組織部；整改時限：XX年12月底