【正文】 將信用信息匯集到全市統(tǒng)一的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫過渡。從我國(guó)國(guó)情和我市企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)信用評(píng)價(jià)慣例和評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展信用中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用的評(píng)價(jià)活動(dòng)，既為市場(chǎng)主體尋求合作伙伴和選擇交易對(duì)象提供服務(wù)，又為政府及其職能部門監(jiān)管市場(chǎng)提供參考信息。加強(qiáng)企業(yè)信用管理，建立企業(yè)信用檔案制度、企業(yè)信用身份證制度、企業(yè)信用擔(dān)保制度、企業(yè)質(zhì)量信用制度、企業(yè)信用激勵(lì)約束制度、企業(yè)信用信息披露制度、企業(yè)信用失信懲戒制度等各個(gè)部門（行業(yè)）的信用監(jiān)管制度，使企業(yè)誠(chéng)信得實(shí)惠、失信受到約束。有關(guān)行政執(zhí)法部門建立企業(yè)信用投訴舉報(bào)制度，對(duì)有嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行部門間聯(lián)網(wǎng)查詢備案。在中介服務(wù)行業(yè)推進(jìn)信用建設(shè)是全市社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。作為全市社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市信用辦要會(huì)同有關(guān)部門加快培育信用中介服務(wù)市場(chǎng)，采取適當(dāng)措施刺激市場(chǎng)信用信息需求，培育信用產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)信用行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)健康發(fā)展。（1）由市建設(shè)局牽頭，提出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拖欠工程款的方案。（3）由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市地稅局、市經(jīng)委、市國(guó)資委等部門，提出解決企業(yè)對(duì)職工的拖欠、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)等問題的方案。要力爭(zhēng)使上述各項(xiàng)企業(yè)的拖欠，每年在上年舊的拖欠額度的基礎(chǔ)上下降30%，3年內(nèi)基本解決舊的拖欠問題，力爭(zhēng)不發(fā)生新的拖欠。對(duì)信用狀況惡劣的企業(yè)，必要時(shí)可及時(shí)通報(bào)各部門，并上網(wǎng)發(fā)布，促進(jìn)清欠。（四）個(gè)人信用要探索個(gè)人信用體系營(yíng)運(yùn)的模式，制定相關(guān)法規(guī)，開展征信工作，初步搭建個(gè)人信用體系基礎(chǔ)。，建立個(gè)人金融資產(chǎn)信用信息系統(tǒng)。逐步依法整合分散在工商、稅務(wù)、國(guó)土、房管、勞動(dòng)保障、海關(guān)、司法等擁有個(gè)人信用信息的部門的個(gè)人信用數(shù)據(jù)，條件成熟時(shí)，形成全市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。（一）在征信和評(píng)估方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上，征信目錄（信用信息）和信用評(píng)級(jí)指標(biāo)不得涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密或法律規(guī)定的其他方面的秘密，方案實(shí)施前要組織有關(guān)專家開展專門論證，并報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。（三）在技術(shù)運(yùn)用環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及面向社會(huì)公眾的信息查詢（公示）的信用公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要實(shí)行安全的身份認(rèn)證，采用“用戶密碼＋智能卡”等方式，提高系統(tǒng)的安全性，確保數(shù)據(jù)傳輸和信息運(yùn)用的安全；在信用公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與政府職能部門或信用中介機(jī)構(gòu)的信用專門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間，實(shí)現(xiàn)物理隔離，各自獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，確保系統(tǒng)安全。（四）為切實(shí)保障信用安全，依法推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，要針對(duì)信用信息的采集、數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)的交換、信用等級(jí)的評(píng)估、信用的查詢公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的法規(guī)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。（二）職責(zé)分工由市信用辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各有關(guān)部門（行業(yè)）信用體系管理平臺(tái)的建設(shè)，并負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系管理平臺(tái)的建設(shè)，牽頭（市信息產(chǎn)業(yè)辦配合）制定總體方案和信用評(píng)估系統(tǒng)和識(shí)別系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，監(jiān)管全市各類社會(huì)信用系統(tǒng)的運(yùn)行，負(fù)責(zé)全市信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥發(fā)展信用中介服務(wù)行業(yè)；會(huì)同市政府法制辦組織開展相關(guān)法規(guī)建設(shè)工作。有關(guān)部門對(duì)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作予以配合。各部門、各地區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)信用建設(shè)的重要性，高度重視信用建設(shè)工作，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，制定措施，監(jiān)督到位。市信用辦要組織相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)信用建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的順利推進(jìn)。由市委宣傳部牽頭，市文明辦、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、市教育局、市文化局、市信用辦等有關(guān)部門配合，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，利用電視、廣播、報(bào)刊、各種新聞媒體、課堂和各種文化場(chǎng)所開展宣傳教育工作，開辟信用專欄，邀請(qǐng)專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部、市民代表討論信用體系建設(shè)有關(guān)問題，提出建設(shè)性的意見和建議，增強(qiáng)政府部門、企業(yè)和廣大市民信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，了解有關(guān)信用體系建設(shè)方面的知識(shí)，形成關(guān)心支持信用建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍，促進(jìn)全市信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。按照社會(huì)信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)以下六項(xiàng)主要任務(wù)：（一）推進(jìn)信用制度建設(shè)。（二）推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。依法依規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫，實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識(shí)。（三）推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。（四）加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管。以信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點(diǎn)，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府及其部門在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動(dòng)作用。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。健全行政監(jiān)督體系，完善落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。動(dòng)員全社會(huì)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，普及信用文化和知識(shí)。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時(shí)期京山精神。二、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。（二）加強(qiáng)輿論宣傳。（三）加強(qiáng)督查考核。要重點(diǎn)做好試點(diǎn)單位的督促工作，建立起考核機(jī)制。組長(zhǎng): 江詩文（武裝部長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng): 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）成員：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、派出所、財(cái)政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)日常工作。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個(gè)專責(zé)小組，合力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)。綜合規(guī)劃專責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。在推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效途徑。信用法制建設(shè)專責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系的規(guī)范性文件，組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。工作職責(zé)：組織有關(guān)行業(yè)和部門，建立完善各自的社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會(huì)組織信用檔案，并及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會(huì)組織信用信息。推動(dòng)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會(huì)組織守信公開承諾制度。工作職責(zé)：牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。整合企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息，建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫，并依法向社會(huì)公開披露。維護(hù)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。工作職責(zé)：建立健全公眾參