在推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”共5篇-在線瀏覽
2024-10-25 08:36本頁面
【正文】 南煤礦安監(jiān)局在組織專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)重點(diǎn)抽查煤礦28個(gè)，共查處問題105項(xiàng)，依法實(shí)施行政處罰12次。對(duì)未按要求建設(shè)和配備“六大系統(tǒng)”的煤礦企業(yè)，到期責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施行政處罰。特別是山東省行動(dòng)迅速、措施過硬、成效顯著，今年的建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)目前已基本完成。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和完善。溫家寶總理、張德江副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用井下救生艙等多次做出重要批示。在本月初召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議上張德江副總理又要求抓緊建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。同時(shí)，國家煤礦安監(jiān)局著力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，在山西省潞安礦業(yè)集團(tuán)召開了現(xiàn)場會(huì)；在北京舉辦了煤礦井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施推廣應(yīng)用國際研討會(huì)暨安全避險(xiǎn)技術(shù)裝備展覽會(huì)；安排部分企業(yè)開展建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的試點(diǎn)；組織制定了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織召開了專題視頻會(huì)議等。雖然煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善取得了階段性進(jìn)展，但工作整體發(fā)展不平衡，各地煤礦企業(yè)進(jìn)度參差不齊。當(dāng)前存在的突出問題：一是一些地方和企業(yè)對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上均有較大差距，未真正從貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、保障職工生命安全、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的高度來抓工作，而是一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)完善工作時(shí)間太緊、投資太大、任務(wù)繁重，存在著畏難情緒。從初步調(diào)查情況看，%，與相關(guān)要求差距甚大、任務(wù)后翹十分嚴(yán)重。甚至認(rèn)為建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)就是購置幾個(gè)可移動(dòng)式救生艙放在井下就可以了，并沒有充分利用礦井實(shí)際條件，優(yōu)先建設(shè)井下避難硐室，使避難硐室和可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，%，%，%，%。這些問題都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。胡錦濤總書記和溫家寶總理在黨的十七屆五中全會(huì)上明確指出，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？梢哉f，建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”，既是大力提升煤礦安全保障能力的“固安工程”，又是廣泛惠及煤礦企業(yè)職工的“民生工程”，可謂責(zé)任重大、使命艱巨。各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下定決心、堅(jiān)定信心，不等不靠、主動(dòng)出擊，加大力度、加快進(jìn)度，堅(jiān)決如期完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善目標(biāo)任務(wù)，極大提升煤礦安全保障能力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地要緊緊抓住研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重要契機(jī)和有利條件，切實(shí)把煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)納入其中，并積極爭取政策資金支持。牽頭部門要會(huì)同有關(guān)部門，科學(xué)制定本地區(qū)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善規(guī)劃，督促本地區(qū)煤礦企業(yè)制定規(guī)劃、完善方案，及時(shí)掌握并推動(dòng)煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)完善進(jìn)度。2．進(jìn)一步加快“六大系統(tǒng)”示范礦井建設(shè)步伐。特別是在建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施方面，一定要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)論證，合理選擇建設(shè)井下避險(xiǎn)硐室和設(shè)置井下可移動(dòng)式救生艙。各部門應(yīng)推進(jìn)加快試點(diǎn)示范礦井的建設(shè)完善工作，及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各煤礦企業(yè)建設(shè)完善的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正作為“一把手”工程來抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，建立健全責(zé)任制和相應(yīng)工作機(jī)制，制定實(shí)施建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”工作方案，定期召開“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作會(huì)議，總結(jié)分析建設(shè)過程中的問題和經(jīng)驗(yàn)，按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度等要求，以礦井為單位，制定更為詳盡的實(shí)施方案，確保人力、物力、財(cái)力投入及時(shí)到位；建設(shè)和完善過程中要科學(xué)組織施工，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究解決措施，確保施工質(zhì)量，堅(jiān)決如期完成建設(shè)完善工作。建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”要選擇性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)廠家多達(dá)數(shù)十家、水平參差不齊的狀況，在選擇生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格掌握如下原則要求：一是選擇的產(chǎn)品符合《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ62102007），取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ10482007）的要求進(jìn)行安裝和使用；二是在充分調(diào)研考察對(duì)比的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高、企業(yè)聲譽(yù)好的產(chǎn)品；三是合理設(shè)置井下分站和基站，確保準(zhǔn)確掌握井下人員動(dòng)態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量；四是各地可在對(duì)已使用的井下人員定位系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，確定本地區(qū)重點(diǎn)推廣應(yīng)用的企業(yè)和產(chǎn)品。5．進(jìn)一步加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的監(jiān)管監(jiān)察。生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”工作，否則限期整改，到期仍到不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設(shè)計(jì)審批、工程施工、項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，對(duì)未建設(shè)完善煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的實(shí)行一票否決，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締，降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人責(zé)任。國有重點(diǎn)煤礦必須在今年全部完成除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)之外的五大系統(tǒng)建設(shè)完善工作，其他礦井必須完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，對(duì)沒有按規(guī)定要求完成的，要給予包括限期整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證在內(nèi)的行政處罰。要支持科研單位加大研發(fā)力度，采用新技術(shù)新工藝新材料，盡快開發(fā)出適合我國煤礦實(shí)際條件、不同礦井類型的安全避險(xiǎn)技術(shù)和裝備，不斷提高系統(tǒng)裝備的可靠性、穩(wěn)定性。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織技術(shù)專家深入煤礦現(xiàn)場開展技術(shù)服務(wù)，提高“六大系統(tǒng)”技術(shù)水平。三、健全管理制度、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，切實(shí)發(fā)揮好“六大系統(tǒng)”整體效能和作用煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不僅要建設(shè)好、完善好，更要管理好、使用好。1．要貫徹落實(shí)建設(shè)與應(yīng)用并重的指導(dǎo)思想。各地、各煤礦企業(yè)要在實(shí)際工作中堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的指導(dǎo)思想，建設(shè)是關(guān)鍵，應(yīng)用是根本。2．要切實(shí)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”有效管理?！傲笙到y(tǒng)”是煤礦安全生產(chǎn)的重要系統(tǒng)，在建設(shè)完善的同時(shí)就要注重管理使用。因此，必須加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常管理和維護(hù)，要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化“六大系統(tǒng)”管理的體制機(jī)制。3．要不斷改進(jìn)提高“六大系統(tǒng)”的功能。各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的動(dòng)態(tài)管理，不斷完善各項(xiàng)管理制度，持續(xù)改進(jìn)和不斷優(yōu)化管理，不但要對(duì)新建的“六大系統(tǒng)”功能進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，還要對(duì)已經(jīng)建成
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1