【正文】 行政公署，設(shè)區(qū)市的人民政府，省人民政府所屬工作部門的清理總結(jié)報告報省清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室?？h級人民政府組織對所屬工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的清理工作進(jìn)行驗(yàn)收；各地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織對所屬工作部門和市、縣、區(qū)人民政府清理工作的驗(yàn)收；省人民政府組織對所屬工作部門和各地區(qū)行政公署、各設(shè)區(qū)市人民政府的清理工作驗(yàn)收。全部工作結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)將這次清理結(jié)果向社會公布。省人民政府清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：組 長：楊季春 省人民政府秘書長副組長：趙命柱 省人民政府副秘書長郭國太 省人民政府法制辦公室主任成員單位（27個）省人民政府辦公廳 省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室省發(fā)展計劃委員會 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會省教育廳 省科學(xué)技術(shù)廳省公安廳 省民政廳省司法廳 省財政廳省人事廳 省勞動和社會保障廳省國土資源廳 省建設(shè)廳 省交通廳 省水利廳省農(nóng)業(yè)廳 省林業(yè)廳省文化廳 省衛(wèi)生廳省計劃生育委員會 省環(huán)境保護(hù)局省工商行政管理局 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省物價局 省煤炭工業(yè)局省人民政府法制辦公室領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省人民政府法制辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門要確定清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門的清理工作。各級人民政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必十分重視，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要制定本級人民政府、本部門的清理工作方案，具體落實(shí)清理工作任務(wù)，及時分析、研究，解決清理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為清理規(guī)范性文件工作的第一責(zé)任人，對清理工作負(fù)總責(zé)，保證本單位按時保證質(zhì)量地完成清理工作任務(wù)。清理工作的經(jīng)費(fèi)由各級人民政府和省人民政府各部門自行解決。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。山西省人民政府辦公廳二○一一年七月一日全省“雙百”城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案為了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，省委、省人民政府決定實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，圍繞近百個縣城（指85個縣城及11個縣級市）和100個重點(diǎn)鎮(zhèn)，建設(shè)特色宜居城鎮(zhèn)（以下簡稱“雙百”建設(shè)），推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)型跨越，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以市政公用和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，在“十二五”期間，實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加快大縣城建設(shè)，開展百鎮(zhèn)建設(shè)工程，把縣城建設(shè)成為縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主陣地，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，把100個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為集聚產(chǎn)業(yè)、吸引人口、服務(wù)三農(nóng)的中心鎮(zhèn)。圍繞全省“一核一圈三群”的戰(zhàn)略布局，把縣城作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向縣城集中，通過“大縣城”建設(shè)，培育一批新的中小城市。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加大規(guī)劃編制和實(shí)施力度深化完善縣域城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，開展縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)。積極開展城市設(shè)計，指導(dǎo)新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊區(qū)綜合整治，提升景觀風(fēng)貌設(shè)計水平，塑造城鎮(zhèn)特色和品位。要把近期建設(shè)規(guī)劃作為創(chuàng)建特色宜居示范城鎮(zhèn)的依據(jù)和考核內(nèi)容，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目和計劃，重點(diǎn)突出“五建設(shè)兩整治”，即通過市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地、中心街市、居住社區(qū)等五項(xiàng)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌和環(huán)境衛(wèi)生兩項(xiàng)整治，引導(dǎo)周邊農(nóng)村人口向重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚。2011年8月底前，完成今年確定的21個示范鎮(zhèn)（名單附后）近期建設(shè)規(guī)劃。各縣要結(jié)合資源稟賦、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以縣域?yàn)閱卧?、縣城為中心，創(chuàng)新體制機(jī)制，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和管理體制等“六個一體化”，做強(qiáng)做大縣城，通過大縣城促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、土地向集約化利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具有發(fā)展?jié)摿Φ目h要加快規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，綜合考慮新區(qū)的區(qū)位、資源、交通、環(huán)境、生態(tài)等因素，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計理念，堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，建設(shè)一批具有地域文化特色和時代氣息的縣城新區(qū)，把新區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，提升縣城的聚焦力和凝聚力?！笆濉逼陂g重點(diǎn)加強(qiáng)縣城燃?xì)狻⒗鵁o害化處理、集中供熱、供水等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個縣縣有”和“四個達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，即縣縣有垃圾無害化處理場、集中供熱和生態(tài)文化公園，城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、污水處理和道路交通設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家目標(biāo)，力爭通過35年的努力，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)縣城整體功能，使縣城面貌、人居環(huán)境得到根本性改變。（三）開展百鎮(zhèn)建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。按照市政標(biāo)準(zhǔn)新建或改造鎮(zhèn)區(qū)道路、給水、排水、供熱、供氣等，完善市政公用設(shè)施體系，積極推進(jìn)市政設(shè)施向周邊村莊延伸，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自來水廠，建立完善的供水保障體系。二是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是公園綠地建設(shè)。鼓勵種植鄉(xiāng)土樹種，降低維護(hù)成本，見縫插綠，體現(xiàn)生態(tài)化。通過改造現(xiàn)有商業(yè)街市，或在新區(qū)結(jié)合居民小區(qū)建設(shè)新的街市，打造適合小城鎮(zhèn)小尺度的商業(yè)步行街，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)周邊人群。結(jié)合扶貧移民搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村居民點(diǎn)布局，鼓勵分散居住的居民以其宅基地置換鎮(zhèn)區(qū)集中的居住用地，建設(shè)新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。，塑造特色小城鎮(zhèn)。研究提煉能反映當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格的建筑符號，對重點(diǎn)街道或中心街市的建筑外立面進(jìn)行綜合整治；對商業(yè)櫥窗、門面牌匾、廣告燈箱等戶外設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)；拆除亂搭亂建的建筑或附屬物，清理占道經(jīng)營；塑造富有特色的城鎮(zhèn)小品，形成具有多樣性、地方性和觀賞性的城鎮(zhèn)人文景觀，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的圍墻、大門進(jìn)行美化改造，體現(xiàn)企業(yè)文化，展現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)形象。全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治清潔大行動，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)置足量的垃圾箱和清運(yùn)設(shè)施，建立保潔長效管理機(jī)制；規(guī)劃建設(shè)符合衛(wèi)生要求的公共廁所，規(guī)范機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛行駛及行人的交通行為?！笆濉蹦ǔ蓞^(qū)人口規(guī)模510萬人的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展到5個，35萬人的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展到11 個，小城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施主要指標(biāo)達(dá)到全國中等偏上水平三、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人民政府也要將“雙百”建設(shè)納入對縣（市、區(qū)）的考核內(nèi)容，縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)人民政府要制訂“雙百”建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力抓的工作局面?！笆濉逼陂g，對省人民政府每年確定的20個左右示范重點(diǎn)鎮(zhèn)，補(bǔ)助每鎮(zhèn)2000萬元，由省、市、縣三級財政按比例分擔(dān)，重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；各有關(guān)部門要加大對重點(diǎn)鎮(zhèn)的扶持力度，涉及小城鎮(zhèn)發(fā)展的示范選擇、政策試點(diǎn)和資金支持應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排于重點(diǎn)鎮(zhèn)。地方各級政府要逐年加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制資金投入。搞好發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革試點(diǎn)，對重點(diǎn)鎮(zhèn)賦予一定的縣級行政審批、執(zhí)法、管理等權(quán)限。加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在2010年組織城鎮(zhèn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的能力和水平。各縣要抓緊制訂“雙百”建設(shè)實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)、實(shí)施步驟和建設(shè)重點(diǎn)。要大膽創(chuàng)新，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，示范推廣。其中，規(guī)范性文件備案報告1份，規(guī)范性文件正