【正文】 備的文件、材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出是否批準的決定，情況復(fù)雜或重大處置項目時間可以適當(dāng)延長；不予批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由。資產(chǎn)處置審批后，相關(guān)單位應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。（八）實際發(fā)生的對外捐贈支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認；對無法取得財政部門?。ūO(jiān)）制捐贈收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認。處置前須經(jīng)市財政局公開招標確認的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，以評估機構(gòu)出具的評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)。第四章 資產(chǎn)處置需提交的材料第十條 單位申請資產(chǎn)處置，除應(yīng)填報《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準單》和申請報告外，還應(yīng)按照處置類別分別提交相關(guān)材料。、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變以及資產(chǎn)調(diào)劑的批準文件。，包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格和單價等內(nèi)容。（二）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。方案應(yīng)包括擬出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的原因、方式，買方的基本情況，具體負責(zé)的部門和人員。、出讓、轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議。、自然人出具的置換資產(chǎn)基本情況說明，如資產(chǎn)名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、使用情況，是否擁有產(chǎn)權(quán)，是否存在權(quán)屬糾紛或已被設(shè)置為擔(dān)保物等。，須提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（四）報廢國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內(nèi)容。，須提交相關(guān)職能部門出具的危房鑒定或建設(shè)項目拆遷立項文件，房屋拆遷補償協(xié)議，以及擬拆除房屋的所有權(quán)證、國有土地使用證。（件）原始價值在20萬元以上的設(shè)備，應(yīng)由市直主管部門組織專家和技術(shù)人員3人以上（含3人），對擬報廢資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定出具鑒定材料；報廢單臺（件）原始價值在20萬元以下的，由單位組成鑒定小組進行技術(shù)鑒定，并由鑒定小組出具鑒定材料。（五）對外捐贈資產(chǎn)應(yīng)提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金來源說明等。內(nèi)容應(yīng)包括捐贈事由、捐贈對象、捐贈方式、捐贈責(zé)任人，捐贈財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格和金額等，以及捐贈交接程序。（六）國有資產(chǎn)報損須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。明細表應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內(nèi)容。、形成呆死賬的情況說明書和具有法定依據(jù)的證明材料。、死亡的，提供公安部門出具的證明；提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?。第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照有關(guān)規(guī)定上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。第六章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十四條 市審計局、市監(jiān)察局、市財政局、市直主管部門和市直行政事業(yè)單位要加強對國有資產(chǎn)處置的管理，建立健全國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理制度，糾正和制止資產(chǎn)處置中的各種違法違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的安全完整。第七章 附 則第十六條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。《哈爾濱市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（哈財行資〔2010〕376號）同時廢止。第二條 中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序，防止和杜絕資產(chǎn)浪費與流失。第四條 本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。第六條 本辦法所稱資產(chǎn)處置主要包括：（一）閑置或超標準配置的資產(chǎn)；（二）罰沒或按規(guī)定上繳的資產(chǎn)；（三）經(jīng)批準需置換或交易的資產(chǎn)；（四）因機構(gòu)變動（分立、撤消、合并、改制及隸屬關(guān)系改變）發(fā)生的所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的資產(chǎn)；（五）已達到報廢期限的資產(chǎn)或因技術(shù)原因不能安全有效使用的資產(chǎn)；（六）盤虧及非正常損失的資產(chǎn)；（七）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”或因行政工作、事業(yè)發(fā)展需要改變用途的資產(chǎn)；（八）根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定需要處置的其它資產(chǎn)。（二）一次性處置價值原值20萬元（含）以上的資產(chǎn)，需經(jīng)資產(chǎn)使用單位提出申請，報國管局審批。第八條 各部門占有、使用的國有資產(chǎn)，一般情況下不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。第九條 申請辦理無價調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；（三）調(diào)出、調(diào)入雙方（或置換雙方）簽訂的協(xié)議；（四）申請調(diào)出、調(diào)入部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十一條 申請辦理報損資產(chǎn)，須提供：（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；（二）財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；（三）對報損資產(chǎn)的說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；（四）非正常損失，提交本部門對造成損失的直接責(zé)任人的處理意見；（五）申請報損部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十三條 申請辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，須提供：（一）擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明，以及經(jīng)社會中介機構(gòu)審定、上級部門批復(fù)的會計報表；（三）驗資報告或資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果備案核準證明；（四）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”意向書、草簽協(xié)議或合同；（五）申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十五條 各部門應(yīng)加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)保值增值的考核。第十六條 各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)會同專業(yè)機構(gòu)對終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”進行評估，按評估確認值將其改為非經(jīng)營性資產(chǎn)，并按審批權(quán)限報國管局批準或備案。第十八條 各部門國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)于每年7月15日和次年1月15日前填報《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置情況匯總表》和《中央國家機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表》(附后)，報國管局備案。任何單位及個人不得私分、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換或變賣國有資產(chǎn)。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 各部門人防資產(chǎn)的處置管理，按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》（[1998]國人防辦字第21號）和本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。第二十五條 本辦法由國管局負責(zé)解釋。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（國管財字[1998]第20號）同時廢止。第二條 學(xué)校以及在資產(chǎn)管理上與學(xué)校存在隸屬關(guān)系的各類事業(yè)單位和社團組織（以下簡稱所屬單位）的國有資產(chǎn)處置，適用本辦法。第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。第六條 擬處置的學(xué)校國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰。第二章 處置范圍、審批權(quán)限及程序 第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置的范圍包括占有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，閑置、擬置換資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、置換、報廢、報損、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項，一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由學(xué)校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由學(xué)校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由學(xué)校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。第十一條 需報上級主管部門審批的國有資產(chǎn)處置事項，按以下程序辦理：（一）資產(chǎn)使用單位向具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請（土地及房屋的資產(chǎn)處置直接由具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請），并附相關(guān)材料；（二）具體資產(chǎn)管理部門審核后，將處置方案送國資辦復(fù)核；（三）具體