【正文】 失的，按資金損失數(shù)額金額賠償。三、造成固定資產(chǎn)損失的，未使用的按資產(chǎn)原值賠償，其他已經(jīng)使用的按固定資產(chǎn)賬面折余價(jià)值予以賠償。五、造成其他資產(chǎn)損失的，參照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定予以賠償。七、對(duì)各處室、系部管理到位，為保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失或保值增值做出重大貢獻(xiàn)的人員，學(xué)院給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則另行公布。各部門的負(fù)責(zé)人變動(dòng)及直接責(zé)任人變動(dòng)均在離任前通知學(xué)院國(guó)資委進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查后方可離任。第三十五條 學(xué)院授權(quán)總務(wù)處負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施修訂本規(guī)章。菏澤技師學(xué)院2016年3月18日第二篇：國(guó)有資產(chǎn)管理辦法職業(yè)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(草案)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理行為，合理配置和有效使用國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全與完整，保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕13號(hào)）和《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)〔2012〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)包括用國(guó)家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家無(wú)償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，學(xué)校具體管理”的管理體制。第六條 學(xué)校設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施管理。（二）根據(jù)財(cái)政部、教育部國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法并組織實(shí)施。（四）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報(bào)備學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。第七條 國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室在學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下代表學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)財(cái)政部、教育部和學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，制定國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施（二）完善資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記入賬、績(jī)效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的賬務(wù)管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（四）負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變更及注銷登記等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。（六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督第十條 資產(chǎn)歸口管理部門的職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定歸口管理資產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；（二）完善歸口管理資產(chǎn)的驗(yàn)收、使用維護(hù)、績(jī)效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（四）負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和出租、出借等事項(xiàng)的審核、報(bào)批手續(xù)。（六）負(fù)責(zé)編制基本支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和項(xiàng)目支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并按照學(xué)校批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。第三章 資產(chǎn)配置第十二條 國(guó)有資產(chǎn)配置是指根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購(gòu)置、調(diào)劑及接受捐贈(zèng)等方式配備資產(chǎn)的行為。第十四條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其履行職能的實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)論證，從嚴(yán)控制，合理配置。第十五條 各單位購(gòu)置新增資產(chǎn)，應(yīng)分別編制基本支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和項(xiàng)目支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并按照學(xué)校批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。（四）新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，除無(wú)法預(yù)見的臨時(shí)性或特殊增支事項(xiàng)外，不得調(diào)整。沒有履行相關(guān)程序的，一律不得購(gòu)置。第十七條 各單位在完成資產(chǎn)購(gòu)置后，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室及歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，入賬；對(duì)無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的國(guó)有資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定作價(jià)入賬；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交，并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)歸口管理部門和各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理，負(fù)責(zé)保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。各單位負(fù)責(zé)制定本單位的具體管理制度并將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。第二十二條 各單位對(duì)配備給個(gè)人使用的資產(chǎn)或物品，須建立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，在辦理所使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。第二十四條 利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，按以下規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)：利用貨幣資金對(duì)外投資50萬(wàn)元（人民幣，下同）以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)審批；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核、報(bào)教育部審批；800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。第二十五條 學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資；不得買賣期貨、股票；不得購(gòu)買企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行其他任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資。第二十六條 學(xué)校不得將其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保，不得為任何單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。第二十七條 學(xué)校積極鼓勵(lì)利用科研成果等無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格。學(xué)校對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無(wú)形資產(chǎn)等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第三十條 國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限：（一）貨幣資金損失核銷的審批權(quán)限及程序：核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，并報(bào)教育部備案；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）至800萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，報(bào)教育部審批；800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)處置須遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)從嚴(yán)控制。第三十四條 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)處置行為的管理，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第三十六條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等相關(guān)費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。第三十八條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記可視不同情況，采取日常辦理和年末集中辦理相結(jié)合的方式進(jìn)行。學(xué)校辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。第四十一條 學(xué)校與其他國(guó)有單位和國(guó)有企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，由學(xué)校向教育部申請(qǐng)調(diào)解，或者由教育部報(bào)財(cái)政部調(diào)解，調(diào)解不成的，可依法提起訴訟。第七章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查 第四十三條 學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第四十五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。學(xué)校不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬認(rèn)定和結(jié)果確認(rèn)等，按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔2007〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校資產(chǎn)清查中的固定資產(chǎn)損失；按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：?jiǎn)雾?xiàng)固定資產(chǎn)損失低于50萬(wàn)元的，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后核銷，并報(bào)教育部備案；單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失超過50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元），低于200萬(wàn)元的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議提出處理意見，報(bào)經(jīng)教育部批準(zhǔn)后核銷，并報(bào)財(cái)政部備案；單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失超過200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)提出處理意見，經(jīng)教育部審核，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷。第四十八條 學(xué)校資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第八章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第四十九條 國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上組織國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況做出分析說明，并對(duì)用于對(duì)外投資、出租、出借等資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度和考核體系，按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效。第五十四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類考核與綜合考核相結(jié)合，日?？己伺c年終考核相結(jié)合，績(jī)效考核與預(yù)算考評(píng)相結(jié)合，采用多元化的指標(biāo)體系和科學(xué)的方式方法，不斷提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性。第十章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 第五十六條 國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位及其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第五十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。（一）未盡其職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；（二）未按規(guī)定程序報(bào)批，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的；（四）對(duì)已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑的；（五）其它違反本辦法行為的。第六十一條 違反本辦法有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其它行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。第二條本辦法國(guó)有資產(chǎn)是指院占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括國(guó)家撥給院的資產(chǎn)，院按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)院國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,各職能部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第五條按照資產(chǎn)分類和部門職責(zé)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，歸口部門的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，制定并完善資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)及處置等具體管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）負(fù)責(zé)歸口資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；合理配置資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；（三）根據(jù)規(guī)定權(quán)限，審核或?qū)徟鷼w口管理資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項(xiàng)，并及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門相關(guān)材料進(jìn)行帳務(wù)增加或減少。（五）接受院和上級(jí)主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。第七條資產(chǎn)使用部門對(duì)所使用的資產(chǎn)實(shí)施日常管理，其主要職責(zé)是：（一）執(zhí)行院國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）按照歸口部門要求建立健全本部門資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，對(duì)本部門使用資產(chǎn)的賬、物、卡進(jìn)行日常管理，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；各類資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到使用人，建立交接制度，相關(guān)人員離職，必須辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第三章資產(chǎn)配置第八條國(guó)有資產(chǎn)配置是指為完成檢驗(yàn)任務(wù)和促進(jìn)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購(gòu)置和接受調(diào)撥等方式配備資產(chǎn)的行為。第十條國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。沒有履行相關(guān)程序的，一律不得購(gòu)置。歸口部門配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)共享共用原則，對(duì)納入財(cái)政部新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn)，分別編制基本支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和項(xiàng)目支出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并按照財(cái)政部、國(guó)家總局批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。第十三條購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。第四章資產(chǎn)使用第十五條國(guó)有資產(chǎn)使用包括自用、對(duì)外投資和出租、出借等，國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證本院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效和跟蹤管理等原則。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)，須報(bào)國(guó)家總局備案。第十九條利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等，均由歸口部門進(jìn)行必要性、可行性論證，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)國(guó)家總局、財(cái)政部備案或?qū)徟?。第二十條利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提交材料。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資，不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：（一）買賣期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；（二）購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；（三）利用國(guó)外貸款的，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第二十三條國(guó)有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。第二十四條對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入須納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，并在決算說明中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。第五章資產(chǎn)處置第二十六條國(guó)有資產(chǎn)處置是指院對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。（二）處置方式包括：報(bào)廢報(bào)損、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、置換及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。報(bào)廢報(bào)損審批應(yīng)定期按規(guī)定進(jìn)行。第二十八條報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。歸口部門需提交以下材料。第二十九條對(duì)外捐贈(zèng)是指依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法