【正文】 性資產(chǎn)，是指省級各單位在保證完成正常工作的前提下，將非經(jīng)營性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種經(jīng)濟行為。第五十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批程序。省級各單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行可行性論證，辦理申報手續(xù)，填報《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表》并提供相關(guān)材料；(二)主管部門審核。除國家另有規(guī)定外，省級機關(guān)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)由省機關(guān)事務(wù)管理局審批。第七章 資產(chǎn)管理情況報告與績效評價第五十三條省級各單位對所使用的資產(chǎn)按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容定期作出報告。第五十四條省級各單位在報送資產(chǎn)情況時應(yīng)做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字說明。第五十六條非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的績效評價，以資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以資產(chǎn)的安全完整為中心，以提高資產(chǎn)使用效率、節(jié)約辦公運行成本為目標(biāo)，按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策、法規(guī)和辦法進(jìn)行考核。第五十八條根據(jù)非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的績效考核結(jié)果，省機關(guān)事務(wù)管理局會同監(jiān)察、財政、審計、稅務(wù)、工商等部門提出獎懲意見，報省政府同意后組織實施。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員都應(yīng)承擔(dān)維護國有資產(chǎn)安全完整、保值增值的責(zé)任和義務(wù)。(一)監(jiān)察部門依法對參與省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)部門及其工作人員實施監(jiān)察，追究違紀(jì)違規(guī)者的責(zé)任；(二)財政部門負(fù)責(zé)研究制定國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度及省級機關(guān)國有資產(chǎn)收益管理辦法并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；(三)審計部門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理活動的審計監(jiān)督。(一)放松資產(chǎn)管理，對資產(chǎn)流失或損失浪費不采取相應(yīng)管理措施的；(二)未按規(guī)定權(quán)限擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行抵押或為他人擔(dān)保的；(三)在國有資產(chǎn)管理、經(jīng)營、處置中，有違反國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定的。(一)未建立健全規(guī)章制度，資產(chǎn)管理不善的；(二)不如實進(jìn)行資產(chǎn)登記、填報資產(chǎn)報表，故意隱瞞真實情況的；(三)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、隱匿、處置國有資產(chǎn)或未經(jīng)許可將資產(chǎn)用于經(jīng)營投資、抵押、擔(dān)保的；(四)以各種名目侵占國有資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的；(五)對經(jīng)營性資產(chǎn)不按規(guī)定上交資產(chǎn)收益的；(六)有其他違規(guī)違紀(jì)行為的。第九章 附則第六十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。四川省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局 二○○七年六月十二日四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理工作，促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和合理流動，防止資產(chǎn)流失，根據(jù)?行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法?（財政部令第35號)、?事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法?（財政部令第36號）、?四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法?的通知?（川辦發(fā)?2005?45號）、?四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級機關(guān)國有資產(chǎn)分類管理的實施意見的通知?（川辦發(fā)?2006?7號）、?四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)委托管理實施意見?的通知?（川辦發(fā)?2006?51號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省級機關(guān)實際，制定本辦法。第三條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占有或使用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。第五條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)與資產(chǎn)配置管理、使用管理和回收利用相結(jié)合，逐步建立資產(chǎn)整合、共享、共用機制，提高資產(chǎn)使用效率，降低公共行政成本，促進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，不得處置。第八條 國有資產(chǎn)處置批文是調(diào)整會計賬目的原始憑證，是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)。第二章 管理機構(gòu)第九條 根據(jù)省政府授權(quán)，省政府機關(guān)事務(wù)管理局是省級機關(guān)國有資產(chǎn)的管理機關(guān)，負(fù)責(zé)省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理工作。第十一條 省級各部門（單位）根據(jù)授權(quán)，決定、批準(zhǔn)或?qū)徍藝匈Y產(chǎn)處置事項，按規(guī)定報告國有資產(chǎn)處置的有關(guān)情況。第十三條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)確因工作需要調(diào)撥的，調(diào)撥對象原則上為行政單位和事業(yè)單位。第十四條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)出售、置換、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)采取拍賣、招投標(biāo)等市場公開競價方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第四章 審批權(quán)限與程序第十六條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)逐級申報，嚴(yán)格審批。第十七條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置，由省級各單位提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，經(jīng)主管部門審核后報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審批，或經(jīng)省政府機關(guān)事務(wù)管理局審核后報省政府審批。第十八條 因單位合并、撤銷、改變性質(zhì)或變更隸屬關(guān)系的，由原主管部門或省政府機關(guān)事務(wù)管理局組織對該單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、造冊登記，并按規(guī)定報批后進(jìn)行處理：（一）行政事業(yè)單位改變?nèi)袼兄菩再|(zhì)的，其所屬國有資產(chǎn)經(jīng)評估核準(zhǔn)或備案后予以轉(zhuǎn)讓；（二）行政事業(yè)單位合并或改變隸屬關(guān)系，屬于同一系統(tǒng)、同一管理級次、同一性質(zhì)的，其所屬國有資產(chǎn)無償調(diào)撥或并入合并后的單位；（三）行政事業(yè)單位撤銷的，其所屬國有資產(chǎn)經(jīng)清查登記后，由原主管部門或省政府機關(guān)事務(wù)管理局提出處置方案。第二十條 車輛處置，由省級各部門（單位）報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審批。資產(chǎn)損失價值在200萬元以上的，由省政府機關(guān)事務(wù)管理局審核后報省政府審批。第二十三條 省級各單位國有資產(chǎn)出售、置換、轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，應(yīng)按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。審計和評估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)交易價格低于評估價的90%時，應(yīng)暫停交易，在經(jīng)省政府機關(guān)事務(wù)管理局同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。第二十六條 省級各單位采取市場公開競價方式出售、置換、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的，應(yīng)將公告委托拍賣機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在當(dāng)?shù)睾褪〖壱陨希ê〖墸┲饕獔罂芭馁u機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露國有資產(chǎn)出售、置換、轉(zhuǎn)讓信息。公告期自在報刊、網(wǎng)站首次發(fā)布信息之日起計算。第二十七條 閑置資產(chǎn)及申請報廢的資產(chǎn)，申報單位應(yīng)保證其完整性（包括配套設(shè)備、技術(shù)資料等），未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行處理。第二十八條 省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)，以及參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體（統(tǒng)稱行政單位和從事行政管理的事業(yè)單位），不得利用國有資產(chǎn)對外投資。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十一條 除省級行政單位和從事行政管理的事業(yè)單位、機關(guān)服務(wù)中心外的單位利用國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)進(jìn)行可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審批。受委托管理部門將審批情況送省政府機關(guān)事務(wù)管理局備案。從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位及其他事業(yè)單位、經(jīng)濟實體因發(fā)展需要用其使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保抵押的，應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格論證，報主管部門審核、省政府機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)、登記后，方可辦理擔(dān)保抵押。第三十三條 省級機關(guān)國有資產(chǎn)處置需委托中介機構(gòu)從事審計、評估、法律咨詢等事項的，應(yīng)從“四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理中介機構(gòu)備選庫”中選聘中介機構(gòu)。第五章 申報材料及辦理時限第三十五條 省級各單位處置國有資產(chǎn)時，在申報材料中應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：（一）申報單位向主管部門的申請報告及主管部門向省政府機關(guān)事務(wù)管理局的報告；（二）資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、購建時間、目前使用情況說明等；（三）涉及房產(chǎn)、地產(chǎn)處置的，須報送房屋所有權(quán)證（復(fù)印件）、國有土地使用證（復(fù)印件）等相關(guān)資料；（四）單位合并、撤銷、改變性質(zhì)或變更隸屬關(guān)系的，須報送主管部門和編制、人事等部門的相關(guān)批準(zhǔn)、決定材料；（五）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件（原件一式2份）；—6—（六）報廢資產(chǎn)的情況說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告（原件）；（七）報損資產(chǎn)的情況說明、損失價值清冊、具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告（原件）和對非正常損失責(zé)任者的處理文件；（八）資產(chǎn)損失核銷，須報送具有法律效力的證據(jù)，無法確定損失金額的，須提供中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明；（九）申報單位領(lǐng)取的?四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證?或?四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)使用證?（復(fù)印件）。第三十七條 省政府機關(guān)事務(wù)管理局、受委托管理部門應(yīng)在接到資產(chǎn)處置申報材料后15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核或做出批復(fù)。正式受理后，在審核過程中發(fā)現(xiàn)材料不完備的，自材料補充完整之日起重新計算工作日。第三十九條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員作弊或玩忽職守，出具虛假報告、法律意見書、證明及其他相關(guān)材料的，5年內(nèi)該中介機構(gòu)不再進(jìn)入“四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理中介機構(gòu)備選庫”，并視情節(jié)輕重，提請有關(guān)部門對該中介機構(gòu)給予警告、停業(yè)整頓、吊銷資格證書等處罰。第四十一條 省級機關(guān)使用公共資金投資興辦的各類經(jīng)濟實體，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)國有資產(chǎn)處置，由省政府機關(guān)事務(wù)管理局按企業(yè)國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定實施管理。第四十三條 本辦法自2007年7月1日起施行?！?—第三篇：國有資產(chǎn)管理暫行辦法綏棱林業(yè)局國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障和促進(jìn)林業(yè)企業(yè)各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條 本辦法所稱的林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)，是指由各林業(yè)局、廠占有、使用的，依照產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即林業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)。第四條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：（一）建立和健全各項規(guī)章制度；（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整。第六條 林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)第八條 林業(yè)企業(yè)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。第三章 資產(chǎn)使用第九條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第十一條 林業(yè)企業(yè)對占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點，做到賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。第十三條 林業(yè)企業(yè)不經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)審批不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。第四章 資產(chǎn)處置第十四條 國有資產(chǎn)處置，是指林業(yè)企業(yè)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第十五條 林業(yè)企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第十七條 林業(yè)企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（四）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第六章 核準(zhǔn)與備案第十九條 核準(zhǔn)程序是林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報初審，經(jīng)林業(yè)企業(yè)初審?fù)夂螅栽u估基準(zhǔn)日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準(zhǔn)申請。第二十一條 林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，對評估報告進(jìn)行初審，同意后將備案資料報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，自評估基準(zhǔn)日起9個月內(nèi)提出備案申請。第二十三條 林業(yè)企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。第二十四條 進(jìn)行資產(chǎn)評估的林業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。（二）基礎(chǔ)工作：清產(chǎn)核資；財務(wù)審計；資產(chǎn)評估。第二十六條 國資監(jiān)管機構(gòu)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易的審核和批準(zhǔn)，審核內(nèi)容包括：（一）林業(yè)企業(yè)的決議文件；（二）轉(zhuǎn)讓方案；（三）林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證；（四）法律意見書，受讓方基本條件。場內(nèi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織進(jìn)行。第二十八條 產(chǎn)權(quán)市場外進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；林業(yè)企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓。林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項批準(zhǔn)或決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計師事務(wù)所實施全面審計。第三十一條 對固定資產(chǎn)應(yīng)查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。對借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真清理收回或補辦手續(xù)。經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等），進(jìn)行重新登記，建立健全實物賬卡。土地清查登記工作包括申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)土地證書五個階段。第九章 法律責(zé)任第三十三條 林業(yè)企業(yè)及其工作人員違反本辦法，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》處理。第十章 附則第三十四條 本辦法自二〇〇九年十月十日起施行。第四篇：四川省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法四川省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)管理體制，有效實施對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。我省企業(yè)國有資產(chǎn)由省人民政府和設(shè)區(qū)的市（州）人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)并享有所有者權(quán)益，實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。省人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)，由省人民政府確定、公布，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會備案。設(shè)區(qū)的市（州）人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)