【正文】 。 有利條件 。預(yù)計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步上升的有利因素逐漸增多，肇慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落戶肇慶建設(shè)面臨難得的機(jī)遇。二是國(guó)家“主體功能區(qū)規(guī)劃”即將出臺(tái)實(shí)施，我市列入我省的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，有 利于我市進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，壯 — 8 — 大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體。 一是 國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 影響 仍將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間， 國(guó)際經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不牢，外部需求動(dòng)力不足。三是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以持續(xù)。 四是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前我市重大項(xiàng)目中交通基礎(chǔ)設(shè)施所占比例較大，而大型龍頭企業(yè)缺乏，自主 創(chuàng)新 能力不足，在“十二五”后期要保持較高的投資增幅困難較大。 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)變、重民生的工作方針，繼續(xù)深入實(shí)施 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (2021— 2020 年 )》 ，加大工業(yè)、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目的投資力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量，增 強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)我市繼續(xù) 科學(xué)發(fā)展， 加快發(fā)展。 “十二五”期間，重點(diǎn)謀劃和建設(shè)一批支撐“工業(yè)強(qiáng)市”的工業(yè)項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)廣佛肇一體化的高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；推動(dòng)“三個(gè)最適宜”現(xiàn)代化大城市 — 9 — 建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)；大力發(fā)展高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高減災(zāi)防災(zāi)能力。 三、 重大工程（項(xiàng)目）建設(shè)主要任務(wù) “十二五”期間，進(jìn)一步 完善重點(diǎn) 項(xiàng)目謀劃建設(shè)的工作機(jī)制和制度，積極引進(jìn)創(chuàng)稅型、科技型、效益型的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)式發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)重大項(xiàng)目 256 項(xiàng)，項(xiàng)目總投資估算 3635 億元，其中“十二五”期間計(jì)劃投資約 2169 億元。 扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，充分發(fā)揮肇慶作為國(guó)家運(yùn)輸樞紐的地位與作用，強(qiáng)化肇慶作為珠三角通往大西南的經(jīng)濟(jì)走廊中“東引西連”樞紐的功能。實(shí)現(xiàn)廣佛肇交通基礎(chǔ)設(shè)施“無(wú)縫對(duì)接”。 軌道交通 。加快廣佛肇城際軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取 2021 年建成通車，推動(dòng)肇慶至南沙城際軌道交通加快動(dòng)工建設(shè)，促使我市加快融入廣佛肇 1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。 加快完善公路網(wǎng)建設(shè) ， 加快建設(shè)二廣高速公路懷集至連州段、珠 外環(huán)高速公路肇慶至江門段及肇慶至花都段、廣佛肇高速公路（一、二期）、廣肇高速公路擴(kuò)建、汕湛高速、汕昆高速、懷 陽(yáng) 高速、國(guó)道 321 線升級(jí)改造、珠外環(huán)高速劉村連接線等；到 2021 年， 轄區(qū)內(nèi) 基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。 加快水運(yùn)工程建設(shè) ， 加快西江航道綜合整治等項(xiàng)目建 設(shè)，加快西江主干流沿線航道管理站場(chǎng)、碼頭及水尺等航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保至 2021 年航道基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足高等級(jí)航道維護(hù)管理的要求。發(fā)揮“臨江近?！钡膬?yōu)勢(shì)，整合港口資源，樹(shù)立港口品牌，打造統(tǒng)一大肇慶港，按照全國(guó)內(nèi)河主要港口、珠三角地區(qū)重要交通樞紐和集裝箱喂給港、服務(wù)肇慶現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按“新港港區(qū)、四會(huì)港區(qū)、高要港區(qū)、德慶港區(qū)、封 開(kāi)港區(qū)、大旺港區(qū)、三榕港區(qū)”等 7 個(gè)港區(qū)和 14 處港點(diǎn)格局進(jìn)行發(fā)展。 加強(qiáng)交通樞紐規(guī)劃建設(shè) 及 加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間、城市間及城市內(nèi)交通線路間的銜接，提升樞紐功能。貨運(yùn)樞紐要加強(qiáng)樞紐內(nèi)各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)設(shè)施間的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)貨物換裝的無(wú)縫銜接。重點(diǎn)加快鐵路肇慶東站、輕軌大沖站等綜合樞紐的建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)交通樞紐的運(yùn)營(yíng)能力和換乘功能，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的銜接，促 進(jìn)旅客或貨物在軌道交通、公路、港口、航空運(yùn)輸之間的快捷轉(zhuǎn)換。完善鐵路客運(yùn)站集疏運(yùn)系統(tǒng)。完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)系統(tǒng)。完善肇慶港重要港區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)。 交通 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目： 貴廣鐵路肇慶段、南廣鐵路肇慶段、 廣肇城際軌道交通肇慶段、江肇高速公路肇慶段、廣佛肇高速公路肇慶段一期、珠外環(huán)高速肇慶至花都段、二廣高速公路連州至懷集縣城段（含支線懷集縣城至崗坪段）、廣肇高速公路肇慶段擴(kuò)建工程、國(guó)道 321 線四會(huì)馬房至高要小湘段城市化改造工程、省道（縣道）公路新建（擴(kuò)建）工程、汽車客運(yùn)站工程、碼頭建設(shè)工程、西江航道整治工程、西江三橋工程 、肇慶大橋擴(kuò)建工程 等項(xiàng)目。 （二）能源項(xiàng)目 。加快推進(jìn)肇慶境內(nèi)的油、氣、電輸送網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)對(duì)接，推進(jìn)能源保障體系一體化建設(shè)。 電力建設(shè) 。積極開(kāi)發(fā)可再生能源、生物質(zhì)能等新項(xiàng)目。 電網(wǎng)建設(shè) 。進(jìn)一步完善電力安全體系及應(yīng)急處置體系，提高電網(wǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和電力防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。加大我市農(nóng)村電網(wǎng)和配電網(wǎng)投資力度，提升并統(tǒng)一 — 13 — 城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 油氣管網(wǎng)建設(shè) 。力爭(zhēng)西氣東輸二期肇慶段、廣東省天然氣管道工程（肇慶段）在 2021年完成建設(shè)，加快高明到肇慶支線的建設(shè)。 能源謀劃 建設(shè)項(xiàng)目：肇慶核電廠一期工程、肇慶封開(kāi)黨山抽水蓄能電站、肇慶電廠（第一期 2 60 萬(wàn)千瓦）、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電及燃料乙醇生產(chǎn)等項(xiàng)目。 加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持力度，積極發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重。 旅游業(yè) 。 重點(diǎn)推進(jìn)七星巖、鼎湖山、九龍湖、硯州島、爛柯山、天海湖、中國(guó)硯都端硯文化旅游村、廣寧竹海大觀竹文化景區(qū)的續(xù)建，推進(jìn)賀江生態(tài)旅游度假區(qū)、德慶縣盤龍水寨休閑度假區(qū)、懷集縣六祖禪宗文化旅游區(qū)、德慶縣悅城龍母文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 的新建。 現(xiàn)代物流業(yè) 。 信息服務(wù)業(yè) 。大力推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，打造“ 數(shù)字肇慶 ” ，推進(jìn) 信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)肇慶實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)的融合。到 2021 年，綜合信息基礎(chǔ) — 15 — 設(shè)施基本普及，實(shí)現(xiàn)寬帶用戶接入速率達(dá)到 8Mpbs— 100Mpbs，建設(shè)城市無(wú)線寬帶，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶全面覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 75%、家庭寬帶 普及率達(dá)到 68%、無(wú)線寬帶覆蓋率達(dá)到 60%；政府管理和服務(wù)信息化程度顯著提高，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)和農(nóng)村。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 。選擇一批具備實(shí)施條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批 成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，加大政策扶持力度，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，盡快壯大企業(yè)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)文化領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、提高水平，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工，建設(shè)一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂(lè)和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)示范基地，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。 大力 支持發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮金融在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的作用。理順地方金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，扶持肇慶農(nóng)信社向農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制，并推動(dòng)肇慶農(nóng)村商業(yè)銀行逐步發(fā)展成為現(xiàn)代化商業(yè)銀行。積極發(fā)揮民間資本的作用，引導(dǎo)民間金融發(fā)展。推動(dòng)籌建新型 經(jīng)濟(jì)金融組織及投融資實(shí)體公司。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 謀劃 建設(shè)項(xiàng)目：鼎湖鳳凰森 林（九龍湖）旅游休閑度假區(qū)、四會(huì)江谷生態(tài)旅游度假區(qū) 、高要石洞養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園、肇慶古宋城保護(hù)與開(kāi)發(fā) 、肇慶城東新區(qū)金融商務(wù)區(qū) 等項(xiàng)目。 加快發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代先進(jìn)制造 及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 。重 — 17 — 點(diǎn)發(fā)展精密壓鑄、機(jī)械設(shè)備、裝備制造和光機(jī)電一體化為主體的先進(jìn)制造 及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 。 “十二五”期間規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 31 項(xiàng)，總投資估算 334 億元，其中“十二五”期間計(jì)劃投資 約 276 億元。 積極發(fā)展汽車機(jī)車制造產(chǎn)業(yè)，并以省市共建汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地為載體，擴(kuò)大發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車零部件品種，引進(jìn)主機(jī)廠，發(fā)展整車生產(chǎn)基地配套的汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)。 積極研究和發(fā)展鎂鋁合金精密壓鑄、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備、真空應(yīng)用設(shè)備、電子檢測(cè)設(shè)備、數(shù)控設(shè)備、數(shù)顯裝置、智能儀表、光控設(shè)備、光電傳感器以及大型復(fù)雜精密模具設(shè)計(jì)和制