【正文】 定安全文化導(dǎo)則，進(jìn)行安全審評(píng)培訓(xùn)；提高經(jīng)理們對(duì)安全文化的了解，使他們認(rèn)識(shí)到每一個(gè)員工都能成為促進(jìn)安全的積極因素；要保持不斷地向其他組織（國內(nèi)外）學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的制定來保證不斷提高核設(shè)施安全水平的可能性。引言第一節(jié) 安全文化概述一、安全文化定義l 安全文化（Safety Culture）：存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視。主動(dòng)精神l 正確地履行所有安全重要職責(zé)。四、核安全文化的由來l 世界核工業(yè)起步之初，核安全的重點(diǎn)在技術(shù)方面，考慮的是設(shè)計(jì)充分性，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)、設(shè)備和規(guī)程的質(zhì)量；l 但由于存在管理上的漏洞，操縱員培訓(xùn)不充分和規(guī)程不完善等諸多原因，早期曾發(fā)生過多次核設(shè)施臨界事故； l 人因工程是把技術(shù)因素和人的因素結(jié)合起來，共同保證核電站的安全。l 事故表明盡管有技術(shù)設(shè)計(jì)的缺欠存在，但人的失誤和聲音是引起切爾諾貝利核電站嚴(yán)重事故的主要原因。l 安全文化的產(chǎn)生與核能界安全管理思想的演變和發(fā)展息息相關(guān)，是核安全管理思想發(fā)展引出的必須結(jié)果，后來經(jīng)完善、推廣和發(fā)展，形成了核安全文化。第二節(jié) 安全文化的組成部分一、安全文化的組成l 安全文化是基本的管理原則，由體制和個(gè)人的響應(yīng)這兩個(gè)主要方面組成；l 核安全的實(shí)現(xiàn)取決于兩方面的因素，一個(gè)是政策和管理方面的承諾與能力，另一個(gè)是每個(gè)人本身的承諾與能力。二、營運(yùn)單位的安全管理體系l 體制：其重要內(nèi)容之一是營運(yùn)單位應(yīng)擁有一個(gè)安全管理體系，借此提供為達(dá)到與維持高標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效所需的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)且成系統(tǒng)的手段，來保證營運(yùn)單位的安全性。l 政策：包括政府主管部門制定的有關(guān)政策和營運(yùn)單位制定的各項(xiàng)政策；l 組織：包括組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任、管理控制、溝通、合作、獨(dú)立的建議、人員資格及培訓(xùn)等；l 計(jì)劃和實(shí)施：包括標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)估、制訂工作計(jì)劃、運(yùn)行控制和制訂應(yīng)急計(jì)劃等； l 衡量績(jī)效：包括營運(yùn)單位的自我監(jiān)測(cè)和獨(dú)立監(jiān)測(cè)等；l 審查：包括對(duì)衡量績(jī)效為主的審查，同時(shí)對(duì)政策、組織、計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)行審查、此外應(yīng)接受監(jiān)管部門總的監(jiān)督與管理；l 監(jiān)管：包括對(duì)整個(gè)體系各個(gè)組成部分的監(jiān)督與管理。l 決策層：n 公布核安全政策、建立管理體制、提供人力物力資源和不斷自我完善；n 要當(dāng)眾平凡的馬德望承諾來表明本單位在社會(huì)責(zé)任方面的立場(chǎng)和在安全方面的坦誠意愿n 確保核安全是營運(yùn)單位董事會(huì)議上的重要議題； l 管理層：n 明確責(zé)任分工、負(fù)責(zé)安全工作的安排和管理、對(duì)人員資格審查和安排培訓(xùn)、掌握獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰以及監(jiān)察、審查和對(duì)比安全管理本系的工作狀態(tài)；n 做出承諾以自己的行動(dòng)和要求促進(jìn)職工們的安全素養(yǎng)，確保職工們能按確定的框框辦事并從中受益。四、行業(yè)文化l 1996年IAEA發(fā)布和實(shí)施了“單位安全文化自我評(píng)價(jià)和國際原子能機(jī)構(gòu)安全文件評(píng)價(jià)組導(dǎo)則”（ASCOT導(dǎo)則）；l 該導(dǎo)則以INSAG4附錄提出的“安全文化指標(biāo)”為基礎(chǔ)加以擴(kuò)展和完善，但二者的指導(dǎo)思想和具體方法都是一致的；l 該導(dǎo)則分別給出了對(duì)政府及其部門、營運(yùn)單位、研究單位和設(shè)計(jì)單位提出的“INSAG基本提問”，涉及單位評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的主要方面；l 核安全文化是核領(lǐng)域的行業(yè)文化，必須通過行業(yè)中各個(gè)部門和單位的共同努力，才能建設(shè)好行業(yè)和單位的核安全文化。l 監(jiān)管人員和營運(yùn)單位工作人員要在雙方都勝任工作的基礎(chǔ)上相互尊重，監(jiān)管人員要定期和有效地出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，參加營運(yùn)單位安全會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督管理；l 要積極進(jìn)行國際交流，特別是與IAEA的交流，學(xué)習(xí)其它國家的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。l 核電站——核安全文化建設(shè)n 重視安全； n 明確責(zé)任； n 挑選好經(jīng)理； n 調(diào)整好電站管理組織與政府監(jiān)審部門之間的關(guān)系； n 進(jìn)行安全狀況的審查； n 加強(qiáng)對(duì)電站各種人員的培訓(xùn)； n 組織好現(xiàn)場(chǎng)工作； n 管理層到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；n 合理規(guī)定工作負(fù)荷和進(jìn)行監(jiān)督；n 經(jīng)理們正確對(duì)待安全、成本、運(yùn)行、進(jìn)度、獎(jiǎng)勵(lì)和群眾意見等一系列問題； n 職工中各類人員對(duì)安全的深入人心和切實(shí)體現(xiàn)； 研究單位——核安全文化建設(shè)l 關(guān)鍵是制定正確的政策和工作方法，來保證其提供的安全報(bào)告、設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)以及其他對(duì)安全重要的成果達(dá)到所要求的質(zhì)量，發(fā)揮其對(duì)核電站安全的巨大影響。第三節(jié) 核安全文化的發(fā)展階段及弱化識(shí)別一、核安全文化的發(fā)展階段l 核安全的實(shí)現(xiàn)應(yīng)有三個(gè)發(fā)展階段：從開始的被動(dòng)接受，到單位的自身要求加以達(dá)到，再到人人主動(dòng)加以完善；l 核安全的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)不應(yīng)停頓和逐步提高的發(fā)展過程。l 核安全文化既針對(duì)單位又針對(duì)個(gè)人，但單位起主導(dǎo)作用；l 要求單位領(lǐng)導(dǎo)以身作則，深刻認(rèn)識(shí)核安全文化的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)，主動(dòng)積極地適應(yīng)核安全文化發(fā)展的規(guī)律，重視實(shí)踐，帶領(lǐng)廣大群眾，搞好單位的核安全文化建設(shè)，使得“安全第一、質(zhì)量第一”深入人心，安全績(jī)效不斷得到改善。2 中級(jí)階段l 良好的安全績(jī)效成為單位努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一；l 不必依靠來自外部監(jiān)管的要求和壓力，單位也會(huì)主動(dòng)地將安全績(jī)效作為重要的要求，列為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一；l 但在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的安全管理中，只是把技術(shù)和規(guī)程作為解決的辦法；沒有把人的行為問題列入其中。高級(jí)階段l 自覺且不間斷地加以改善安全績(jī)效；l 單位在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的安全管理中，充分認(rèn)識(shí)到人的行為對(duì)安全影響的重要性，把人的行為問題列入其中；l 單位不斷采取各種措施，主動(dòng)改進(jìn)人的行為，提高人們的安全文化素養(yǎng)，并以此來不停頓地改善和提高單位的安全績(jī)效。l 經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)的反饋，確定單位安全文化弱化的征兆包括四個(gè)方面：組織問題、管理問題、雇員問題和技術(shù)問題； 組織問題l 解決問題不恰當(dāng)——l 觀念狹隘——自滿、內(nèi)部的改革和進(jìn)步停止、失去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)l 開放性差——拒絕交流、自己經(jīng)驗(yàn)的分享和利用別人的經(jīng)驗(yàn)改善自己的安全狀況、缺乏國際交流的主動(dòng)性 管理問題l 糾正行為不力——大量積壓安全有關(guān)的糾正措施、糾正行為不能保證優(yōu)先； l 難題的解決模式不佳——高效的模式是按照預(yù)定的種類（決定于以信信息可用性的認(rèn)識(shí)與總結(jié)）加以分類；l 程序的不完善——安全文件必須保證其時(shí)間性和真實(shí)性，雇員對(duì)工作程序本身和能正確地應(yīng)用充滿信心；l 分析和改正問題的質(zhì)量差——表現(xiàn)為方法不對(duì)、對(duì)問題進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)蔫b定、缺乏知識(shí)和資源或受到時(shí)間的限制可能導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)母恼袨?；l 獨(dú)立安全審評(píng)的不中或失效——對(duì)所有安全相關(guān)的建議和糾正措施；審評(píng)中應(yīng)備有充分的證明文件，用經(jīng)過批準(zhǔn)的程序來鑒定方法、計(jì)算和技術(shù)的精確性與有效性； l 真實(shí)性不符——單位的配置和狀態(tài)與其安全狀況的說明相一致；l 違章——在承認(rèn)各國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的差異、業(yè)主的基準(zhǔn)的差異和報(bào)告水平的差異的基礎(chǔ)上管理違章的問題；l 反復(fù)申請(qǐng)不執(zhí)行管理要求——應(yīng)當(dāng)審查管理要求的合適性或應(yīng)懷疑是否生產(chǎn)優(yōu)先到了損害安全的程度。l 通過個(gè)別訪談后就能得出安全文化的主要評(píng)價(jià)和基本結(jié)論。經(jīng)經(jīng)理們了解安全的意義和內(nèi)容，向員工發(fā)布有關(guān)安全性能的信息。幫助每一個(gè)員工使其成為促進(jìn)安全的積極因素，向員工提供有關(guān)安全性能趨勢(shì)的信息，使員工認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步改善安全性能是可能的。n 制定相應(yīng)的制度來加以保證，審評(píng)和改善安全目標(biāo)，注意完善各種安全措施，保持不斷提高安全水平的可能性。第三篇：核知識(shí)競(jìng)賽材料核軍工背景知識(shí)伴隨中國核工業(yè)成長(zhǎng)的還有事業(yè)高于一切、責(zé)任重于一切、嚴(yán)細(xì)融入一切、進(jìn)取成就一切的核工業(yè)精神。1964年10月16日晚，中國第一枚原子彈爆炸成功的消息震驚了世界。第一階段從1955年至1978年，成功研制了原子彈、氫彈和核潛艇，建立了一套比較完整的核工業(yè)體系。第一份原子彈資料是在違反“紀(jì)律”的情況下偷偷記錄下的 從1955年至1958年，在核科學(xué)技術(shù)和核工業(yè)領(lǐng)域，中蘇兩國政府先后共簽訂了6個(gè)協(xié)定。當(dāng)時(shí)主管核工業(yè)的是第二機(jī)械工業(yè)部(簡(jiǎn)稱“二機(jī)部”)。見此情景，蘇聯(lián)駐二機(jī)部總顧問與正在講課的蘇聯(lián)專家耳語了幾句，蘇聯(lián)專家立即停下說：“不許記筆記！否則，我就不講了?！笨墒牵啪指本珠L(zhǎng)吳際霖卻悄悄違反了紀(jì)律，他暗中記錄了許多重點(diǎn)。“投籃”———第一顆原子彈起爆的密碼命令1960年7月16日，蘇聯(lián)單方面撕毀協(xié)議，撤回全部專家?！彪S后，中央政府成立了以周恩來總理為主任、由7位副總理和7位部長(zhǎng)組成的“中央專委會(huì)”。1960年3月，從中央各工業(yè)部門和科學(xué)技術(shù)部門抽調(diào)106名高級(jí)科技專家到核工業(yè)重要崗位上工作。蘇聯(lián)專家的撤離反而使中國科學(xué)家全面掌握了原子彈技術(shù)。中國第一顆原子彈起爆的密碼命令是體育用語“投籃”。中國人在世界上的形象也因此迅速提升，世界各地的華人腰桿子也硬了起來。沒想到第二天原子彈爆炸試驗(yàn)成功后，航空公司主動(dòng)找到她并送來機(jī)票。從第一顆原子彈試驗(yàn)到第一顆氫彈試驗(yàn)，美國用了七年零四個(gè)月，蘇聯(lián)用了四年，英國用了四年零七個(gè)月，法國用了八年零六個(gè)月，中國用了兩年零八個(gè)月。實(shí)際上，還在原子彈理論的攻堅(jiān)階段，在中國科學(xué)院近代物理所一幢普通的灰色屋宇里，幾名科學(xué)家就開始了另一項(xiàng)秘密研究。據(jù)中國科學(xué)院院士何祚庥回憶，當(dāng)時(shí)實(shí)際是猜，因?yàn)闅鋸椀拿孛苣菚r(shí)候根本就沒公布過，誰也不知道氫彈怎么做。周總理說，“二機(jī)部”不能光是爆炸部，要搞原子能發(fā)電 1978年12月以后，中國對(duì)核工業(yè)的發(fā)展方針進(jìn)行了重大調(diào)整，從過去主要為國防建設(shè)服務(wù)，調(diào)整為軍民結(jié)合，保軍轉(zhuǎn)民，重點(diǎn)為國民經(jīng)濟(jì)和人民生活服務(wù)，從而進(jìn)入“以我為主，中外合作”的第二階段。不能光是爆炸部，要搞原子能發(fā)電。1985年3月20日，秦山核電站澆灌第一罐混凝土。秦山核電站結(jié)束了中國大陸無核電的歷史，使中國成為世界上第七個(gè)能自行設(shè)計(jì)建造核電站的國家。秦山一期核電站已經(jīng)安全運(yùn)行13年，在2003年世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì)規(guī)定的9項(xiàng)性能指標(biāo)中，秦山核電站有6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到中值水平，其中3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。面對(duì)能源危機(jī)，中國核電發(fā)展也從過去的“適度發(fā)展”轉(zhuǎn)為“加快推進(jìn)”。按照這個(gè)要求，在今后的15年內(nèi)，我國的核電裝機(jī)容量至少要新增3000萬千瓦。原子彈會(huì)爆炸，這是眾所周知的。很多人就以此認(rèn)定核電站也一定會(huì)爆炸。打個(gè)比方，啤酒和高度白酒都含有乙醇，但啤酒不能燃燒，而高度白酒卻能燃燒。在原子彈中，利用高效炸藥的聚心爆炸，將兩塊或多塊濃縮度為90%以上的高純度核裝料，在極短時(shí)間內(nèi)，從兩面或四面八方積壓在一起，所以核裝料的密度極高；而在核電站的反應(yīng)堆內(nèi)，以壓水堆為例，它的核燃料的濃縮度只有3%，而且與氧原子結(jié)合在一起，成為二氧化鈾，相對(duì)穩(wěn)定。由于核材料的密度不同，加上對(duì)原子彈和核電站的反應(yīng)堆采取相反的設(shè)計(jì)措施，來加快或減慢其鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的速度，就使兩者鏈?zhǔn)椒磻?yīng)速度可以相差幾千萬倍。此外，核電站里的放射性物質(zhì)也不會(huì)輕易跑出來。因此，正在運(yùn)行的核電站是有很大潛在危險(xiǎn)的。以壓水堆為例，第一道安全屏障是核燃料本身，第二道是核燃料組件包殼，第三道是壓力容器，第四道是安全殼。1978年美國三里島壓水堆核電站出現(xiàn)過一次大事故。但由于有安全殼，擴(kuò)散到環(huán)境中的放射性物質(zhì)很少。前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故之所以有放射性物質(zhì)大量跑出來，是由于它沒有像中國壓水堆那樣的壓力容器及安全殼，爆炸后飛出的核燃料碎塊，散布到廠房周圍，九成是年輕人鄧稼先，34歲；朱光亞，34歲；周光召，32歲；歐陽宇，31歲......這些后來成中國核工業(yè)棟梁的功臣，加入核工業(yè)時(shí)都不過30歲出頭。正是這群年輕人，在中國核工業(yè)幾乎完全空白的情況下挑起了大梁。中國科學(xué)院近代物理所(原子能研究所前身)成立一年后，也僅聚集了30多人。為解決人才難題，當(dāng)時(shí)國家采取了三項(xiàng)措施：一是繼續(xù)吸收在國外的中國留學(xué)人員回國；二是抽調(diào)一批專業(yè)相近、水平較高的科技人員，改行加入核科學(xué)研究；三是讓一批大學(xué)生改學(xué)核科學(xué)與核工程專業(yè)，充實(shí)核工業(yè)研究力量。朱光亞，從美國留學(xué)回國時(shí)，給在美留學(xué)生寫了一封公開信