【正文】 四書（五）精心打造養(yǎng)老服務(wù)特色，社會(huì)福利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。投入80余萬元對(duì)桃花鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改建，為29名農(nóng)村五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制工作，重點(diǎn)抓好了南昌給水設(shè)備廠的企業(yè)改制工作，完成了對(duì)該企業(yè)房產(chǎn)、資產(chǎn)的確認(rèn)和改制成本的核算。對(duì)西湖針織內(nèi)衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養(yǎng)職工（小集體人員）實(shí)行了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置，發(fā)放安置經(jīng)費(fèi)28萬元。完成了引進(jìn)外資80萬美元、合同外資160萬美元的目標(biāo)任務(wù)。民間組織管理進(jìn)一步規(guī)范，民間組織年檢率達(dá)91%。抓好了婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)，辦證合格率為100%，我區(qū)婚姻登記管理處被評(píng)為全省“示范婚姻登記”機(jī)關(guān)?？苯绻ぷ鬟M(jìn)展順利，全面完成了與相鄰縣（區(qū)）的界線勘定和新版區(qū)政區(qū)圖的制作工作。（七）與時(shí)俱進(jìn)謀求發(fā)展，民政自身建設(shè)呈現(xiàn)了新面貌。黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)與民政業(yè)務(wù)同布置、同檢查、同考核、同落實(shí)、同總結(jié)。加強(qiáng)對(duì)民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基層民政干部、社區(qū)干部培訓(xùn)達(dá)1300多人次，民政干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。綜治維穩(wěn)、信訪、消防、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)，信訪報(bào)結(jié)率達(dá)100%，全系統(tǒng)無一例“xx”人員、無一例消防安全生產(chǎn)事故?？偟膩碚f，XX年重點(diǎn)工作有新突破，各項(xiàng)工作有新發(fā)展，整體工作有新提高。在取得上述工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會(huì)福利設(shè)施數(shù)量不足、退役士兵安置難、有的干部開拓觀念不夠強(qiáng)等等。二、XX年民政工作任務(wù)XX年是“十五”規(guī)劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟后的重要意義。堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，圍繞落實(shí)“以民為本、為民解困”這條主線，推進(jìn)全區(qū)民政工作協(xié)調(diào)快速發(fā)展。打造三個(gè)亮點(diǎn)即打造城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、居家養(yǎng)老服務(wù)、桃花鎮(zhèn)敬老院及區(qū)福利院擴(kuò)建三個(gè)亮點(diǎn)。圍繞上述總體思路，今年全區(qū)民政工作要著力做好以下八個(gè)方面的工作：（一）圍繞加強(qiáng)城市管理和服務(wù)主題，進(jìn)一步深化街居體制改革。繼續(xù)健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網(wǎng)絡(luò)，縱向第五、六級(jí)網(wǎng)絡(luò)、橫向街道、社區(qū)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。按照丁公路街道“一圖三網(wǎng)”綜合管理模式，建立全區(qū)各街道數(shù)字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統(tǒng)，形成“圖中有網(wǎng)、網(wǎng)中有數(shù)、數(shù)隨網(wǎng)動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持“條塊結(jié)合,以塊為主”，夯實(shí)街道在城市管理中的基層主體地位。以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位“四位一體”的社區(qū)管理體制為平臺(tái)，完善社區(qū)居民自治。進(jìn)一步梳理政府下移社區(qū)的行政和社會(huì)事務(wù)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則科學(xué)劃分其歸屬，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。政府各職能部門未經(jīng)“準(zhǔn)入”的工作，必須經(jīng)審批同意“準(zhǔn)入”并相應(yīng)核撥經(jīng)費(fèi)后，才能下移到社區(qū)。加強(qiáng)規(guī)范管理。二是對(duì)社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)社區(qū)公共資產(chǎn)管理。四是在駐區(qū)單位中廣泛開展社區(qū)工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。一是做好社區(qū)居委會(huì)換屆后的銜接工作，建立完善新一屆社區(qū)干部檔案。三是加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培育和規(guī)范。出臺(tái)社區(qū)專職工作者類別界定、考核獎(jiǎng)懲、生活保障等相應(yīng)措施，推進(jìn)社區(qū)專職工作者的知識(shí)化、職業(yè)化的道路。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。二是鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護(hù)理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司，逐步建立起覆蓋社區(qū)全體成員的多種經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。四是開展各種健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動(dòng)，方便居民日常生活、滿足居民精神需要、提高居民生活質(zhì)量。扎實(shí)做好雙擁模范區(qū)考評(píng)驗(yàn)收工作。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作：制定一個(gè)任務(wù)明確、責(zé)任到位的創(chuàng)建全省雙擁模范區(qū)工作方案，編輯一部全面反映我區(qū)雙擁風(fēng)貌的電視腳本，整理一套內(nèi)容豐富的雙擁工作成果資料，總結(jié)一篇具有西湖特色的(10)，制作五塊質(zhì)量較高、影響面較大的永久性雙擁標(biāo)語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點(diǎn)的建設(shè)，爭奪雙擁模范城區(qū)“六連冠”。認(rèn)真貫徹新《軍人撫恤優(yōu)待條例》，抓好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實(shí)，及時(shí)足額兌現(xiàn)撫恤、定補(bǔ)、義務(wù)兵優(yōu)待金，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活權(quán)益。耐心細(xì)致地做好退役士兵待安置期間的教育管理第三篇：雙擁工作匯報(bào)材料（精選）雙擁工作匯報(bào)材料擁軍優(yōu)屬，擁政愛民是我局的光榮傳統(tǒng)，多年來，我局雙擁工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小下理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確公路部門雙擁職責(zé)，立足我局實(shí)際，服務(wù)大局，注重建設(shè)，大力支持國家和部隊(duì)建設(shè)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境，為積極推進(jìn)合肥市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和文明城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)局機(jī)關(guān)、局直單位以及全省公路系統(tǒng)的雙擁工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)同配合，廣大職工積極參與的齊抓共管的雙擁工作新格局，確保了擁政愛民工作與擁軍優(yōu)屬工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。我局雙擁工作領(lǐng) 導(dǎo)小組把加強(qiáng)宣傳教育作為雙擁工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，結(jié)合合肥市全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，運(yùn)用墻報(bào)、電視、信息網(wǎng)站、報(bào)紙和講座等開展經(jīng)常性、多樣性的宣傳教育活動(dòng)。春節(jié)、八一期間，組織召開擁軍優(yōu)屬座談會(huì)，做好對(duì)復(fù)退軍人、烈軍屬的走訪、慰問，把黨和政府的溫暖送到他們心坎上。這些軍民共建項(xiàng)目，增強(qiáng)了全省公路系統(tǒng)廣大職工的雙擁意識(shí)，促進(jìn)了軍民關(guān)系良好發(fā)展，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。注意解決好單位優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，認(rèn)真掌握和了解他們的生活、住房、醫(yī)療情況，確保優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金足額及時(shí)發(fā)放，把優(yōu)撫政策落到實(shí)處。近年來，我局克服編制、經(jīng)費(fèi)困難，及時(shí)接收安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，把他們安置在效益好的局直單位，并進(jìn)行政策傾斜，鼓勵(lì)他們愛崗成才，現(xiàn)已有多名退役軍人成為單位的業(yè)務(wù)骨干。經(jīng)過多年來的努力，我局雙擁工作取得了一定成績，雙擁工 作水平有了新的提高。在今后的工作中，我們一定鞏固成果，彌補(bǔ)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣，繼續(xù)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，不斷完善雙擁各項(xiàng)工作，推進(jìn)我局雙擁工作再上新的臺(tái)階，為合肥市全國雙擁模范城創(chuàng)建工作作出新的更大的貢獻(xiàn)。以上六個(gè)方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：一是工作進(jìn)展不平衡。二是宣傳氛圍不濃厚。三是軍民共建點(diǎn)形式單一，亮點(diǎn)少。二、今后雙擁工作的意見今年是新一輪雙擁模范城（縣）命名年，根據(jù)全省雙擁辦主任會(huì)議精神，省上計(jì)劃在9月底組織軍地聯(lián)會(huì)組，對(duì)各地州市雙擁工作進(jìn)行全面考評(píng)驗(yàn)收。目前剩余時(shí)間只在20多天的時(shí)間了，對(duì)照檢查內(nèi)容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年創(chuàng)建工作非常重視，親自督查過問。我市是全省唯一的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)，8縣區(qū)先后被省上命名為雙擁模范城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模范城（縣）。市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會(huì)、議軍會(huì)、八一座談會(huì)、3次常委會(huì)專題研究雙擁工作，并在資助金上給予了大力支持。因此雙擁工作既有良好的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，沒有理由做不好工作。同時(shí)，各縣（區(qū)）民政局一定要把此項(xiàng)工作抓在手上，當(dāng)作今年一項(xiàng)政治任務(wù)和亮點(diǎn)工作一舉抓出成效。雙擁工作內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導(dǎo)籌備“扶創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。希望各縣（區(qū)）要按照年初下達(dá)的任務(wù)要求，落實(shí)制作大型固定標(biāo)牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標(biāo)語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯(lián)歡晚會(huì)，在賓館、醫(yī)院、收費(fèi)站、車站等窗口單位擺放“軍車免費(fèi)”、“軍人優(yōu)先”字樣標(biāo)牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。各縣區(qū)、各單位、各駐軍單位的任務(wù)非常明確，要逐項(xiàng)逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，缺什么、補(bǔ)什么，該完善的及時(shí)完善。要在總結(jié)以往軍地援建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展軍地援建活動(dòng)的范圍、領(lǐng)域和層次，圍繞援建重點(diǎn)工程，逐步形成整體推進(jìn)，各具特色的創(chuàng)建格局，從而實(shí)現(xiàn)以工作促創(chuàng)建，以創(chuàng)建檢驗(yàn)工作的目的。各縣（區(qū)）要把各類資料、收集、整理、匯總當(dāng)作一件大事來抓，做到匯報(bào)有聽頭，點(diǎn)有看頭，資料有查頭，三者對(duì)口，如軍地聯(lián)合辦公，要有明確的軍方人員、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)記錄，縣（區(qū)）委常委會(huì)的會(huì)議記錄相關(guān)復(fù)印件、安置的批文，舉辦培訓(xùn)班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。雙擁工作面廣量大。各縣（區(qū)）要選出3—5個(gè)軍民共建點(diǎn)，精心指導(dǎo)，并著手撰寫各點(diǎn)的簡介材料，確定檢查驗(yàn)收路線、準(zhǔn)備質(zhì)量較高的書面匯報(bào)材料和一部雙擁工作電視專題片，并按照市局明傳電報(bào)精神要求，盡快篩選雙擁工作先進(jìn)單位、個(gè)人，以便按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。三、需要注意和把握的幾個(gè)問題（一）關(guān)于省級(jí)雙擁模范城（縣）數(shù)量和動(dòng)態(tài)管理問題，省上意見，總數(shù)大體與上屆命名的數(shù)量持平，保持在55個(gè)左右。屆中檢查評(píng)估的情況要作為評(píng)選的重要依據(jù)，比分占40%。對(duì)在創(chuàng)建工作中沒有創(chuàng)新和發(fā)展，工作處于一般化的不能評(píng)為雙擁模范。國家頒布的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》規(guī)定，雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經(jīng)過規(guī)范的推薦評(píng)選程序命名的先進(jìn)典型，是所命名城（縣）黨政軍民的政治榮譽(yù)。要本著有利于調(diào)動(dòng)創(chuàng)建工作積極性、有利提高創(chuàng)建工作質(zhì)量、有利于控制雙擁模范城（縣）數(shù)量的原則來確定命名范圍。（三）關(guān)于模范和先進(jìn)評(píng)選推薦問題。各地各部隊(duì)在評(píng)選推薦地過程中，一定要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)選推薦程序。避免出現(xiàn)兩種現(xiàn)象：一是領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量過多。民政部門和民政干部推薦上報(bào)的名額不得超過推薦總數(shù)的8%。2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的大力支持下，西湖民政系統(tǒng)干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)履行“以民為本，為民解困”基本職責(zé)，堅(jiān)持“落實(shí)為民解困，建設(shè)和諧社區(qū)，打造服務(wù)品牌，提升執(zhí)法水平”的工作思路，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點(diǎn)，在街居管理、居民自治、社會(huì)救助、民政信息化建設(shè)等方面取得了突出成效，西湖民政呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、多極推進(jìn)、全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。按照“完善、改革、提高”的原則，以加強(qiáng)城市管理為主題，以建立“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”的街道社區(qū)管理新路子為目標(biāo)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，對(duì)街道、社區(qū)管理體制進(jìn)行了首創(chuàng)性改革試點(diǎn)，逐步建立起一套政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。街道機(jī)構(gòu)由原來的12個(gè)增加到16個(gè)，人員平均增加16人。街道管事權(quán)有了增加，區(qū)下移至街道的7項(xiàng)職能已經(jīng)到位，市下移至區(qū)的12項(xiàng)職能正在對(duì)接。建立了街道準(zhǔn)財(cái)政，街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，年工作經(jīng)費(fèi)均達(dá)到100萬元以上，最高的達(dá)170萬元左右。確立了社區(qū)“四位一體”管理體制，實(shí)行了社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，城市管理網(wǎng)絡(luò)由“四級(jí)”順利地延伸為“六級(jí)”，全區(qū)共成立街道（社區(qū)）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)251個(gè)，占駐地區(qū)級(jí)以上單位及重點(diǎn)個(gè)私民營企業(yè)總量的90%以上。組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍489支、18000余人。城市管理模式得到了優(yōu)化。政府服務(wù)內(nèi)容得到了拓展。我區(qū)實(shí)行街道社區(qū)管理體制改革以后,得到了廣大干部群眾的支持和擁護(hù),中央、省、市各級(jí)媒體高度關(guān)注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報(bào)道。城市低保鞏固了“應(yīng)保盡?！钡某晒?。截至2005年底，全區(qū)有低保戶7323戶19508人，其中常補(bǔ)對(duì)象2132戶5037人，非常補(bǔ)對(duì)象5191戶14471人，累計(jì)支出保障金2116萬元，低保對(duì)象人均補(bǔ)差90元。2005年共發(fā)放慰問品（慰問金）價(jià)值55萬元、臨時(shí)救濟(jì)20萬元、農(nóng)村救助金（五保供養(yǎng)金）10萬元、救災(zāi)款12萬元、助學(xué)金12萬元，籌集扶貧捐贈(zèng)款（災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款）22萬多元，切實(shí)幫助困難群眾解決生活問題。（三）深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，基層民主政治建設(shè)探索了新途徑。出臺(tái)了《西湖區(qū)關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的意見（試行）》、《西湖區(qū)社區(qū)資金、資產(chǎn)使用管理規(guī)定（試行）》等四個(gè)規(guī)范性文件，社區(qū)管理更加規(guī)范。開展了評(píng)選優(yōu)秀社區(qū)工作者、樓棟長、志愿者活動(dòng)、“融洽鄰里親情，共建和諧社區(qū)”主題月活動(dòng)、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)家庭才藝大展示活動(dòng)，社區(qū)鄰里親情進(jìn)一步融洽。進(jìn)一步加強(qiáng)了村民自治工作。去年九月，在桃花一村、桃花五村召開了全市村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我區(qū)作了村務(wù)公開和民主管理工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議發(fā)言。（四）認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)政策，雙擁優(yōu)撫安置工作取得了新進(jìn)展。（慰問品）及價(jià)值1萬元的書籍，發(fā)放革命傷殘金撫恤金117萬元、定期撫恤金和定量定補(bǔ)金11萬元、義務(wù)兵優(yōu)待金640人次近20萬元，安置軍嫂就業(yè)27人