【正文】 營業(yè)執(zhí)照的結(jié)合點，認(rèn)真制定方案，組織股室人員、各工商所長及基層登記窗口的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作流程，使每位同志都能熟練、快捷、獨立地完成各項操作。今年，局黨組重點要求登記注冊部門抓窗口建設(shè)的規(guī)范管理，以提高窗口服務(wù)質(zhì)量和對外服務(wù)形象。登記注冊部門參與制定《窗口工作人員守則》、《首辦責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等各項制度，嚴(yán)格規(guī)定窗口人員日常工作行為和工作責(zé)任。一方面，要求窗口人員按規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩證上崗，裝束整齊清潔，舉止端正，對辦事群眾用語文明，熱情有禮，服務(wù)周到；另一方面，在各個窗口單位推行服務(wù)承諾制、特事特辦制，對資料齊全、符合法定形式的企業(yè)登記申請，天內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，個體工商戶開業(yè)登記，當(dāng)天核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，名稱核準(zhǔn)即時受理即時核準(zhǔn)。三是完善設(shè)施規(guī)范。截止2013年12月30日，全州累計登記各類市場主體69658戶，%，累計登記注冊資本(金)3102962萬元，%，今年新登記各類市場主體11501戶，%，新增注冊資本(金)291563萬元，%。(二)私營企業(yè)登記注冊情況私營企業(yè)基本情況：登記在冊的私營企業(yè)7023戶，注冊資本(金)1918906萬元，全年新發(fā)展1289戶，注冊資本(金)147421萬元，注銷168戶。(四)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊情況農(nóng)民專業(yè)合作社在冊登記1049戶，出資總額158021萬元，全年新登記307戶，出資總額38375萬元。(一)、突出政策運用，以寬松優(yōu)化的準(zhǔn)入環(huán)境引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。一是按照“非禁即入”、“非禁即可”的原則，結(jié)合省政府相繼出臺的關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展及州局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見。二是根據(jù)申請人提出的申請項目涉及行政審批的，及時指導(dǎo)申請人到相關(guān)部門審批，對于有些特殊行業(yè)的審批規(guī)定與工商部門的法律法規(guī)有沖突時，及時與相關(guān)行政審批部門銜接，形成工作聯(lián)動機(jī)制，盡可能地為申請人提供方便。要求工作人員在咨詢、受理、審查過程中做到“三清”：即受理咨詢一口清、發(fā)放資料一手清、審查核準(zhǔn)一次清，一次性告之申請人應(yīng)辦事項。四是盡可能靈活處理登記注冊中存在的問題，能夠當(dāng)場補(bǔ)充完整的，盡可能當(dāng)場指導(dǎo)其補(bǔ)充完整，盡量做到當(dāng)場受理、當(dāng)場登記、當(dāng)場發(fā)照。五是完善登記注冊“一審一核”制。六是規(guī)范收費行為。截止目前，全州共計免收各類登記費用達(dá)200余萬元。全州注冊窗口是市場主體準(zhǔn)入的前沿陣地，是全民創(chuàng)業(yè)者首到、首辦、首問的“第一站”，登記崗位的特殊性需要一流服務(wù)舉措。在工作和事業(yè)面前，舍小家顧大局，克服種種困難，以飽滿的工作熱情和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，投入到工作第一線。州局全程跟蹤指導(dǎo)湖南吉首農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司及下屬26個分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)。一是推行陽光政務(wù)，健全制度體系，完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使執(zhí)法和服務(wù)過程明細(xì)化，責(zé)任明確化，監(jiān)督公開化，各項工作規(guī)范化，傾力打造“公平、公正、公開”、“便民、快捷、高效”、的文明窗口。即強(qiáng)化窗口建設(shè)事關(guān)發(fā)展的意識、強(qiáng)化窗口建設(shè)事關(guān)部門形象的意識、強(qiáng)化窗口建設(shè)事關(guān)工商行政管理事業(yè)的意識，主動聯(lián)系被服務(wù)對象、主動協(xié)調(diào)相關(guān)前置審批部門、主動上門提供政策法規(guī)幫助，促進(jìn)重點項目及時完成注冊登記。充分發(fā)揮工商職能，開通下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)直通車，提供一站式服務(wù)。今年共辦理10余戶注冊登記手續(xù)。一是通過開通網(wǎng)上咨詢服務(wù)平臺，實現(xiàn)登記注冊服務(wù)人性化、常態(tài)化、信息化。二是推行“企業(yè)名稱遠(yuǎn)程核準(zhǔn)服務(wù)”，對需要冠省名的企業(yè)，開通了同省工商局的遠(yuǎn)程核準(zhǔn)平臺，由以往的“窗口受理”向“窗口辦理”轉(zhuǎn)變，企業(yè)無需來回跑，即可在州局及縣市局注冊窗口辦理好冠省名的名稱預(yù)先核準(zhǔn)及變更省名的變更登記手續(xù)。三是完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。三、以全省工商系統(tǒng)企業(yè)登記注冊窗口“群眾滿意服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)則，全面提升登記服務(wù)環(huán)境和效能，履職高效地做好企業(yè)登記工作。今年來，全州共辦理10余戶此類企業(yè)申請延長實收資本變更登記手續(xù)，有效緩解企業(yè)資金壓力。作為轉(zhuǎn)企改制后文化單位的登記窗口，我們嚴(yán)格按照州委州政府明確的全州文化體制改革的具體目標(biāo)和時限要求，同時結(jié)合省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省局《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，已順利辦理10余戶文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制等相關(guān)注冊登記手續(xù)。上半年，我們已為20余戶企業(yè)辦理了住所(經(jīng)營場所)的數(shù)據(jù)修正及10余戶企業(yè)住所(經(jīng)營場所)變更登記手續(xù)。近年來，全州注冊分局一直把幫助中小企業(yè)解決融資難問題作為一項重點工作，積極宣傳股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資等相關(guān)法律法規(guī)，同時大力開展相關(guān)登記，并根據(jù)企業(yè)的實際情況和需要，實行專人負(fù)責(zé)，采取預(yù)約服務(wù)、及時服務(wù)，確保為企業(yè)融資提供便捷、高質(zhì)、高效的服務(wù)。今年下半年，州局注冊分局為幫助湘西自治州榜爺食品有限責(zé)任公司辦理債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記手續(xù)，指派專人服務(wù)，全程指導(dǎo)公司按照相關(guān)要求補(bǔ)充、修改、完善登記資料，特別是驗資報告和股東會決議。近日，州局在沒有先例可借鑒的情況下，為在最短時間幫助企業(yè)順利辦好有關(guān)手續(xù)，委派專人服務(wù)，積極圍繞申請人的“登記盲區(qū)”全程指導(dǎo)公司按照相關(guān)要求補(bǔ)充、修改、完善登記資料，特別是驗資報告和股東大會決議。至此該企業(yè)成為自國家工商總局出臺《股權(quán)出資登記管理辦法》以來，我州首家辦理股權(quán)出資登記的企業(yè)，實現(xiàn)了湘西地區(qū)股權(quán)出資登記零的突破。全州登記注冊部門按時州委及縣市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資全員意識，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，對招商引資項目力求做到主動辦、立即辦、設(shè)法辦，盡量提前介入爭取主動，把提高辦事效率，對外來企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)高效快捷的登記注冊環(huán)境，作為工作的出發(fā)點和歸宿。同時積極打造優(yōu)質(zhì)、快捷、便利的登記注冊軟環(huán)境，筑巢引鳳，及時協(xié)助湖南鴻錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(注冊資金5000萬元)準(zhǔn)備資料，使其順利從湖南省工商局遷入到XX市工商局，落戶吉首，有力的推動了我市總部(樓宇)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨的說：“古丈工商局服務(wù)很到位，業(yè)務(wù)水平真好，我們來投資很放心”。四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，筑牢思想上拒腐防變的防護(hù)堤。同時，積極構(gòu)筑登記風(fēng)險控防方體系，針對當(dāng)前企業(yè)登記中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定“企業(yè)登記啟動實質(zhì)性審查規(guī)范”，全面建立企業(yè)登記疑難問題集體通審制度，切實防范登記中的問責(zé)風(fēng)險。一是強(qiáng)化舉措。二是抓隊伍建設(shè)，更新執(zhí)法和服務(wù)理念，提高了政治業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，做到了各項工作提速、履職能力提升、道德品質(zhì)優(yōu)良及零違法違紀(jì)、零投訴，隊伍建設(shè)取得了明顯成效。服務(wù)國有企業(yè)及其他各類企業(yè)改制重組，指導(dǎo)我州重點行業(yè)、重點企業(yè)如錳鋅企業(yè)依法有序?qū)嵤┲亟M登記，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。大力支持廣東相關(guān)產(chǎn)業(yè)向湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣州工業(yè)園及其它園區(qū)轉(zhuǎn)移，做好跨區(qū)域轉(zhuǎn)移企業(yè)工商登記全程協(xié)調(diào)，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真落實省、州制定的各項優(yōu)惠政策，堅持“非禁即入”和“非禁即可”原則，做到在準(zhǔn)入門檻上堅持“盡量放低”，在辦事程序上堅持“從快從簡”，在服務(wù)質(zhì)量上堅持“從好從優(yōu)”，充分發(fā)揮登記注冊、行政服務(wù)和行政指導(dǎo)職能作用，積極服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我州市場主體，特別是農(nóng)村各類市場主體種養(yǎng)大戶、種子(種苗)企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，支持各類投資主體設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)對七類創(chuàng)業(yè)群體開通綠色通道，實行優(yōu)先咨詢、優(yōu)先受理、優(yōu)先登記。全面落實限時辦結(jié)制，一般情況下做到當(dāng)天受理，當(dāng)天核準(zhǔn)，當(dāng)天發(fā)照。繼續(xù)實施項目式服務(wù)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)省局《湖南企業(yè)登記網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和《湖南省企業(yè)名稱網(wǎng)上登記辦法》，熟練使用《湖南企業(yè)登記網(wǎng)》，積極推行和應(yīng)用網(wǎng)上咨詢，網(wǎng)上申請和網(wǎng)上登記，為企業(yè)提供高效、便捷的登記注冊服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)登記信息分析工作，積極撰寫市場主體發(fā)展報告，充分利用企業(yè)登記管理信息，為政府決策，部門監(jiān)管和社會公眾提供參考。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)，按照統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序和登記要求，認(rèn)真履行職責(zé)，依法規(guī)范登記行為，履行好審慎審查義務(wù)，妥善處理好行政許可中的權(quán)責(zé)關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)住所等登記注冊事項的核定，提高企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)登記信息在加強(qiáng)市場監(jiān)管和創(chuàng)新社會管理中有效運用。認(rèn)真落實企業(yè)登記窗口“群眾滿意”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實樹立窗口單位的良好形象。認(rèn)真遵守中央、省“八項規(guī)定”和州局“十條規(guī)定”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點防范管理，努力做到勤政廉政。一年來，我們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，