優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展調研-在線瀏覽
2024-10-25 05:04本頁面
【正文】 州、*等周邊市州招商引資而遷出*。對新落戶企業(yè)的監(jiān)管要求高，監(jiān)管強度與風險不相匹配，重處罰輕教育、以罰代管等現(xiàn)象仍在一定范圍內存在，特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的“三新經(jīng)濟”包容不夠。三是部門重視程度不夠。市優(yōu)化辦今年*月通知要求有關單位制定上報*年優(yōu)化營商環(huán)境具體工作方案，截至*月*日，尚有*個牽頭單位（市中級人民法院）和*個責任單位（市醫(yī)保局、*海關、*燃氣公司、*銀保監(jiān)分局、市科技局、市水利局、市林業(yè)局、市人民檢察院、市應急管理局、人民銀行）未上報方案。2.“放管服”改革不徹底，政務服務效能有待提升。*年全省平均四級網(wǎng)辦率*%，我市平均四級網(wǎng)辦率僅*%，在全省排名靠后。如經(jīng)營主體在辦理不動產(chǎn)登記的同時，無法自動辦理獲得用水、用電、用氣資格等；政務大廳*個業(yè)務事項中，僅*個事項可以通過電子身份證辦理。推行告知承諾制度、實施減證便民措施未落實到位，辦理土地使用、施工許可等需要反復提交企業(yè)信息和證書等資料，報批流程復雜、時間長，且不能做到全程跟蹤督辦、過程可查詢。部分職能部門工作人員在政策咨詢指導等服務事項上不夠精準，缺乏“顧客意識”，只講“不能辦”，不講“怎么辦”。，統(tǒng)籌推進力度不夠。市行政審批服務局設有市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心，該機構僅對政務服務中心的政務環(huán)境進行協(xié)調，沒有統(tǒng)籌全市的優(yōu)化營商環(huán)境工作。多數(shù)縣市區(qū)也同樣存在類似問題。，企業(yè)獲得感不強。相關職能部門普遍沒有對本部門惠企政策清單進行動態(tài)梳理和公布，沒有主動向企業(yè)精準推送和予以指導，網(wǎng)上公布的政策碎片化，直到*年*月，市優(yōu)化辦和市行政審批服務局才聯(lián)合編制比較全面系統(tǒng)的政策清單。招商政策不透明，所有企業(yè)入駐*經(jīng)開區(qū)需要“一事一議”，一些中小企業(yè)為爭取更多優(yōu)惠政策，拉長了項目落地時間。部分惠企政策沒有及時制定實施細則和配套措施，無法及時落地，導致企業(yè)獲得感不強。*年市委出臺企業(yè)增訂單擴產(chǎn)能獎補政策，大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn)，*經(jīng)開區(qū)*家申報補貼的企業(yè)僅兌現(xiàn)*家、資金*萬元，仍有*萬元未能兌現(xiàn)。特別是*經(jīng)開區(qū)為吸引企業(yè)入駐出臺的無塵車間獎補政策，制定不夠科學，導致企業(yè)跟風申報補貼，真正有需求的企業(yè)兌現(xiàn)落實難，產(chǎn)生大量矛盾。部分部門缺乏規(guī)則意識，不重視政府與企業(yè)契約關系，不全面履行招商合同，存在新官不理舊賬、政府承諾未兌現(xiàn)以及政策穩(wěn)定性不強等問題。，企業(yè)運行成本較高。產(chǎn)業(yè)鏈招商力度不夠，外來引進企業(yè)上下游不能配套，原料、零部件需從外地購入，增加了企業(yè)成本。路網(wǎng)建設不夠健全，園區(qū)公交車覆蓋不全且夜班車非常少。直通寶隆產(chǎn)業(yè)園的寶東橋主體工程竣工兩年遲遲不能通行，車輛和人員需繞行陡坡，存在安全隱患。今年*月、*月末，全市制造業(yè)貸款余額分別為*億元、*億元，環(huán)比增長*%，排名全省靠后。政府性融資擔保存在準入條件等限制，對高新技術和發(fā)展前景較好的企業(yè)支持力度不夠。四是引人留人困難。企業(yè)普遍反映難以招到穩(wěn)定合適的工人，市人才服務中心搬遷到湘商產(chǎn)業(yè)園后一直沒有運營，彩虹玻璃公司反映*人才項目申報半年沒有審批下來。我市工業(yè)電價較廣東東莞地區(qū)高一倍左右，供電不穩(wěn)定對部分企業(yè)影響較大。外貿企業(yè)受國際物流成本上漲影響較大，內銷企業(yè)反映我市除邵東外電商快遞單件費用較長沙等地高出一倍，不利電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，削弱了“*紅”等農產(chǎn)品線上競爭力。園區(qū)規(guī)劃布局產(chǎn)城融合不夠，缺少購物、文娛、服務等商業(yè)功能，影響高端人才和年輕人的就業(yè)意愿，特別是企業(yè)高管對子女就學擇校訴求大。建議全市各級各部門深入學習貫徹關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，認真貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力打造“讓企業(yè)辦事更省心、發(fā)展更舒心、成長更暖心、經(jīng)營更安心”的
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