【正文】 第1位，總量和增速排位均創(chuàng)歷史新高。但投資效益不高，固定資產(chǎn)投資中自籌資金占比較高，金融機(jī)構(gòu)等外部資金支持偏低；固定資產(chǎn)投資率偏高，遠(yuǎn)高于全國、全省水平；邊際產(chǎn)出率較低，遠(yuǎn)低于全國（）、全?。ǎ┧?。四是市場消費持續(xù)活躍，但限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展較差。其中，、%、%。同時，一季度僅新增3戶限上商貿(mào)企業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)不足將影響全社會消費品零售總額持續(xù)較快增長。工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)較多，3月當(dāng)月工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)達(dá)63戶；部分行業(yè)生產(chǎn)下滑，全市34個行業(yè)大類中有8個行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計同比下降，%。但從3月工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中還可以看出：今年3月，、%，%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有趨穩(wěn)向好跡象。六是居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，但持續(xù)增收難度較大。但隨著生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行，家庭經(jīng)營成本費用大幅增加，直接影響城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)營性收入增長；在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益欠佳的背景下，城鎮(zhèn)居民工資性收入增長空間較小，農(nóng)民工工資水平已處于較高的平臺，也難以實現(xiàn)較大幅度增長；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革尚未取得實質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入快速增長缺乏支撐。準(zhǔn)確研判我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，必須認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景，在把握大勢中理清思路、明確方向、加快發(fā)展。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)穩(wěn)中趨緩，這已成為新階段的突出現(xiàn)象。同時，我們也應(yīng)看到，今年一季度我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于預(yù)期目標(biāo)范圍，沒有越出上下限，經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長勢頭不減，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長；重點領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，為發(fā)展注入新的動力。二要把握中省穩(wěn)增長的新思路新舉措。4月2日、4月16日、4月23日，李克強(qiáng)總理連續(xù)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確了“在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)調(diào)并進(jìn)中穩(wěn)增長”的宏觀調(diào)控思路，提出了多項具有含金量的政策措施。同時，魏宏省長在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上也指出，省政府正在組織相關(guān)部門深入分析、研究，即將出臺當(dāng)前穩(wěn)增長的政策措施。三要把握新形勢下全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求。要科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，特別注意防止經(jīng)濟(jì)下行，更加突出穩(wěn)增長，確保經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升；更加突出調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展；更加突出抓改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；更加突出惠民生，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。各地各部門要對照目標(biāo)，主動預(yù)判形勢，搶抓機(jī)遇，突出重點，積極作為，力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，突出抓好重點項目特別是政府性投資項目建設(shè)，力爭上半年完成投資440億元以上。全面完成鄧小平故居陳列館改陳，加快建設(shè)鄧小平緬懷館、市民廣場等紀(jì)念設(shè)施和惠民項目，確保按期完成工程任務(wù)；加快推進(jìn)393個投資1000萬元以上重大項目建設(shè)，啟動建設(shè)貓兒溝水庫等重點項目，加快建設(shè)遂廣高速、巴廣渝高速和廣岳大道，按期竣工港前大道。6月底前，廣華大道廣安段、棗山段、華鎣段必須開工建設(shè)。準(zhǔn)確把握中省投資導(dǎo)向，做好交通、水利、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項目包裝儲備，完善重大項目庫；加快項目前期工作，完善項目規(guī)劃、可研、選址、環(huán)評等前期手續(xù)，提高項目成熟度；加強(qiáng)與中省有關(guān)部門的匯報銜接，爭取中省更多的項目和資金支持。積極爭取用地增量，編報重點項目擠進(jìn)中省用地計劃盤子，爭取更多的用地指標(biāo)，努力拓寬建設(shè)用地空間。切實做好煤電油氣運等生產(chǎn)要素供給，加強(qiáng)與西南油氣田公司溝通協(xié)調(diào)，爭取落實好重點企業(yè)的天然氣用氣指標(biāo)。要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來支撐穩(wěn)增長。大力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長，對有市場、有潛力的困難企業(yè)，堅持“一企一策”，分類落實幫扶措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值700億元以上。依托園區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約集群發(fā)展，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集約發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)延伸發(fā)展上下產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭上半年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到560億元以上。二是努力推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。19”第四屆中國旅游日主會場活動，著力打造鄧小平故里、華鎣山、白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣安紅色文化影視城等精品旅游景區(qū)，精心包裝旅游線路，開發(fā)和推出更多的旅游紀(jì)念品，通過活動促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，全方位展示廣安旅游新產(chǎn)品、新形象，大力提升廣安旅游的知名度和影響力。三是深化提升產(chǎn)村相融建設(shè)。有序推進(jìn)新村建設(shè)，突出抓好第二輪新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)。第三，要扎實抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一要加快拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。著力發(fā)展重點小城鎮(zhèn)，繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”工作，提升試點鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成一批特色鮮明的商貿(mào)、工業(yè)和旅游鎮(zhèn)，力爭上半年新增城鎮(zhèn)面積9平方公里以上。今年危舊房、公共租賃住房建設(shè)任務(wù)是4596套。二季度，各地要把危舊房棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭上半年全部開工建設(shè)。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。抓好垃圾中轉(zhuǎn)站及公共衛(wèi)生間建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置等工作，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運行管理暫行辦法》，因地制宜、合理布局、加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。要全面深化各領(lǐng)域改革，在對深化改革進(jìn)行系統(tǒng)安排的同時，優(yōu)先研究制定、啟動見效快的改革措施，發(fā)揮改革在擴(kuò)需求穩(wěn)增長的作用，推動改革落地促進(jìn)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，繼續(xù)取消和下放更多的行政審批事項，規(guī)范審批自由裁量權(quán)，著力優(yōu)化投資建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動行政審批，依法取消和簡化前置性審批，全面公布行政審批權(quán)力清單，清理非行政許可審批項目，真正實現(xiàn)讓市場決定資源配置。要進(jìn)一步深化工商登記制度改革，落實認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度，切實激發(fā)市場活力。要改革創(chuàng)新用地政策，抓好工礦廢棄地復(fù)墾項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，推進(jìn)農(nóng)村用地制度等領(lǐng)域改革，破解土地要素制約瓶頸。要開辟重點企業(yè)綠色通道，解決企業(yè)生產(chǎn)要素瓶頸等問題，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)全面釋放產(chǎn)能。按照省委王東明書記在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研時的講話精神，著力抓好集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，積極扶持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一要廣泛開展招商引資引企活動。投資廣安”、“知名企業(yè)廣安行”、“特區(qū)企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動，認(rèn)真舉辦北京、深圳、杭州、重慶等重點區(qū)域?qū)ｎ}招商引資推介會，主動承接長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的重大項目，力爭上半年招商引資到位資金400億元以上。要加強(qiáng)簽約項目跟蹤督促，明確簽約項目跟蹤聯(lián)系責(zé)任單位，確保項目開工建設(shè)，努力提高招商引資履約率、資金到位率和項目開工率。認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，切實研究解決項目落地過程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評等突出問題，努力為項目落地創(chuàng)造條件。三要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。精心組織企業(yè)參加外經(jīng)外貿(mào)活動，支持鼓勵有條件的企業(yè)積極開拓國際市場，努力擴(kuò)大對外貿(mào)易份額，力爭上半年實現(xiàn)外貿(mào)出口5億美元以上。大力發(fā)展外派勞務(wù)，擴(kuò)大輸出規(guī)模。改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，保障好民生事業(yè)也能更好地刺激消費、擴(kuò)大需求、推動發(fā)展。二是要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、社會救助、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)，破解各行業(yè)瓶頸制約。四是要扎實開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。第七，要著力提升財稅保障能力。全力爭取上級財政在一般性轉(zhuǎn)移支付、項目資金和資金調(diào)度等方面的更大支持，特別要繼續(xù)爭取和落實好對川渝合作示范區(qū)的財稅支持，以及對小平同志誕辰110周年重點紀(jì)念工程的資金支持。著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，夯實基礎(chǔ)財源，壯大骨干財源，增加財稅收入，不斷提升財稅保障能力。要強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不斷擴(kuò)大財政可用資金。充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用和乘數(shù)效應(yīng)，早研究、早安排財政性資金中用于發(fā)展的專項資金，加快撥付進(jìn)度，有效引導(dǎo)和撬動民間投資。第八，要強(qiáng)化服務(wù)狠抓落實。一要加強(qiáng)統(tǒng)計分析。統(tǒng)計部門要如實地向上、向下反饋指標(biāo)數(shù)據(jù)；各分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市縣和部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)與原因、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性的分析，爭做行家、專家，準(zhǔn)確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù)，活學(xué)活用統(tǒng)計方法。要樹立、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，適時采取相應(yīng)對策措施，力爭在關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題上有重要成果、重大突破，付諸實踐。要增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步營造親商安商的良好環(huán)境，努力使企業(yè)創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間、投資有效益、權(quán)益有保障。審批部門要加快審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，按政策減免各類規(guī)費。要加大對重要領(lǐng)域、重要問題、重大項目工程、重點工作任務(wù)的督查力度，不僅要督查反饋問題，還要提出整改意見，跟蹤落實情況，切實增強(qiáng)各地各部門執(zhí)行力?！拔逡弧睂⒅?，中省紀(jì)委對于堅決剎住節(jié)日期間的不正之風(fēng)提出了