【正文】 查室負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理督辦，并將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。專題工作會(huì)議主席臺(tái)只安排主持人和講話人，不安排其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)和講話。第四章　公文報(bào)送和審批管理制度第二十五條　公文報(bào)送和審批，必須嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定程序辦理。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，公文不得直接報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。第二十七條　區(qū)政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需要請(qǐng)示的事項(xiàng)，要先向主管部門請(qǐng)示；確需向區(qū)政府請(qǐng)示的事項(xiàng)，由主管部門向區(qū)政府呈報(bào)。區(qū)政府部門報(bào)送區(qū)政府審批的請(qǐng)示事項(xiàng)，凡涉及其他部門職能的，主辦部門要事先與有關(guān)部門協(xié)商一致。對(duì)報(bào)送程序、行文規(guī)則和公文內(nèi)容存有明顯問題的，由辦公室機(jī)要檔案科退回呈報(bào)單位按規(guī)定重新辦理。第三十條　區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽閱的公文由辦公室機(jī)要檔案科按規(guī)定程序呈送。簽閱的公文批示件直接退交辦公室機(jī)要檔案科，由辦公室機(jī)要檔案科根據(jù)閱批內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)承辦單位，并按時(shí)催辦和反饋辦理結(jié)果。第三十二條　以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，其內(nèi)容應(yīng)屬于：關(guān)系全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大改革方案、政策措施、政府規(guī)章以及需要全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)；須由區(qū)政府向市政府、區(qū)委、區(qū)人大報(bào)告、請(qǐng)示的重大問題；答復(fù)區(qū)政府各部門和各街道辦事處、鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定、解決的重大問題。第三十四條　公文簽發(fā)權(quán)限：（一）以區(qū)政府名義向市政府的請(qǐng)示、報(bào)告、由區(qū)長簽發(fā)或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。（三）區(qū)政府工作部門、事業(yè)單位局級(jí)干部任免公文，由區(qū)長簽發(fā)。（五）以區(qū)政府名義下發(fā)的其他公文，根據(jù)公文內(nèi)容，由分管副區(qū)長簽發(fā)；內(nèi)容涉及數(shù)名副區(qū)長分管范圍的，協(xié)商其他副區(qū)長同意；涉及面廣或有意見分歧的，報(bào)請(qǐng)區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長審定簽發(fā)。第三十五條　嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。確需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室文件印發(fā)的，應(yīng)由區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長確定。第五章　重要決策督查和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理制度第三十六條　對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示件實(shí)行督查和辦理制度，各街道辦事處、區(qū)政府各部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督查件的辦理落實(shí)。（二）區(qū)政府重要會(huì)議確定的工作任務(wù)和工作事項(xiàng)。（四）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求開展的其他督促檢查活動(dòng)。區(qū)政府督查室對(duì)需督查的事項(xiàng)及時(shí)立項(xiàng)擬辦，起草包括任務(wù)要求、承辦單位、責(zé)任人、辦理時(shí)限等內(nèi)容的督查通知，經(jīng)區(qū)政府辦公室主任審簽后通知承辦單位。區(qū)政府督查室及時(shí)督促了解承辦單位的貫徹落實(shí)情況。（三）督查調(diào)研。（四）匯總報(bào)告。第三十九條　需要督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的批示件，由區(qū)政府督查室送呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱批示后，按批示意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或直接組織辦理，并按規(guī)定時(shí)限整理上報(bào)辦理情況。第四十一條　領(lǐng)導(dǎo)批示件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的，由主辦單位牽頭辦理，協(xié)辦單位配合。辦理過程中經(jīng)主辦單位負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)仍意見不一的，由主辦單位將意見分歧、各方理據(jù)及建議送區(qū)政府辦公室，報(bào)請(qǐng)分管主任協(xié)調(diào)。副區(qū)長、辦公室主任離濟(jì)外出，應(yīng)事前向區(qū)長請(qǐng)示，由區(qū)長明確代行其職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。出差返回后，應(yīng)向區(qū)長報(bào)告。第七章　重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度第四十四條　以下重大事項(xiàng)須向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告：（一）全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中、長期發(fā)展規(guī)劃，區(qū)政府階段性工作情況。（三）涉及全局性的重大改革措施。（五）需要區(qū)委組織協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)。（七）須向區(qū)委報(bào)告的其他重要事項(xiàng)。加強(qiáng)同區(qū)政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)每個(gè)時(shí)期的工作部署。本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。一、基本情況(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)政府信息公開工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對(duì)公開主體、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。XX年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報(bào)3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)1件，重大項(xiàng)目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請(qǐng)1件。二是公開內(nèi)容還不是很及時(shí)、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程。三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動(dòng)和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。二、市政府組成人員包括：市長、副市長、市長助理、秘書長，市政府各委員會(huì)主任、各辦公室主任和各局局長。市長出訪期間，可委托常務(wù)副市長主持工作。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。第二章 全面履行政府職能五、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別要著重建立完善重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度制度，指導(dǎo)和督查各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。七、履行社會(huì)管理職能，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理各類社會(huì)矛盾，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。第三章 堅(jiān)持依法行政九、實(shí)行科學(xué)民主依法決策。市政府重大行政決策需要報(bào)市委的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大及其常務(wù)委員會(huì)審議決定的，依照法定程序辦理。市政府要自覺接受市人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。市政府及各部門要積極主動(dòng)接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件，由市政府法制辦公室審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制辦公室承辦。十二、各部門制定規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)政策。各部門制定的規(guī)范性文件要依法及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報(bào)告。市政府辦公室和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)市政府各部門政務(wù)信息公開工作進(jìn)行檢查。十五、健全新聞發(fā)布會(huì)制度。由市政府新聞發(fā)言人發(fā)布的新聞事項(xiàng)，須經(jīng)市政府秘書長審核，報(bào)請(qǐng)市長批準(zhǔn)。第五章 提高行政效能十七、完善月度市長辦公例會(huì)制度和重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn)制度。十八、建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。十九、完善督查督辦制度，在立項(xiàng)登記、督辦形式、辦理時(shí)限、結(jié)果反饋等方面制定明確規(guī)定。各部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真開展內(nèi)部督查。二十一、實(shí)行重大突發(fā)事件直報(bào)制度，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府及市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即到現(xiàn)場指揮處置，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；事件上報(bào)按有關(guān)規(guī)定同時(shí)報(bào)送市長、分管副市長、秘書長、分管副秘書長（市政府辦公室分管副主任）、應(yīng)急辦主任。二十三、市政府全體會(huì)議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府序列的各委員會(huì)主任、各辦公室主任、各局局長組成，由市長召集和主持。市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。二十四、市政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長召集和主持。出席市政府常務(wù)會(huì)議的市長、副市長、市長助理和秘書長應(yīng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半以上。市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一至兩次，如有需要可臨時(shí)召開。市長辦公會(huì)議根據(jù)需要定期或不定期召開。市政府專題會(huì)議主要研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門問題。提請(qǐng)討論的議題，會(huì)前應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織協(xié)調(diào)，研究形成基本一致的意見；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出主導(dǎo)意見后，提請(qǐng)會(huì)議研究。會(huì)議文件由市長批印。二十八、市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議紀(jì)要，由秘書長審核后報(bào)市長簽發(fā)，或由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓金減免等重要事項(xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要，由分管副市長審核，報(bào)市長審定。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志召開的全市性工作會(huì)議，一般不要求縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志參加，確需參加的須經(jīng)市長同意；應(yīng)由各部門召開的全市性工作會(huì)議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請(qǐng)各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席，確須邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。三十、嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假制度。第七章 規(guī)范公文審批三十一、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。對(duì)請(qǐng)示性公文，須有具體明確的意見。市政府向省政府的請(qǐng)示、報(bào)告，由市長簽發(fā)；市長外出期間，可由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā)；如有必要，可報(bào)分管副市長或市長簽發(fā)。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文。對(duì)市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，有關(guān)部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要市政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出本部門意見；需要主辦部門會(huì)同相關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，主辦部門要抓緊會(huì)商，在7個(gè)工作日內(nèi)提出意見；確因特殊原因需要較長時(shí)間反饋辦理情況的，要以書面形式向市政府辦公室說明原因。對(duì)交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)、辦結(jié)。三十七、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及以個(gè)人名義發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。市政府組成人員要帶頭廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。四十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。各部門和各縣（市）區(qū)政府要及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況、重大事件和重大活動(dòng)；接到省及省以上領(lǐng)導(dǎo)同志、省部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志來徐通知，要及時(shí)向市政府秘書長報(bào)告，由市政府秘書長向市長和分管副市長報(bào)告。副市長、市長助理、市政府秘書長出差、出訪和休假，應(yīng)事先向市長報(bào)告，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。原則上分管副市長、市長助理與相關(guān)副秘書長不同時(shí)離徐外出。各部門主要負(fù)責(zé)同志外出，應(yīng)同時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。一、一、省人民政府職權(quán)（一）執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及國務(wù)院的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令：（二）領(lǐng)導(dǎo)各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府的工作；（三）改變或者撤銷各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；（四）依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員；（五）編制和執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和地方預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理本省的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、旅游、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、外事、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等工作。二、二、省長、副省長的職責(zé)（一）省人民政府實(shí)行省長負(fù)責(zé)制。副省長協(xié)助省長工作。省人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。（三）省人民政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，以及向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，任免人員，由省長簽署。對(duì)于工作