【正文】 境污染事件報告。（5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)。污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。（2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。主要職責：負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治。負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治。由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監(jiān)測，保障居民生活飲用水的供應。主要職責：負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經費，并做好經費使用情況監(jiān)督檢查工作。重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)水質異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。要建立全縣水體水質狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫，并建立管理檔案。（2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專家，對轄區(qū)內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行?？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話：xxx縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，調查、核實、監(jiān)測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當?shù)恼J定，提出控制措施。應急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現(xiàn)場指揮部審查后，及時報送縣指揮部?？h指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享。：（1）值班人員接到有關部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。（2）水污染應急處置機構根據(jù)有關情況報告，調派專家到達現(xiàn)場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。（4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部，落實有關控制措施。在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。縣生態(tài)環(huán)境局和相關部門的各專業(yè)應急機構、應急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統(tǒng)一指揮和調度。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規(guī)范性格式，審查發(fā)布時機、方式、途徑等。應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續(xù)發(fā)生可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)工作的必要；已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到專款專用，由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府?？h指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據(jù)評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。應急過程記錄；現(xiàn)場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產生的社會影響；公眾反映等?？h生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排；總結經驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術部門，要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散?？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現(xiàn)場應急處置工作?？傊笓]部協(xié)調衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。水污染事件應急預案41總則為確保五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕突發(fā)水環(huán)境事件對沱湖水質造成的危害，保障水質安全和群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，結合沱湖實際風險特征情況，制定本預案。本預案適用的地域范圍為沱湖流域的五河縣境內區(qū)域，主要包括：小圩鎮(zhèn)、申集鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、沱湖鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)等的相關區(qū)域。本預案在預防預警機制、信息上報、應急響應與處置等環(huán)節(jié)與《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等預案相互銜接。在建立沱湖突發(fā)性水環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）以人為本、積極預防把保障人民群眾生命健康和水環(huán)境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發(fā)水環(huán)境事件造成的危害；積極做好環(huán)境隱患排查，完善應急響應體系建設，強化預防、預警工作。（3）平戰(zhàn)結合、快速反應加強環(huán)境應急管理人員和應急處置隊伍培訓，積極開展沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急預案演練，掌握第一時間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應能力。加強預案所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門的協(xié)作配合，建立區(qū)域間的應急動員機制，充實應急隊伍，提高應急響應能力。（5）依靠科技、規(guī)范管理積極鼓勵環(huán)境應急相關科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據(jù)有關法律法規(guī)建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。（I級）突發(fā)水環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水環(huán)境事件：（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的；（3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級自然保護區(qū)生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。（III級）突發(fā)水環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水環(huán)境事件：（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；（3）因沱湖水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（4）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖內鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（5）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（1）汛期導致的累積性水質超標事故。（2）鄉(xiāng)村公路交通運輸事故。2應急組織指揮體系與職責五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理組織體系共用《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的組織體系，并根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應對實際情況，確定應急指揮機構、日常管理機構、環(huán)境應急現(xiàn)場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責?？h有關部門按照各自職責做好沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急保障工作?？h政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長任副組長，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、發(fā)改委、經濟和信息化局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農業(yè)農村局、水利局、商務局、衛(wèi)生健康委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、氣象局、應急管理局、人武部、武警五河支隊、公安消防大隊、事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位為成員單位。縣其他有關部門和單位根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要認真履行各自職責?？h指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任。縣指揮部各成員單位按本部門職責負責各自專業(yè)領域的應急協(xié)調、保障工作，制定本部門應對沱湖突發(fā)環(huán)境事件應急救援和保障應急預案，需要其他部門增援時，縣指揮部向有關部門發(fā)出增援指令。（2）縣水利局職責負責發(fā)布水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置，做好水利工程應急調度；會同縣生態(tài)環(huán)境分局制定受污染水體疏導或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調查和應急處置工作。（4）縣衛(wèi)生健康委職責負責組織因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導致中毒人員的緊急醫(yī)學救援工作，并及時為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應急醫(yī)學救援提供技術指導和支持；負責組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致健康危害的性質及其影響人數(shù)和范圍。（6）縣氣象局職責負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息。（8）縣農業(yè)農村局職責參與因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導致的農業(yè)污染進行應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)、漁業(yè)損失進行調查與評估。（10）縣商務局職責負責重要生活必需品的應急儲備，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好重要生活必需品市場供應。（12）縣民政局職責負責會同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織做好受沱湖突發(fā)水環(huán)境事件影響人員的基本生活救助工作。（14）縣文化和旅游局職責負責參與組織有關突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。（16）縣發(fā)改委職責負責將沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急預防與處置體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復重建工作。（18）縣應急管理局職責負責做好值守應急和信息報告工作，協(xié)助縣政府領導做好突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調、調度和處置工作。（20）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責負責制定所轄區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急救援和應急保障預案；負責突發(fā)水環(huán)境事件的先期處置，并在縣指揮部統(tǒng)一領導下，會同縣相關部門做好事故現(xiàn)場處置工作；協(xié)助調集應急物資，負責協(xié)調解決事故應急處置所需當?shù)氐娜藛T、設備、車輛、物資等，組織發(fā)動當?shù)厝罕娡度刖仍ぷ?；協(xié)同相關部門分析查明污染事故原因；負責通知污染區(qū)域內群眾停止取水。根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作需要，成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部，由縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任指揮長，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人擔任副指揮長?，F(xiàn)場應急處置指揮部主要職責為：（1）負責制定實施現(xiàn)場應急處置方案和措施；（2）指揮現(xiàn)場搶險救援；（3）全面掌握現(xiàn)場動態(tài)，及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況；（4）協(xié)調有關保障、支援工作。（1）綜合協(xié)調組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應急管理局等單位組成。（2）污染處置組縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局、縣水利局、縣人武部、武警五河支隊、縣公安消防大隊等單位組成。（3）應急監(jiān)測組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。（4）醫(yī)療救治組由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局等單位組成。（5）應急保障組由縣經濟和信息化局牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務局等單位組成。（6）轉移安置組由縣民政局牽頭，縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局等單位組成。（7）新聞宣傳組由縣委宣傳部牽頭，縣經濟和信息局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣網宣辦等單位組成。（8）社會維穩(wěn)組由縣公安局牽頭，縣經濟和信息化局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務局、縣委宣傳部等單位組成。（9）調查評估組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委等單位組成?？h環(huán)境應急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。為有效整合現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮協(xié)調體系，密切各部門在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中協(xié)同配合、形成合力，圓滿完成應急處置任務，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，應建立各部門協(xié)