【正文】 聲勢(shì)和效果好。同時(shí)，各縣區(qū)著力推進(jìn)了愛(ài)路護(hù)路“五一五進(jìn)”日常宣傳教育機(jī)制，路地、條塊聯(lián)合日常護(hù)路宣傳進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，取得了很好的效果。各縣區(qū)把路外安全管理工作作為工作重點(diǎn)，各縣區(qū)護(hù)路辦與鐵路有關(guān)部門(mén)對(duì)“五殘”人員、大牲畜養(yǎng)殖戶、自然道口和傷亡情況進(jìn)行了詳細(xì)的排查摸底，并針對(duì)性的強(qiáng)化了路外安全日常管理措施。拆除了非法人行路口13處，修復(fù)防護(hù)柵欄2處，對(duì)人員通行量大又暫時(shí)無(wú)法解決的路口由各級(jí)綜治維穩(wěn)組織和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)適當(dāng)增加了看護(hù)人員，對(duì)易發(fā)路外傷亡事故的路段，增設(shè)了警示牌8塊。四、強(qiáng)化四項(xiàng)措施，落實(shí)工作保障，確保工作實(shí)效強(qiáng)化責(zé)任考核。強(qiáng)化督戰(zhàn)指導(dǎo)。春運(yùn)、國(guó)慶期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)親自到沿線督促檢查。市護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、路段整治工作加強(qiáng)了指導(dǎo)、督促、檢查，各縣區(qū)護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)慶節(jié)前，組織了專門(mén)的督查，積極協(xié)調(diào)督促解決一些實(shí)際問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)境內(nèi)線段巡防工作情況進(jìn)行抽查，每周對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行帶班巡查，確保了各項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣均盡最大努力加大了對(duì)基層一線的支持和幫助，省護(hù)路辦劃撥我市經(jīng)費(fèi)90%劃撥到各縣區(qū)作為護(hù)路隊(duì)員的工作補(bǔ)助和一線工作經(jīng)費(fèi)。市護(hù)路辦對(duì)昭通火車站秩序整治、大關(guān)縣裂巖監(jiān)控、水富專項(xiàng)整治等工作均給予了力所能力及的補(bǔ)助。強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)。五、強(qiáng)基固本，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)護(hù)路工作新進(jìn)展2009年工作取得了明顯成效，但工作中仍存在以下幾方面的問(wèn)題。二是部分縣區(qū)地方政府經(jīng)費(fèi)投入較差，對(duì)下級(jí)鐵路護(hù)路工作指導(dǎo)不夠、督促不力，鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的履職還不充分，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。四是一些地方鐵路“創(chuàng)安”與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)結(jié)合不緊密，工作發(fā)展不平衡，基層創(chuàng)建措施沒(méi)有得到很好落實(shí)。六是部分地方義務(wù)護(hù)路隊(duì)員聯(lián)防巡護(hù)工作不落實(shí)，巡防管理不到位，隊(duì)伍整體能力有待提高。緊抓“三項(xiàng)排查”主線。市護(hù)路辦和縣區(qū)每月排查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天排查1次，村級(jí)護(hù)路組織和護(hù)路隊(duì)員每天都要堅(jiān)持排查，確保不留死角和盲區(qū)。整合發(fā)揮好兩大資源。一是進(jìn)一步整合發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)護(hù)路主體力量。二是進(jìn)一步整合發(fā)揮群防群治組織和廣大人民群眾等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。落實(shí)“三個(gè)”保障機(jī)制。按照省護(hù)路辦要求，進(jìn)一步建立健全各級(jí)護(hù)路組織機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取定編、定員，做到“四有”、“四定”。進(jìn)一步規(guī)范護(hù)路經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)日常檢查和指導(dǎo)，確保護(hù)路經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。三是落實(shí)制度保障。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。進(jìn)一步制定完善平安鐵路示范縣創(chuàng)建具體辦法，制定具體的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)間表。二是加強(qiáng)路外安全管理工作。三是加強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路宣傳工作。提前安排好三月宣傳月活動(dòng)，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期的治安形勢(shì)開(kāi)展針對(duì)性的宣傳。四是加強(qiáng)護(hù)路員隊(duì)伍建設(shè)工作。縣區(qū)嚴(yán)格實(shí)行每月召集護(hù)路隊(duì)員總結(jié)培訓(xùn)，檢查護(hù)路工作日志，及時(shí)兌現(xiàn)表彰成績(jī)突出的護(hù)路人員。一是集中開(kāi)展排查整治活動(dòng)。二是集中開(kāi)展好“愛(ài)鐵路、保暢通、促發(fā)展、建和諧”主題宣傳活動(dòng)。三是開(kāi)展責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)?？h鄉(xiāng)護(hù)路辦還要指導(dǎo)各村居委會(huì)進(jìn)一步修定和完善具有愛(ài)路、防傷、監(jiān)管、防事故等內(nèi)容的村規(guī)民約。年內(nèi)市組織一次對(duì)縣、鄉(xiāng)、村護(hù)路干部培訓(xùn)，各縣區(qū)與鐵路派出所聯(lián)合組織對(duì)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)。三、明年工作打算（一）深入抓好創(chuàng)建活動(dòng)，打造叫得響推得開(kāi)的平安鐵路示范典型。擴(kuò)大創(chuàng)建護(hù)路安全村的覆蓋面，抓好創(chuàng)建平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。一是繼續(xù)抓好敏感時(shí)期的安全保衛(wèi)工作，確保重點(diǎn)目標(biāo)絕對(duì)安全。三是繼續(xù)抓好來(lái)賓火車站及周邊鐵路地區(qū)治安秩序整治，鞏固治安封閉式管理工作成效。五是要進(jìn)一步規(guī)范廢舊金屬市場(chǎng)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上控制盜竊鐵路器材和設(shè)施案件的發(fā)生。七是繼續(xù)開(kāi)展壓減路外傷亡事故活動(dòng)，確保壓減路外傷亡事故控制指標(biāo)完成。一是要繼續(xù)密切路地關(guān)系，深化聯(lián)心、聯(lián)防、聯(lián)打、聯(lián)治、聯(lián)建活動(dòng)。要分工合作，齊抓共管，綜合治理，形成有效的打防控體系。三是要繼續(xù)加大重點(diǎn)站場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)段的技防投入，加強(qiáng)技防設(shè)施的使用和管理，確保重點(diǎn)目標(biāo)的絕對(duì)安全。（四）深入抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作規(guī)范化管理。二是要按照中央、自治區(qū)護(hù)路辦要求認(rèn)真做好護(hù)路隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，尤其要抓好新到任的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦主任的培訓(xùn)工作。四是繼續(xù)完善護(hù)路規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，以制度管人管事管財(cái)。一是在沿線村民中，廣泛宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神，宣傳黨的富民政策和人民鐵路為人民的一致性，宣傳維護(hù)鐵路安全和勤勞致富的一致性，增強(qiáng)沿線人民群眾關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命及自我保護(hù)的自覺(jué)性；二是繼續(xù)開(kāi)展好愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)在新線建設(shè)、擴(kuò)能改造鐵路沿線加大愛(ài)路護(hù)路宣傳活動(dòng)。四是繼續(xù)在鐵路沿線組織團(tuán)員青年及少先隊(duì)員開(kāi)展“知路、愛(ài)路、護(hù)路、共鑄平安鐵路”活動(dòng)。目前，南寧—桂林城際列車專用線新線建設(shè)工程相繼開(kāi)工，沿線相關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要密切配合鐵路部門(mén)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的征地、用地、拆遷和施工中的矛盾糾紛及阻攔施工等問(wèn)題，為施工創(chuàng)造良好環(huán)境。我市各級(jí)護(hù)路組織繼續(xù)按照自治區(qū)綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“五個(gè)一”活動(dòng)要求，堅(jiān)持參加一次有關(guān)護(hù)路工作會(huì)議，看望一次在崗護(hù)路隊(duì)員，考察一個(gè)護(hù)路安全村和平安鐵路建設(shè)情況，過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)本部門(mén)開(kāi)展一次護(hù)路工作，提出一條合理化護(hù)路聯(lián)防工作建議，充分發(fā)揮鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的作用?？h鐵路護(hù)路聯(lián)防工作總結(jié)今年以來(lái)，我縣各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真按照全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的總體部署，緊緊圍繞營(yíng)建“平安黎城示范帶”這個(gè)主題，以突出隊(duì)伍建設(shè)為主體，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)目標(biāo)管理，不斷引深“三打、三防、三創(chuàng)”工作機(jī)制，積極開(kāi)展以打擊、整治，宣傳教育為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)活動(dòng)”，著力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防社會(huì)化管理和鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，確保我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作扎實(shí)深入開(kāi)展，有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。即縣委、縣政府高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，定期召開(kāi)專題會(huì)議，將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入了縣委、縣政府的議事日程，把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，列入了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中；縣政法委更是將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作與綜合治理各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同獎(jiǎng)懲，做到了齊肩并行，同步發(fā)展，而縣護(hù)路辦更是義不容辭，將鐵路安全工作作為重中之中，在工作上給予了大力支持，支持他們大膽地去開(kāi)展工作，在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，使他們經(jīng)常感受到革命大家庭的溫暖，有溫暖，有動(dòng)力，才會(huì)有干勁，為提高他們的工作積極性，在經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)保障他們，使他們能夠正常順利地開(kāi)展各項(xiàng)工作。在隊(duì)伍建設(shè)上，我們著重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。抓隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員工作，經(jīng)常聽(tīng)取他們的匯報(bào)，了解隊(duì)伍的實(shí)際情況，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，給他們放權(quán)利，壓擔(dān)子。三是做到一個(gè)“嚴(yán)”字。嚴(yán)格以半軍事化的工作標(biāo)準(zhǔn)要求他們，突出軍事化建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)從起居飲食、培訓(xùn)、管理，到安全工作，涉及方方面面，因此，我們以做隊(duì)伍深入細(xì)致的思想工作入手，抓細(xì)小工作，從隊(duì)伍的穿衣、吃飯，到工作作風(fēng)上認(rèn)真要求他們，在執(zhí)勤、巡邏上要求他們做到對(duì)一顆鏍絲釘，一根鐵絲，一塊磚頭等都要細(xì)心檢查。要想搞好工作，必須有一個(gè)嚴(yán)格的工作作風(fēng)作保證，因此，我們對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，指導(dǎo)員在工作中必須做到敢說(shuō)、敢做、敢管，克服“怕惹人”的思想，敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng)，敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把他們建設(shè)成為一支開(kāi)拓創(chuàng)新，勇往直前的軍事化隊(duì)伍。我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)中為搞好自身建設(shè)，經(jīng)常與車站派出所和涉路各單位、廠礦、學(xué)校以及“三廢”收購(gòu)站點(diǎn)取得聯(lián)系，了解各方面情況，傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)，使我們的隊(duì)伍做到有的放矢。聯(lián)防工作重點(diǎn)是“防”字。二、以“三項(xiàng)”活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)平安黎城示范帶創(chuàng)建工作為確保營(yíng)建“平安黎城示范帶”工作順利開(kāi)展，我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展“三項(xiàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)完善，開(kāi)展了以“打擊、整治、宣傳”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)活動(dòng)，使“平安黎城示范帶”創(chuàng)建工作取得明顯成效。在打擊整治工作中全縣各級(jí)黨委、政府始終點(diǎn)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊原則，將經(jīng)常性打擊與集中打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全縣相繼開(kāi)展了“一排、二打、三整治”和鐵路治安百日集中“五查五整治”等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，全縣各級(jí)、各部門(mén)層層動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際層層制定方案，重點(diǎn)將、盜、搶、流動(dòng)人口出租房屋，廢品收購(gòu)站點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)打擊，有效地打擊了各類涉路違法犯罪，累計(jì)動(dòng)用車輛20余輛次，出動(dòng)人員100余人次，凈化了鐵路周邊環(huán)境。在做好日常宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，我們抓住了三月份、六月份宣傳月的有利時(shí)機(jī)，采取各種形式加大了愛(ài)路護(hù)路的積極性，營(yíng)造了良好的全社會(huì)廣泛參與的氛圍。其次是多管齊下，開(kāi)展宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合自身的實(shí)際開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)成員單位都層層簽訂了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。從而進(jìn)一步加強(qiáng)了工作力量，發(fā)揮了各方面優(yōu)勢(shì)，使“五查五整治”工作取得了明效果。今年我們?cè)鐒?dòng)手、早安排，對(duì)在全縣鐵路沿線開(kāi)展百日集中“五查五整治”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立了由縣委常委政法委書(shū)記申福枝為組長(zhǎng)，公安、工商、教育、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)機(jī)、鐵路、城建、安監(jiān)等機(jī)關(guān)部門(mén)參加的集中打擊整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了以公安派出所為主的整治隊(duì)伍，制定了“五查五整治”活動(dòng)實(shí)施方案，采取有效措施著力整治治安混亂區(qū)段，并要求各級(jí)護(hù)路辦必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制，及時(shí)掌握信息，及時(shí)通報(bào)處理，并進(jìn)一步加大巡防力度，密切關(guān)注重點(diǎn)區(qū)段，重點(diǎn)部位的治安狀況，實(shí)行全天候不間斷巡邏，確?！拔宀槲逭巍比〉脤?shí)效。二OO五年*月三日一年來(lái)，我縣的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州護(hù)路辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞確保鐵路運(yùn)輸安全這一目標(biāo)，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書(shū)，努力抓好責(zé)任制的落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加大護(hù)路宣傳力度，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保了鐵路運(yùn)輸安全暢通?？h護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組及縣護(hù)路辦工作人員6次深入到羊舊河，與鄉(xiāng)、村護(hù)路隊(duì)員共同研究護(hù)路工作，落實(shí)重點(diǎn)“五殘”人員監(jiān)護(hù)責(zé)任，認(rèn)真排查調(diào)處涉路矛盾糾紛，切實(shí)開(kāi)展鐵路“三亂”治理，確保鐵路運(yùn)輸安全。全州鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)后，縣護(hù)路辦認(rèn)真總結(jié)去年鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，分析面臨的形勢(shì)與任務(wù)，結(jié)合我縣過(guò)境鐵路里程及周邊治安情況實(shí)際，對(duì)照《楚雄州鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書(shū)》，修改完善了我縣的鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書(shū)，并在3月5日召開(kāi)的全縣政法工作會(huì)上由縣政府分管副縣長(zhǎng)與涉路的安樂(lè)鄉(xiāng)進(jìn)行簽訂。三是采取有效措施鞏固和擴(kuò)大“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果。四是調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣護(hù)路辦主任為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任人實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，增強(qiáng)了護(hù)路工作的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感；進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了縣護(hù)路辦機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)范了專職護(hù)路隊(duì)員工資370元，統(tǒng)一規(guī)范了每5公里一名專職護(hù)路隊(duì)員，統(tǒng)一規(guī)范了護(hù)路隊(duì)員上路巡查制度。二、明確任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施一是完善了鐵路護(hù)路聯(lián)防措施，做到巡邏守護(hù)責(zé)任到人，任務(wù)到人，職責(zé)明確，聯(lián)防隊(duì)員加強(qiáng)上路巡查力度，勸阻沿線群