【正文】 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實施方案，切實把這項工作同做好日常工作、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，同推動“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同加強信訪下訪工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“機關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動有機結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合，既要送錢送物，又要扶持致富項目；既要扶持農(nóng)村貧困戶，又要扶持農(nóng)村獨生子女戶與二女結(jié)扎戶。對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。聯(lián)系村的單位和干部原則上一年進村不少于10次，累計時間不少于1個月；聯(lián)系貧困戶的干部一年入戶不少于5次，累計時間不少于一周。第二篇：鎮(zhèn)實施方案（模版）陳黨字【2014】2號關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 的實施意見按照中央和省、市、縣委部署要求，鎮(zhèn)黨委決定從2014年1月開始，大體安排8個月時間，在全鎮(zhèn)黨組織、黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十一屆六次全委（擴大）會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，全面貫徹?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認(rèn)識進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，努力提高新形勢下做好群眾工作的能力，為陳集又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。三、目標(biāo)任務(wù)（一）開展“正風(fēng)肅紀(jì)”集中行動，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決政績觀不正確，科學(xué)發(fā)展意識不強；怕得罪人，不堅持原則，不敢抓、不敢管，遇到矛盾繞著走；上有政策、下有對策；心浮氣躁、安于現(xiàn)狀；落實惠民政策縮水走樣，依法依規(guī)辦事意識不強等問題。窗口部門重點解決門難進、臉難看、事難辦；濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生等問題。（二）開展“惠民利民”攻堅行動，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。在滿足群眾需求方面，著力解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等方面的基本需求問題。在扶貧助困方面，著力解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群體的生產(chǎn)生活問題。在化解矛盾方面，加強與群眾真誠溝通，暢通群眾訴求表達渠道，做好矛盾排查和信訪積案化解工作，維護社會穩(wěn)定，讓群眾切身感受到社會公平正義。針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，大力整治吃拿卡要、相互吃請、辦事不公、大操大辦、封建迷信等不良風(fēng)氣。（四）開展“固本強基”專項行動，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。進一步健全組織體系，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。扎實做好村?兩委?換屆工作，切實把思想素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)能力強的人選進班子。做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格把好?入口關(guān)?，落實?三會一課?、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。落實關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。四、基本原則堅持正面教育為主。堅持批評和自我批評。堅持開門搞活動。堅持分類指導(dǎo)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入群眾，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改。具體到每個單位，開展集中教育的時間一般不少于3個月。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)教育實踐活動的文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》等資料。圍繞?‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好干部怎么當(dāng)?，開展?我們的群眾觀?大討論活動，采取多種形式，加強黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律教育，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀的?總開關(guān)?問題。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周。對年老體弱、文化程度不高的黨員，要根據(jù)個體特點，選擇合適時間，采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一段時間，深入基層，直接到群眾中去聽意見?；鶎狱h組織要注意收集黨員群眾的意見建議，如實向上級黨組織報告，并向相關(guān)黨員干部進行反饋。要把?面對面?與?背靠背?結(jié)合起來，把?個別聽?與?集體談?結(jié)合起來，把?走進群眾聽?與?組織群眾評?結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，重視來信來訪等送上門的意見。堅持為民務(wù)實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進?四面鏡子?，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺?四風(fēng)?問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找?四風(fēng)?問題，列出個人問題清單。認(rèn)真對照檢查。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。本級黨組織負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，還要按照干部管理權(quán)限上報。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會中，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。村（社區(qū)）等其他基層黨組織要召開專題組織生活會進行對照檢查，每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，認(rèn)真查找基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的差距和問題，明確努力方向，提出改進措施。（三）整改落實、建章立制認(rèn)真抓好整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。村（社區(qū)）等其他基層組織要列出問題清單，明確整改措施。要把活動整改的問題與需上級幫助解決的問題銜接起來，堅持以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動，動真碰硬，持續(xù)用勁，確保整改取得實效。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格干部教育管理，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。抓好建章立制。要注意承接好、貫徹好中央和省、市、縣出臺的各項制度規(guī)定，防止簡單照搬照抄，避免重復(fù)建設(shè)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)陳集鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成立陳集鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，吳常青同志任組長，程業(yè)平同志任常務(wù)副組長，宣義平、許在剛同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，謝傳林同志任辦公室主任，宣義平同志任督導(dǎo)組組長。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)教育實踐活動的組織實施，各單位要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。對走過場、搞形式的，要追究主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任。選派干部、大學(xué)生村官要在教育實踐活動中發(fā)揮骨干作用。針對不同情況，找準(zhǔn)各自突出問題，提出解決辦法措施。（三）強化宣傳引導(dǎo)。注重典型引導(dǎo)，及時發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和推廣一批身邊的為民務(wù)實清廉先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。創(chuàng)新宣傳形式和載體,重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體的作用，營造良好輿論氛圍。把開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面落實中央和省、市、縣委重大決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與完成本地本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，切實推進陳集發(fā)展邁向新臺階。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新工作機制，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。結(jié)合*鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作總體部署，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置和機構(gòu)設(shè)置。理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門派駐機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合和考核機制，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。統(tǒng)籌規(guī)劃縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項改革相互銜接，穩(wěn)步推進。把轉(zhuǎn)變職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主要目標(biāo)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和公共服務(wù)職能，切實改變經(jīng)濟管理方式，努力建設(shè)服務(wù)型政府。結(jié)合縣政府機構(gòu)改革，依法界定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的職權(quán)范圍。（三）創(chuàng)新體制機制，轉(zhuǎn)變工作方式。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制（一）主要職責(zé)我鎮(zhèn)設(shè)立黨委、人大、政府、政協(xié)和人民武裝部機構(gòu)，紀(jì)委和群團組織的設(shè)立按有關(guān)章程執(zhí)行。**鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是執(zhí)行本級人大的決議，貫徹落實國家和地方各級行政機關(guān)政策和法律法規(guī)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，實施公共管理，提供公共服務(wù)，保障公共權(quán)力和權(quán)益，維護社會秩序和社會穩(wěn)定。**鎮(zhèn)人民武裝部依法履行國防動員