【正文】 規(guī)的規(guī)定和茂名市政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲存煙花爆竹行為的通知》（茂府通[2007]3號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。第三條 發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的，要積極向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)和安全監(jiān)督管理部門舉報，對舉報有功人員，政府給予獎勵。具體是：（一）舉報查獲非法儲存、運(yùn)輸、銷售“私炮”，按物價部門核定價的10%獎勵，但每宗舉報案件獎金最高不超過5000元，最低不少于300元。第五條 舉報人能積極協(xié)助安監(jiān)、公安等部門辦案人員偵查案件（如引路、指證涉案嫌疑人等）并抓獲犯罪嫌疑人的，加外獎勵2000元。第七條 獎勵金由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或公安機(jī)關(guān)辦案人員提出意見，以區(qū)安委會審批，從獎勵基金中統(tǒng)一開支。第九條 區(qū)安監(jiān)局和公安機(jī)關(guān)應(yīng)對舉報人的一切情況嚴(yán)格保密并確保舉報人的人身財(cái)產(chǎn)安全，任何單位及個人不得以暴力脅迫或其他手段對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)，違者，揮規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第十一條 各村委（居）委會、各機(jī)關(guān)單位應(yīng)設(shè)立打擊“私炮”獎勵制度，參照本辦法制定本轄區(qū)舉報“私炮”有功人員獎勵辦法。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)〈煙花爆竹安全管理?xiàng)l例〉，廣泛宣傳，部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn)，防范重特大事故的發(fā)生。（二）各機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會要責(zé)無旁貸地履行起打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重任，設(shè)立由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定一名分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，建立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專業(yè)隊(duì)伍，制定工作方案，經(jīng)常組織開展重點(diǎn)排查和清理工作，對村實(shí)行包村監(jiān)督；同時要求村民委員會要充分發(fā)揮作用，對重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，做到底子清楚，動向了解，活動掌握。聯(lián)合執(zhí)法小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，潘景何同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查的組織和聯(lián)絡(luò)工作。（二）執(zhí)法檢查工作要求對非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。四、進(jìn)一步加大宣傳教育力度（一）各有關(guān)職能部門要加大 〈〈煙花爆竹安全管理?xiàng)l例〉〉的宣傳工作力度，把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的違法性和危害性采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳車等宣傳方式，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識，做到家喻戶曉，營造全民打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的氛圍。（三）要設(shè)立并向社會公布打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度，群防群治，把打擊工作推向深入。（二）要健全防止非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹責(zé)任制，各村委（居）委會、自然村、土地承包經(jīng)營者要簽訂責(zé)任書，落實(shí)各方責(zé)任，明確要求在本轄區(qū)承包土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的業(yè)主要拒絕非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹人員在其承包的土地范圍內(nèi)進(jìn)行了的包庇“私炮”生產(chǎn)、銷售違法活動，并積極舉報有關(guān)行為。（三）各機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會要制定的完善本轄區(qū)煙花爆竹重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。第三篇：打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方案為進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為（以下簡稱“打非”），進(jìn)一步明確“打非”工作職責(zé)，有效建立“打非”工作長效機(jī)制，確保工作落實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和市安委會有關(guān)文件等規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案，打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方案。二、工作重點(diǎn)重點(diǎn)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲存、非法運(yùn)輸行為。四、工作職責(zé)（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要做好本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點(diǎn)村莊和重點(diǎn)人員，實(shí)施包村、包戶、包人，對排查出的問題及時報當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。一是對閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉(xiāng)出租房屋、養(yǎng)殖場、大棚等逐一進(jìn)行排查，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，并要嚴(yán)查原材料來源、進(jìn)貨渠道、銷售渠道；二是對違反國家規(guī)定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險物質(zhì)的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；三是對煙花爆竹的道路運(yùn)輸和燃放實(shí)施許可和監(jiān)督檢查；四是對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)丟失以上三種物品的報告進(jìn)行查處并追繳物品。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（四）工商局負(fù)責(zé)對持有《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的零售經(jīng)營者辦理登記手續(xù)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹市場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營“私炮”的要立即吊銷其營業(yè)證照，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹的要立即取締；（五）運(yùn)西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化措施，堵塞非法產(chǎn)品的流通渠道。（七）執(zhí)法局負(fù)責(zé)按照市區(qū)整體規(guī)劃，對煙花爆竹季節(jié)性零售攤點(diǎn)進(jìn)行合理布局。五、專項(xiàng)行動按照市政府統(tǒng)一部署，從11月30日至2011年2月底開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹“地毯式”排查。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府區(qū)長對全區(qū)“打非”工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“打非”工作安排部署，協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區(qū)長具體負(fù)責(zé)“打非”工作的具體開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政一把手對轄區(qū)“打非”工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)“打非”工作的排查；有關(guān)職能部門一把手負(fù)責(zé)打非行動的具體執(zhí)法工作安排和查處。各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定打非工作方案，細(xì)化工作措施，確保打非工作順利進(jìn)行。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、執(zhí)法等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分發(fā)揮職能作用，對非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，堅(jiān)決依法打擊。（三）嚴(yán)肅責(zé)任，依法懲處。對非法問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹安全事故的，嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。