【正文】 監(jiān)管、群眾積極參與、社會(huì)公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，消除事故隱患，遏制重、特大事故發(fā)生，使傷亡事故起數(shù)和人數(shù)穩(wěn)中有降。同時(shí)，對(duì)非法制售煙花爆竹的單位及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)厲查處。區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）要層層簽訂打非責(zé)任狀，村民與村委會(huì)要簽訂打非責(zé)任書。（六）交警一大隊(duì)、三大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹的，要責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)。三、工作原則區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及各村、社區(qū)開展排查，有關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊取締非法制售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。五、有關(guān)工作要求（一）、要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊逼感，確保工作收到實(shí)效，鎮(zhèn)政府將對(duì)打擊工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成瀆職犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、明確職責(zé)，認(rèn)真組織、密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查 為切實(shí)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，使打擊工作保持持久高壓的勢(shì)頭，標(biāo)本兼治，綜合治理，各方形成合力，特成立由安監(jiān)、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。第八條 區(qū)安委會(huì)辦公室在查獲案件15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)有功人員本人持身份證前來領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。第二條 本辦法中的“私炮”是指在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，未經(jīng)安監(jiān)、公安等部門批準(zhǔn)銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的煙花爆竹制品。督促各有關(guān)人員經(jīng)常地開展重點(diǎn)排查摸底工作，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行包村嚴(yán)密監(jiān)督；與在本轄區(qū)承包土地進(jìn)行種植和養(yǎng)殖的業(yè)主簽訂責(zé)任書，明確承包業(yè)主要拒絕和舉報(bào)有關(guān)人員利用其土地進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動(dòng)；對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，切實(shí)把好監(jiān)管關(guān)口，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。五、下一步工作措施加大宣傳工作力度，要及時(shí)報(bào)道“打非”活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳工作，做到人所周知；加強(qiáng)信息溝通，確保信息及時(shí)反饋和上報(bào)；要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確各職能部門的職責(zé)。三、聯(lián)合執(zhí)法，加大“打非”力度今年以來，我鎮(zhèn)多次組織工商所、派出所、供銷社、鎮(zhèn)企辦、城建等部門聯(lián)合執(zhí)法。各職能部門互相配合、協(xié)作，明確責(zé)任，落實(shí)分工。二、加大宣傳，營造“打非”工作氛圍進(jìn)一步加大宣傳教育力度。通過積極開展“打非”專項(xiàng)整治，取得了階段性成效。二、每季度召開一次打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人分析、布置、督促檢查本轄區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。八、制定本轄區(qū)火車煙花爆竹重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。具體是：（一）舉報(bào)查獲非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售“私炮”，按物價(jià)部門核定價(jià)的10%獎(jiǎng)勵(lì)，但每宗舉報(bào)案件獎(jiǎng)金最高不超過5000元，最低不少于300元。第十一條 各村委（居）委會(huì)、各機(jī)關(guān)單位應(yīng)設(shè)立打擊“私炮”獎(jiǎng)勵(lì)制度，參照本辦法制定本轄區(qū)舉報(bào)“私炮”有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。（二）執(zhí)法檢查工作要求對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對(duì)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。（三）各機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會(huì)要制定的完善本轄區(qū)煙花爆竹重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。一是對(duì)閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉(xiāng)出租房屋、養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚等逐一進(jìn)行排查，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，并要嚴(yán)查原材料來源、進(jìn)貨渠道、銷售渠道；二是對(duì)違反國家規(guī)定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；三是對(duì)煙花爆竹的道路運(yùn)輸和燃放實(shí)施許可和監(jiān)督檢查；四是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)丟失以上三種物品的報(bào)告進(jìn)行查處并追繳物品。五、專項(xiàng)行動(dòng)按照市政府統(tǒng)一部署，從11月30日至2011年2月底開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹“地毯式”排查。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、執(zhí)法等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，堅(jiān)決依法打擊。要建立健全群眾舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，當(dāng)?shù)嘏沙鏊扇《喾N形式公開舉報(bào)電話。組織打擊、取締非法私藏、私制煙花爆竹窩點(diǎn)；依法組織關(guān)閉未經(jīng)許可的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位；組織查處非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為。（二）成員單位工作職責(zé)1．省公安廳：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的刑事案件，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，依法對(duì)違反治安管理行為的實(shí)施治安處罰。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，是遏制事故多發(fā)頻發(fā)的重要措施。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對(duì)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)；對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量要從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)。二、總體目標(biāo)通過嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會(huì)公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，消除事故隱患，遏制重、特大事故發(fā)生，不發(fā)生傷亡事故。四、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)市政府成立由市委常委、副市長(zhǎng)王能榮任組長(zhǎng)，市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市交通局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、市工商行政管理局、市郵政局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)日常工作。市郵政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。（三）突出重點(diǎn)，查清源頭。潛江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2010年3月 日印發(fā)共印 份