【正文】 有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或采用經(jīng)批準(zhǔn)的通用設(shè)計(jì)圖和施工圖，并經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)部門審定。第十五條 按照本實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)建房的居（村）民，在新建房屋建成后的三個月內(nèi)，由縣土地行政主管部門注銷其原有住房所占用的宅基地的土地使用權(quán)，原有住房應(yīng)自行無償拆除；對因建筑結(jié)構(gòu)等原因而無法拆除的，原有住房無償交由社區(qū)或村民委員會統(tǒng)一管理，依法征收土地時其房屋不予補(bǔ)償。第十七條 城關(guān)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃行政主管部門、縣土地行政主管部門派員到實(shí)地進(jìn)行踏勘，對私人建房所報(bào)材料依據(jù)有關(guān)法律、政策和各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、居（村）民建房點(diǎn)規(guī)劃嚴(yán)格審查。第十九條 建房者持縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，到縣土地行政主管部門申請辦理用地手續(xù)。經(jīng)公示無異議的或異議不成立的，縣規(guī)劃行政主管部門憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件、批準(zhǔn)后的《私人建房用地呈報(bào)表》、紅線圖、設(shè)計(jì)圖紙，審查同意后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件。第二十二條 縣規(guī)劃行政主管部門憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、紅線圖，實(shí)施放樣、驗(yàn)線等建房過程中的監(jiān)督管理工作。第二十四條 私人建房應(yīng)當(dāng)在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。第二十五條 城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣規(guī)劃行政主管部門、縣土地行政主管部門在辦理建房審批手續(xù)時，應(yīng)將辦事程序和辦事內(nèi)容公開，接受群眾監(jiān)督。第二十七條 本細(xì)則由縣法制局負(fù)責(zé)解釋。第二篇：吉河鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)私人建房管理辦法吉政辦發(fā)[2012] 號漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自住建房管理辦法》的通知各村委會：為規(guī)范我鎮(zhèn)私人自住建房規(guī)劃管理，促進(jìn)建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，緊緊圍繞鎮(zhèn)政府確定的“山上退耕建果園、山下育苗建花園、城鎮(zhèn)擴(kuò)張建家園”的發(fā)展思路，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安康中心城市私人自住建房管理辦法》、《漢濱區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理的通知》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)擬定了《吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第二條 本辦法私人自住建房指在我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村村民使用集體土地或國有土地新建、擴(kuò)建、改建自住房屋及附屬構(gòu)筑物。第三條 私人自住建房規(guī)劃審批實(shí)行“一書一證”制度，即按本辦法規(guī)定辦理《私人建房用地選址意見書》、《私人建房工程規(guī)劃許可證》。第五條 按市政府（安政發(fā)〔2010〕27號）文件規(guī)定，鎮(zhèn)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)不安排有條件進(jìn)城農(nóng)民自住建房；按市政府辦公室（安政辦發(fā)〔2011〕85號）《關(guān)于加強(qiáng)中心城市規(guī)劃區(qū)拆遷安置規(guī)劃管理的通知》精神，凡未涉及征收集體土地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)物安置的，可按本辦法規(guī)定申辦私人自住建房。私人自住建房必須符合規(guī)劃，盡量在不宜拆遷的村莊集中建設(shè)。在禁建區(qū)、限建區(qū)內(nèi)確屬危房的，可安排進(jìn)入鎮(zhèn)集中規(guī)劃安置點(diǎn)。（二）滿足自住原則。（三）從嚴(yán)控制原則。一般情況下鎮(zhèn)政府對用地選址審批和準(zhǔn)建初審每季度集中會審一次。臨街、臨路有占壓規(guī)劃紅線的原有建（構(gòu)）筑物，必須在取得私人自住建房準(zhǔn)建手續(xù)后，放線開工前自行拆除。第八條 村民申請改擴(kuò)建房屋的必須是危舊房戶、且一戶只有一處住宅（有村委會的公示證明）。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，該用地批準(zhǔn)文件無效。書面申請應(yīng)載明以下內(nèi)容：姓名、住址、人口、建房理由、擬建位置、層數(shù)間數(shù)、聯(lián)系電話；村審核是否為本村常住戶口、無房戶并簽署意見。第五章 規(guī)劃準(zhǔn)建許可辦理程序第十一條 《私人自住建房工程規(guī)劃許可證》按以下程序辦理：（一）提交報(bào)建資料。書面申請應(yīng)載明以下內(nèi)容：建房戶主姓名、住址、人口、申請建房理由、原房屋狀況，擬建位置、層數(shù)間數(shù)、聯(lián)系電話。報(bào)建資料包括：(1)土地證及宗地圖（提交復(fù)印件1份，核原件）；(2)身份證及戶口簿（提交復(fù)印件1份，核原件）；(3)原房屋產(chǎn)權(quán)證（新建可不提供）；(4)用地選址意見書復(fù)印件1份；(5)房屋現(xiàn)狀照片（新建可不提供）；(6)具備資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位出示的房屋結(jié)構(gòu)安全證明（加層需提供）；(7)危房鑒定報(bào)告。（二）資料初審，符合申報(bào)條件的進(jìn)行登記。經(jīng)會審?fù)獾?，向建房戶發(fā)給《私人自住建房申請表》；屬市城郊所管轄區(qū)域的，由市建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題辦公會進(jìn)行會審；屬區(qū)建設(shè)局管轄區(qū)域的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議進(jìn)行會審。會審不同意的，書面通知建房戶；（五）方案設(shè)計(jì)：公示期內(nèi)（7天），四鄰有異議的建房戶，暫緩審批；四鄰無異議的建房戶，選擇推薦圖集進(jìn)行房屋建筑設(shè)計(jì)。（七）現(xiàn)場放線開工：市規(guī)劃局審批科、所組織規(guī)劃監(jiān)察部門按《私人自住建房規(guī)劃放線通知書》現(xiàn)場定位放線后，建房戶方可開挖施工；（八）勘查復(fù)線：建房戶在基礎(chǔ)施工至177。驗(yàn)收合格的，核發(fā)《私人自住建房工程規(guī)劃許可證》（有效期1年），作為私人辦理住宅房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的前置法定要件。凡建房戶提供虛假資料（含四鄰簽字）取得用地規(guī)劃選址審批或私人自住建房工程規(guī)劃許可手續(xù)的，該用地規(guī)劃選址審批或建房工程規(guī)劃許可證無效，并依法追究建房戶責(zé)任。對妨礙阻撓執(zhí)法或支持、縱容違法違章建設(shè)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。相關(guān)條款由吉河鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。一、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理(一)基本原則城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制零星建房。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，若其改造或建設(shè)的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設(shè)拆遷。(二)農(nóng)村宅基地的使用對象城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設(shè)搬遷、國家重點(diǎn)工程建設(shè)移民的或市政建設(shè)拆遷的；(3)災(zāi)毀和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且確實(shí)不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。(三)用地及建房指標(biāo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地及房屋。已有住房擴(kuò)建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計(jì)入控制用地及建筑面積指標(biāo)。對不符合申請使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時應(yīng)予以拆除，退還土地。(五)審批程序農(nóng)民新村建設(shè)的審批程序(1)選址：規(guī)劃部門會同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會到實(shí)地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選定位置報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。(3)辦證：修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報(bào)批土地手續(xù)的依據(jù)。村(居)委會首先對本村農(nóng)民提出的建房申請進(jìn)行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報(bào)街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報(bào)規(guī)劃部門審查辦理建設(shè)工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報(bào)規(guī)劃部門審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。