【正文】 的保護價敞開收購農民余糧的義務，政府也不再對國有企業(yè)進行超儲補貼，國有企業(yè)與其他糧食購銷主體以平等的地位進入糧食購銷市場，按市場規(guī)則自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展、公平競爭。3．糧食風險基金得到了有效利用2004年糧改前，國家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家敞開收購農民余糧政策，支持糧食儲備制度的有效運作和糧食收購保護價制度的落實，最終實現糧食安全和糧食市場穩(wěn)定兩大政策目標。2004年開始的直接補貼方式，通過將補貼流通環(huán)節(jié)轉變?yōu)檠a貼生產環(huán)節(jié)，進一步調整糧食風險基金的用途，主要用于對種糧農民直接補貼，支持糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場等。4．實現了農業(yè)補貼與國際慣例接軌對農業(yè)實行補貼政策，是世界各國保護和促進農業(yè)發(fā)展的通行做法。而對種糧農民實行的直接補貼，屬于支持性農業(yè)補貼，不會直接影響農業(yè)的貿易和價格，被稱為“綠箱政策”，被大多數國家所采用，更有利于我國糧食產品參與國際市場競爭，從而提高我國農產品的國際競爭力。糧食直補和綜合直補是省里根據有關規(guī)定測算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據金額和本地種糧情況制定補貼標準，每個縣市區(qū)具體補貼標準不一致，但是每個縣市區(qū)內補貼標準相同。第三篇：糧食直補賚縣人民政府辦公室關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知鎮(zhèn)政辦發(fā)?2010?5號鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有農林牧漁場，縣政府有關部門：《鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度》已經縣政府第十六屆二十八次常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。第二條 本制度適用于縣屬11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個農、林、牧、漁場和白沙灘灌區(qū)管理局（企業(yè)化管理事業(yè)單位）；省屬四方坨子勞改農場；沈陽軍區(qū)65052部隊直屬八面臺農場以及洮北區(qū)行政管轄的到保林場等27個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場以外的4個單位，以下簡稱直補發(fā)放相關單位）的糧食直補資金的發(fā)放行為以及糧食直補工作主管部門履行該項職責的工作行為。第二章 基本政策第四條 糧食直補原則。（二）補貼辦法簡便易行，便于操作。（四）補貼政策公平、公正、公開。區(qū)劃前國家和省認定的商品糧基地縣的種糧農戶；非糧食主產區(qū)提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農戶和沒有商品量鄉(xiāng)村中的種糧大戶；中、省、縣直國有農場（包括國有林場、牧場、漁場）的種糧農工。依法征占、退耕還林（還草）的耕地不發(fā)放糧食補貼。具體實施部門為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補發(fā)放相關單位。（一）縣財政局的職責。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所的職責。審核無誤后，將從農民補貼網系統卸出的各項直補數據上報至縣財政局。第八條 縣農村經濟管理局及其下屬農經站的職責。農村經濟管理局按糧食直補工作的具體分工，要加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站有關糧食直補工作的監(jiān)督管理，要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站有關糧食直補工作負總責。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站職責。農經站要對提交給財政所的基礎統計數據真實性、準確性承擔相應責任。全縣各農、林、牧、漁場及直補發(fā)放相關單位負責具體政策落實實施，負責各分場、村屯種糧農民姓名、戶口本、身份證號碼、種糧耕地面積、糧食產量、耕地承包及變更流轉情況、各種糧農民應得補貼標準、金額、通信方式等信息的統計、測算、核實、確認，財務部門負責對種糧農民各項基礎數據的統計、錄入、審核，審核無誤后，將從農民補貼網系統卸出的各項直補數據上報至縣財政局。第十條 糧食直補資金發(fā)放具體實施部門要各司其職、各負其責。財政所所長（包括糧食直補具體工作人員及補貼網系統操作人員）、農經站站長（包括具體數據統計人員）、各場及直補發(fā)放相關單位財務科長和農民補貼網系統數據及相關工作負責人為具體責任人，按照行政首長負責制的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及直補發(fā)放相關單位一把手、分管領導要對糧食直補工作負總責?？h財政局在同級農發(fā)行開設糧食風險基金專戶，下設對種糧農民直接補貼專賬，對直補資金實行單獨核算。第五章 補貼資金的撥付、發(fā)放及補貼網數據信息管理 第十二條 補貼資金的撥付程序。由縣財政局牽頭會同農經局，召開由全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場及直補發(fā)放相關單位財務部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站相關工作人員參加的糧食直補工作會議，傳達國家及省財政廳的相關文件精神，財政局向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及各相關單位財務部門下達糧食直補資金指標文件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及各相關單位財務部門按照縣財政局下達的糧食直補資金指標，根據各村及各場分場、直補發(fā)放相關單位下屬單位每個種糧農戶的計稅耕地面積（以后如國家實行按播種面積補貼，則按播種面積統計上報數據），將直補資金落實到各村、各場分場、直補發(fā)放相關單位下屬單位的種糧農戶，各村及各場分場、直補發(fā)放相關單位下屬單位將各種糧農戶應享受的補貼情況，在當地村委會及各場分場場部、直補發(fā)放相關單位下屬單位公示7天，無異議后由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、各場、直補發(fā)放相關單位財務部門將這些數據錄入到農民補貼網信息系統，數據錄完審核正確后，從系統“金融接口文件窗口”導出EXCEL電子表格，將表格明細數據（含說明）及系統卸出數據（二數據一致）上報縣財政局。（三）直補資金的撥