【正文】 電職業(yè)技術學院學報，2011(01)：2830[2]朱德勛，寶應縣開展小型農田水利工程設施建設“民辦公助”項目的實踐與思考[J]，水利建設與管理，2009(03)：7980[3]邢攸三，匡朗初，李少朋，[J]，中國水利，2007(03)：4749第二篇：關于小型農田水利建設的思考關于當前小型農田水利建設的思考小型農田水利建設是農業(yè)發(fā)展的最基礎的條件，是實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，同時在面對惡劣的地質氣候情況，特別是近年以來各地出現的大面積干旱，健全的農田水利建設體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便，減少農業(yè)生產的損失。一、目前小型農田水利工程建設存在的問題小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。造成了規(guī)劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，存在很多1工程隱患，如有的地方田間灌溉渠道工程，屬于農業(yè)開發(fā)項目，縣（區(qū)）政府負責管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%70%，停工一年多也無人過問，該渠道內80%沉積大量淤泥；三是管理粗放，建設標準低。工程建設監(jiān)督管理機制不健全，以及過程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業(yè)生產和日常生活都造成了不好的影響，如有的施工隊伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質量問題，致使建設進度緩慢；造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農田水利建設和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。一要建立農田水利建設規(guī)劃審批制度。如，景德鎮(zhèn)市近兩年結合實際情況，要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站報上級水行政主管部門審批實施。農村中小型農田水利工程內容廣泛，實行統一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設程序，根據先申請規(guī)劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規(guī)模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力，設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。四要建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度。以取得水利施工準入的企業(yè)，必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定，施工準入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進入施工階段，質監(jiān)單位配備一定數量的質監(jiān)員，施工單位的技術員隨時配合質監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方共同到有關權威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。地市縣水務局根據竣工報告和施工資料，組織有關設計、質監(jiān)和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行全面驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收，做出該工程的綜合評定意見，所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項；加強農田水利工程建設管理，嚴格按建設程序施工，提高工程質量，對新建工程項目進行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣，對未按建設程序施工的，根據有關法律法規(guī)并報相關智能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規(guī)范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。一是安全管理。關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存；三是工程設施管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。五是技術推廣和人才培養(yǎng)。地方水利部門可以采取派出去，請進來，實行短期培訓等方法，抓好管理人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的業(yè)務水平；同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作，讓農田水利建設與日益反展的農業(yè)生產和人民生活相適應，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務于民。第三篇：關于小型農田水利建設的思考講解關于當前小型農田水利建設的思考小型農田水利建設是農業(yè)發(fā)展的最基礎的條件,是實施農 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,同時在面對惡劣的地質氣候情況,特別 是近年以來各地出現的大面積干旱,健全的農田水利建設體系 和完善的管理措施,將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生 活帶來的不便,減少農業(yè)生產的損失。一、目前小型農田水利工程建設存在的問題小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而 修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水 庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。二是工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。三是管理粗放,建設標準低。四是工程建設緩慢,老工程年久失修。造成這些問題的原因是多方面的, 了解我們在農田水利建設和管理存在的問題,將促使我們進一 步去思考如何在工程建設和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決 這些問題,讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。一要建立農田水利建設規(guī)劃審批制度。如,景德鎮(zhèn)市近兩年結合實際情況,要求地 方,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程,如 打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等,首先申報, 對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)水管站報 上級水行政主管部門審批實施。農村中小型農田水利工程內容廣泛,實行統一管理,合理規(guī)劃 布局,完善建設程序,根據先申請規(guī)劃審批,再建設施工,后 驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農村 中小型水利工程建設不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。嚴格設計資 質證制度,依據審批工程的規(guī)模,建立健全資質認證制度,確 保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設 計,嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工 程設計的權力,設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用。招標 辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業(yè)或單位,依據 設計工程項目進行投標,落實工程招投標制度,引進競爭機制, 規(guī)范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設中出現的腐敗現 象,簽定公證合同方可進入施工程序。施工準入 證是指具有一定的水利施工技術和條件,